央行工作论文提出应全面放开生育 放开生育内部泄露消息

央行工作论文提出应全面放开生育

央行发表《关于我国人口转型的认识和应对之策》的工作论文提出，应全面放开和鼓励生育，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中的困难。

国家统计局数据显示，2016年“全面二孩”政策实行，当年出生人口攀升至1786万，创2000年以来峰值，但之后连年大降。 2017年出生人口下滑至1725万，2018年再下降200万至1523万，2019年降为1465万。机构指出，生育积极性仰仗宽松的政策环境以及全社会的制度化体系化支持，一旦人口政策调整，将有一系列的配套政策（如生育津贴、减少税收、家庭养老等），未来辅助生殖、妇产诊疗、月子中心、早教、养老等生育医疗等系pnOXr列服务将受益。

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放开生育内部泄露消息

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4月14日，中国人民银行刊发工作论文《 关于我国人口转型的认识和应对之策》，其中提到，我国应抓住当前生育政策对部分居民还是硬约束的时机，全面放开生育，及时释放其较高的生育意愿。若稍有迟疑，将错失以生育政策应对人口转型的宝贵窗口期，重蹈发达国家的覆辙。

论文还称，应对人口转型这种大课题，单一政策难以奏效。不仅要放开生育，而且鼓励生育；不仅优化生育政策，而且完善养老制度；不仅注重国内劳动力转移和利用，而且鼓励走出去利用其他发展中国家丰富的劳动力，甚至尝试学习发达国家的移民；不仅多生孩子，而且注重储蓄和投资。

关于措施上，论文提出，一方面要全面放开生育(三胎及以上)，要趁着现在部分居民想生又不让生时放开，等到大家都不想了再放，则没了用处；另一方面大力鼓励生育，要创造良好的生育环境，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中遇到的困难。

中信证券指出，预计第七次人口普查结果将在2021年4月公布，生育政策或将渐进式调整。预计将放开三孩生育，而生育鼓励政策将在未来十年循序渐进地加码。短期来看，预计放开三孩生育可使新出生人口提升约10%。中性假设下，进一步考虑堆积效应，预计提升效果可到14%左右。假设其他条件不变，则预计该效果足以使总和生育率维持在1.5-1.8之间。中长期来看，要将生育率维持在适度区间，仍需要生育鼓励政策的支持。

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国家具体什么时候开始全面放开生育？

此前，国家卫健委答复《关于解决东北地区人口减少问题的建议》答复，在答复中很多人理解为“东北地区将试点放开生育限制”“生育政策将全面放开”等推测，但这都不是国家卫健委答复的本意，也就是说是不会全面放开生育限制的。有关2021两会生育热点为大家汇总如下：

1.2021年两会生育：建议国家给生育期女职工单位补贴

全国政协委员、天津市司法局副局长王悦群建议，完善生育保险制度，政府要加大对妇女生育保险投入，降低用人单位聘用育龄妇女成本，一方面为妇女在生育期间误工费用进行补偿，减免相应税收；同时对用人单位在此期间可能遭受损失包括用人单位在//www.czybx.com妇女生育期间工资及福利津贴等费用，国家均可以以财政津贴形式作为补贴，既保障妇女生育权，又保障了妇女平等就业权。

2.2021年两会生育：建议推行免费婚检

在此次两会上，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇提案：建议修改《婚姻登记条例》，将国家免费孕前优生健康检查项目列入婚姻登记前置程序，将婚检纳入公共卫生服务范畴，由政府支付婚检基本项目费用，由民政部联合卫健委实施，将婚检率由目前的61.1%提升至100%，为新婚夫妻建立统一的出生缺陷风险评估、分级、统计、追踪服务的数据库。

3.2021年两会生育：建议将生育成本全面纳入社保

全国政协委员谢文敏建议，将生育成本全面纳入社会保障体系，由社会专项基金补偿女性的生育价值，减轻用人单位对女职工生育成本的负担。

综上来看，2021年两会只针对生育各项保障提出建议，未对放开生育限制进行提案。