招生办怎么样
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新一轮高考改革的“号角”已经吹响，作为招收生源的主体，大批本科院校已经开始适应改革带来的机遇和挑战，此前，一读君（edu_yidu）曾立足宏观视角，分析了新高考改革给高校整体的影响，及若干针对高校如何应对改革的建议（《新高考来了，大学准备好了吗？》）。
而为高校选拔生源、“冲锋陷阵”的还是招生团队，高考改革给他们www.czybx.com提出了哪些要求，他们又该如何应对？一读君今天将尝试从完善招生组织机构和提升招生团队专业化两个角度，为高校管理者分析一二。
图为华中科技大学招生工作人员在2014年一次高招咨询会上向考生和家长释疑解惑（来源：新华社）
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完善招生组织机构
新一轮高考改革“总纲领”《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》专门针对高校招生组织机制，提出了“完善高校招生选拔机制”的政策部署。
其中，有关高校本科招生组织机构建设的内容有两处，分别是加强学校招生委员会（下称“招委会”）建设，和鼓励高校可聘请社会监督员对学校招生工作进行第三方监督，下文将分别展开分析。
招生委员会
决策层希望“在制定招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用”，然而，遗憾的是，《意见》并未进一步明确，招委会应发挥何种作用、怎样发挥作用，导致高校在具体实践上会存在差异：
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从工作定位来看，北京师范大学将招委会明确为该校本科招生工作的最高组织机构，不过，清华大学、上海交通大学等高校都以校招生工作领导小组作为学校招生的最高决策机构。
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不同的工作定位进而也会影响招委会的职能，作为招生最高组织机构，北师大招委会含民主管理、政策咨询、监督等职能，而因为不是最高决策机构，清华大学本科生招委会也就缺失管理职能，不过仍有咨询、研究、评估、监督等4大职能。
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至于招委会的人员构成，教育部曾在《关于做好2014年普通高校招生工作的通知》中规定，高校要吸纳教师、学生及校友代表参加招委会。北京大学招委会就邀请了学科专家作为教师代表，而清华本科招委会还同时加入学生和校友代表。
在笔者看来，招委会需要替代招生领导工作小组在部分高校的领导地位和部分职能，让加入招委会的师生、校友代表，也能在招生决策、制度设计等方面发挥重要作用，让有关招生重要事项能在考虑更广泛的讨论中力臻完美。
对照美国哈佛大学等高校的做法，高校甚至可以考虑将校本部的招委会分为招生常务委员会和普通意义的招委会，前者由主管校领导和教师代表组成，负责招生政策制定，后者由部分常务委员和招生部门代表、校友代表等组成，在校外，还可设置地区招生分委员会，用以替代现有的招生组。
招生社会监督员
《意见》还鼓励，高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。
在《意见》出台前，中国人民大学（下称“人大”）就已开始聘请本科生招生社会监督员，意图通过第三方监督向招生腐败“亮剑”。但就笔者当选人大社会监督员的经历来看，仍有可以完善的地方。
虽然人大赋予社会监督员的权利“含金量”较足，但由于招生工作政策性强，监督员本多为兼职工作，业余时间较少，熟悉起来也需要一定过程，而且，监督员多是等到人大方面通知后才去履职，工作比较被动，公众大多也不清楚该通过什么方式找到监督员，白熊资讯网让他们主动履职，所以造成履职效果不及预期。
因此，笔者建议，高校可以考虑多聘请熟悉招生政策、又有一定履职时间的人士（如拥有招生经验的高校教师、干部）担任招生监督员，并仿照中小学公布责任督学有关信息的做法，将监督员的有效联系方式通过招生网站、招生简章等渠道对外公布。
中国人民大学举办第二届本科生招生社会监督员聘任仪式暨“2016年录取现场开放日”活动（来源：中国人民大学校报）
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提升招生团队专业化
尽管《意见》针对高校招生组织机制的具体规定并不多，未明确要求高校招生工作要向专业化、独立化和职业化的方向发展，但新一轮高考改革要求高校招生团队daykgN承担更为复杂、更具挑战性的职责，有抱负的高校招生办不能再做“招分办”，专业化是他们迎接挑战、更好履职的保障。
即便没有高考改革，加强招生专业化也是一些学者多年来的呼吁，有关高校也可以考虑吸纳专家、学者的建议。
什么是招生专业化？
笔者认为，美国高校在招生专业化方面，至少有如下表现：
■ 招生人员基于申请制会综合评估申请者的多方面信息，而不只是依据标准化考试成绩；
■ 高校招生团队人数、年度招生经费有稳定的保障；
■ 高校招生团队有足够的专业能力，可以让教师队伍和高校管理者放心让他们为学校把好人才培养的第一道关口；
■ 招生人员职业化，尽管可能不会在同一所高校内部长期任职，但一些招生官会通过在多个高校之间“转会”，终身从事招生事业。
美国高校招生专业化遇到的挑战
招生专业化最终会落实到招生人员的专业化，而美国高校招生官的专业能力有口皆碑，但根据美国大学招生咨询协会（National Association for College Admission Counseling）发布的《招生人员职业路径报告》（Career Paths for Admission Officers: A Survey Report）显示，美国招生人员的专业化如今也遭遇了一些挑战。
一些招生官是在机缘巧合才“误入”招生职业的，职业期待和专注度并不高：30岁及以下的受访招生人员中，有76%-78%表示可能会在3年来“跳槽”寻求新的职业机会，由此产生的人才流失也将直接损害招生团队的专业化。
就算是一些已经身居管理岗位的高级招生官或负责人也有烦恼，他们抱怨，缺乏专门针对高校招生的研究生学位项目供他们深造，达到升迁的学历要求。
当今社会对招生团队专业水平的要求也逐渐增高，水涨船高的学历是一方面，招生官需要掌握更多的技能则是另一方面。
案例
例如，17%的普通招生官和助理招生主任反映，财政资助（financial aid）也成为他们的工作职责，而这以前大多还只是招办主任或主白熊资讯网管校领导的职责范围。这是因为很多家庭在向招生官咨询时会问到有关学校在财政资助方面的政策、信息，如果招生官无法及时、有效回答，将可能决定咨询家庭是否让孩子申请学校。
此外，由于全美高中配备升学顾问的比例差距悬殊，很多高中生其实难以获得所在高中升学顾问的充分帮助，不得不在向普通招生官咨询时，向他们寻求关于申请、生涯规划方面的帮助，所以招生人员需要学习比以往更多的知识，才能应对不断增加的挑战，保持自身的专业化。
内地高校提升招生专业化的若干建议
我们要意识到，高校招生专业化是一个需要努力的方向，但若要实现，也需克服一系列困难，就算比较发达的美国，也仍在边实践、边探索。
内地高校可以先行学习已在美国得以验证的有关实践：
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确立本科招生办公室的独立地位，直接隶属于主管校领导领导；
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对招办人员进行包括教育学、心理学、社会学在内的系统培训。
同时，内地高校也要注意克服美国高校同行遇到的难题，如能解决，也可实现跨越式发展。
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不仅要提供职业培训，有条件的高校还要开设针对高校招生的跨学科专业，为有深造需求的招生人员提供学业发展机会；
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负责深入一线的招生人员也需提升自己的综合素质，能在和高中生及其家庭做面对面交流时，有效回答他们关于学业发展、学科专业、资助政策在内的各种问题。
有条件的高校，还可派招生人员深入高一、高二学生，对他们进行生涯规划，这样既能缓解当前高中缺乏升学顾问、生涯规划导师的困境，又能在一定程度上通过高校主动介入，解决新高考改革下高中生选考的“理科萎缩”现象。
内地高校还可以利用科技手段辅助招生，包括：
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利用数字加密手段，将与高校招生人员关系密切的申请者（包括子女、直系亲属及与其熟悉的子女、直系亲属的同学）信息进行重新打码，以完善高校招生人员的回避机制；
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引入招生“网络机器人”，替代招生人员进行全天候在线招生咨询，解答考生及家长疑问，从而将招生人员从繁琐、重复的在线咨询工作中释放出来，投入到更需要他们专业水平的面对面咨询等工作中。
NACAC《招生人员职业路径报告》封面截图
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小结
关于新一轮高考改革，大家目前都比较关注高考科目改革和高中学业水平考试改革，但其实还牵涉到关于完善招生组织机构的内容，不应被舆论忽略。
同时，新一轮高考改革也为提升内地高校招生专业化提供了必要条件。为应对高考改革的挑战，高校管理者可以将提升招生团队的专业化作为突破口，提上议事日程，参考美国高校同行的先进做法进行实践，并在实践过程中尝试避免美国同行犯过的错误，对他们面临的挑战尝试提出解决思路。
可以想见，提升招生专业化的daykgN过程必然艰辛而曲折，但只要方向正确，很多困难可以边实践边解决，期待有高校能扎实迈出第一步。
Reference：
陆一, 黄傲寒, 黄温馨. 考后双向自主选择的招生体系成本研究:以美国大学为参照[J]. 清华大学教育研究, 2015(1):111-118.
秦春华. 什么是大学招生的专业化[J]. 华东师范大学学报:教育科学版, 2017, 35(1):14-17.
Career Paths for Admission Officers: ASurvey Report.
https://www.nacacnet.org/globalassets/documents/publications/research/careerpaths2014.pdf
本期作者
北京分站研究员 许路阳
一读EDU编辑部
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