反食品浪费法通过 反食品浪费法什么时候实施 为什么制定反食品浪费法

我们从小就学过《悯农》，锄禾日当午，汗滴禾下土，这首诗表明了农民农作的辛苦和粮食的来之不易，随着生活质量的提升，很多人出现了浪费粮食的现象，在外就餐的时候点了一堆吃的，却吃不完食物，对此，我国出台了反食品浪费法，并且这一法律条文已经通过，下面就跟随白熊资讯网小编一起来了解一下反食品浪费法通过，反食品浪费法什么时候实施，为什么制定反食品浪费法。

反食品浪费法通过

据新华社，十三届全国人大常委会第二十八次会议29日表决通过反食品浪费法，自公布之日起施行。

弘扬传统美德、保障粮食安全，防止食品浪费从此有法可依！其中要点包括：公务活动用餐不得超过规定标准；可奖励“光盘行动”消费者；点餐浪费可收厨余垃圾处理费；商家诱导误导消费者超量点餐，最高罚1万；食品生产经营者严重浪费，最高罚五万；制作发布传播暴饮暴食视频节目，最高罚10万。

我们为何要反对浪费食物的行为？

2020年12月22日，我国反食品类消耗法议案初次报请全国人民代表大会常务委员会决议。议案聚焦点人民大众反映明显的突显难题，以餐馆阶段为突破口，聚焦点食品类消费、市场销售阶段，创建常态化破译舌尖上的美味的消耗，为全社会发展建立餐馆消费的基础行为规范。

近些年，中间八项规定及一系列勤俭节约措施，让舌尖上的美味的消耗有一定的改变，尤其是老百姓基层反映明显的公款私存餐馆消耗个人行为获得合理抵制，但食品类消耗难题在中国仍然存有。白熊资讯网数据信息显示信息，在我国餐馆食材消耗量约为每一年白熊资讯网1700万至1800万吨级，等同于三千万到五千万人一年的粮食。加上新冠肺炎肺炎疫情打响粮食生产安全敲警钟。制订一部专业法律法规劝阻餐馆消耗重要性突显。

劝阻餐馆消耗个人行为法律工作专班组员袁杰表明，制订反食品类消耗法旨在根据法律，创建劝阻餐馆消耗个人行为的常态化，制订反食品类消耗法，将近些年在我国实践活动中切实可行的各项政策升高为法律法规，确立各有关行为主体的义务，有益于创建常态化，充分发挥法律法规的推动和标准功效，为全社会发展建立餐白熊资讯网馆消费、平时食品类消费的基础行为规范。

环顾全世界，法律劝阻食品类消耗早已变成许多 我国不谋而合的行动。欧盟国家、荷兰、西班牙、日本国、美国等都制订了专业法律法规抵制食品类消耗。本次报请决议的反食品类消耗法议案共32条，对食品类、食品类消耗界定、管控对策、法律依据等干了要求。议案确立地市政府及相关部门创建反食品类消耗监督管理体制；县级以上地区市人民政府每一年向社会发展发布反食品类消耗工作情况。针对大中型酒宴、食堂就餐等反食品类消耗的薄弱点，议案确立了食品类经营人、聚餐活动策划者等各种行为主体的义务。

反食品浪费法三大方面具有非常重要的意义

对于我国这样的人口大国，粮食的重要性如何看重都不过分。“手中有粮，心里不慌”不仅仅是一句俗语，更是大众心理和生存需求的体现。如今，制定粮食安全保障法已列入十三届全国人大常委会立法规划，也列入2021年年度立法工作计划，聚焦食品消费、销售环节反浪费、促节约、严管控，同时注重处理好与正在起草的粮食安全保障法等有关法律的关系，对减少粮食、食品生产加工、储存运输等环节浪费作出原则性规定。对我国粮食安全、大众粮食保障和良好的消费习惯都具有非常大的意义。

第一，粮食问题上升到国家战略，对我国的粮食安全具有非常重要的意义

作为我们这样的人口大国，粮食的安全性时刻不能放松，需要以保障国家粮食安全为底线，从战略的高度巩固和提升粮食综合生产能力，对未来国家粮食安全战略至关重要。要解决我国的粮食安全问题，当然应该从国家安全和国计民生的高度一刻也不能放松。

我国对粮食安全一直非常重视，并从三个方面解决粮食安全问题：

一是耕地保护和支农惠农。耕地问题对我国一直是一个大问题，耕地是我国最为宝贵的资源，关系十几亿人吃饭大事。2017年1月9日，中共中央 国务院发布了关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见，明确坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。

从今年现实结果看，今年粮食白熊资讯网增产得益于粮食播种面积的止跌回升。根据国家统计局数据显示，2020年全国粮食播种面积17.52亿亩，比上年增加1056万亩，增长0.6%。同时，从中央到地方加大了对粮食生产的支持力度，一级对一级压实粮食生产责任，落实各项支农惠农、种粮补贴、粮食最低收购价等政策，也显著地提高了广大农民种的粮积极性。对耕地的保护政策和对各种支农、惠农政策要严格落实，是保障国家粮食安全的底线。

二是我国早已经从战略上建立了粮食储备，并已经建立了大中城市粮食应急储备机制，能够确保我国城市居民的粮食供给和保障。目前，全国共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨，简易仓容2.4亿吨，也就是说，我国粮食的储备能力达到了9.1亿吨，足够保障一年半到两年的粮食保障。而且，在大中城市和价格易波动地区，建立了10-15天的应急成品粮储备。

三是解决我国粮食安全的重要措施，除了增加产能、调整结构性供应、多渠道进口以外，减少各环节的损失和消费中的浪费也是重要的措施。从生产、流通、消费各环节厉行节约、反对浪费，也是我国粮食战略和策略的一部分。

第二，我国粮食取得了大丰收，为什么还要强化反粮食的浪费？因为我国仍然存在巨大的粮食缺口

今年我国粮食传来喜讯，我国粮食生产实现“十七连丰”。根据国家统计局公布的全国粮食生产数据显示，2020年全国粮食总产量为13390亿斤，比上年增加113亿斤，增长0.9％，产量连续6年保持在1.3万亿斤以上。

有人可能会说，既然我国粮食生产连续十七年大丰收，为什么还要从立法的角度强调反对浪费、厉行节约呢？

应该说，我国粮食生产再获丰收，成绩来之不易，为确保国家粮食安全及应对各种风险挑战提供了坚实支撑，同时为维护世界粮食安全做出了积极贡献。

但在粮食丰收的大背景下，为什么仍然需要强调厉行节约、反对浪费？因为，我国虽然是粮食生产大国，粮食虽然获得了大丰收，但我国是人口大国，更是粮食消费大国。虽然今年已获丰收，但对粮食安全和粮食节约的重视一刻也不能放松。

今年8月份中国社会科学院农村发展研究所、中国社会科学出版社的报告称，到“十四五”期末中国有可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口。这个权威报告一出来，就引发了大众的焦点关注，并开始忧虑是否会面临没有粮食吃。可见大众对粮食的关心和粮食安全的重要性。同时也说明我国的粮食问题一刻也不能放松。

而且我国还是粮食进口大国，每年需要从国外进口大量的粮食。报告显示，中国粮食自给率可以达到八成，根据《中国农业产业发展报告2020》的数据，2019年中国稻谷、小麦和玉米三大主粮的自给率达到98.75%，仍然留有缺口。而且粮食的结构性缺口仍然很大，根据对2018年的进口数据统计分析显示， 2018年包括大豆等油料和饲料在内的粮食进口总量为11555万吨，比1996年增长944.8%。

我国进口的粮食中， 2018年数据仅大豆进口一项就占比总进口量的近八成，2019年我国大豆产量为1810万吨，大豆进口量为8851万吨，进口量接近中国生产量的5倍。中国是全球最大的大豆消费国，大豆消费量占全球的30%左右，这也是我国大量进口大豆的原因。

因此，尽管我我国的粮食实现了十七年的连续丰收，但解决我国粮食安全的重要措施，除了增加产能、调整结构性供应、多渠道进口以外，减少各环节的损失和消费中的浪费也是重要的措施。

第三，粮食浪费在现实中大量存在，反食品浪费法具有非常大的现实意义

从生产、流通、消费各环节厉行节约、反对浪费，也是我国粮食战略和策略的一部分。

同时，从各环节反对粮食浪费也具有非常大的现实意义。

有数据测算，我国每年仅在粮食储存、运输和加工环节造成的损失浪费就高达700亿斤。而餐桌的消费环节更加严重，更是厉行节约、反对浪费的重点。国家统计局数据显示，2019年餐饮业收入达到4.67万亿元，比上年增长9.4%，食物浪费量更是惊人。

而餐桌的消费环节更加严重，更是厉行节约、反对浪费的重点。国家统计局数据显示，2019年餐饮业收入达到4.67万亿元，比上年增长9.4%，食物浪费量更是惊人。

国家统计局重庆调查总队课题组2015年撰文《我国粮食供求及“十三五”时期趋势预测》指出，据估算，在消费环节全国每年浪费食物总量折合粮食约1000亿斤，可供养约3.5亿人一年的需要。

因此，反食品浪费法草案的出台，将对食品、食品浪费定义、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作了规定。因为餐饮浪费表现为对食品、食物、粮食的浪费，涉及食用、销售、加工、储运、收获等多个环节。因此草案主要针对实践中群众反映强烈的突出问题，以餐饮环节为切入点，聚焦食品消费、销售环节反浪费、促节约、严管控，同时注重处理好与正在起草的粮食安全保障法等有关法律的关系，对减少粮食、食品生产加工、储存运输等环节浪费作出原则性规定。

从这一意义上讲，制定反食品浪费法对有效节约、反对浪AEJDUf费既有现实的需要，也是我国粮食战略的一个重要组成部分。（麒鉴）图片来自网络

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