2022-07-05 广西派出工作组处理桂林全州事件

7月5日，一份盖有全州县卫生健康局公章的《信访事项不予受理告知书》在网上热传。

这份于2022年7月1日出具的文件显示，20世纪90年代，广西全州县唐某某、邓某某超生（第七孩）的孩子由全县统一抱走进行社会调剂；如今，他们要求追究这起“拐卖儿童事件”。全州县卫生健康局称，经核实，不存在拐卖儿童的行为，“当时被全县统一进行社会调剂的超生孩子去向，没留存任何记录。因此，我局对你们提出的信访事项不予受理。”

据南方都市报，记者多次拨打网传图片中的联系电话，均被提示“正在通话中”。5日上午，桂林市卫生健康委员会工作人员就此事答复南都记者称，正在协调处理此事。

桂林官方发布情况通报

7月5日下午，据桂林晚报，桂林官方就全州县卫健局不当处理信访事项发布情况通报：

关于全州县卫生健康局不当处理信访事项情况通报

7月5日，全州县卫生健康局不当处理信访事项引发社会关注。事情发生后，桂林市委市政府高度重视，派出由市纪委、市委组织部等相关部门组成的联合工作组到全州县进行调查。根据初步调查情况，责成全州县对漠视群众诉求、行政不作为的县卫健局局长和分管副局长等相关人员停职检查。工作组将深入调查了解有关情况，切实维护信访人合法权益。

桂林市人民政府新闻办公室

2022年7月5日

据广西日报5日下午报道，针对全州县卫健局不当处理信访事项的问题，按照自治区党委要求，自治区纪委监委牵头会同有关部门迅速派出工作组，指导桂林市进行调查处理。

据新闻晨报报道，7月5日，该小孩母亲向记者回忆了当初事的全部经过。

今年69岁的唐婆婆是这名失踪男孩的母亲，家住广西桂林市全州县农村。

她告诉记者，她和丈夫育有4男3女共7个小孩，老大出生于1969年，失踪的老幺出生于1989年，如果健在的话，今年白熊资讯网33岁了。

她对记者回忆说，1990年农历7月初六，她带着15岁的女儿和1岁左右的老幺，住在全州县城一家旅馆里，“当天上午8时左右，突然冲进来3名女子，外面还站着2名男子，我一个都不认识，他们从我手中抢夺孩子，我哭喊着拼命护着娃儿，但最终还是被他们抢走了。”

7月5日中午，新京报记者致电安和派出所，接线工作人员表示，《全州县公安局转交信访事项告知书》中提到的案件已立案，“毕竟已经过去很久了，我们要侦查，肯定要先调查取证。”该工作人员还表示，他不是这起案件的办案民警，不太清楚具体立案案由，并称“是上周接到上级公安机关反馈下来立案的”。下午1时许，记者再次致电安和派出所，接线工作人员表示，“（案件）我们正在调查中，还没出结果。”

据了解，现行《广西壮族自治区人口和计划生育条例》于2022年3月24日修订通过，自公布之日起施行，《条例》中无“超生”字样。关于“生育调节”的章节规定，提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可生育三个子女，实行生育登记制度。广西卫健委办公室宣布，取消再生育审批，不再发放《计划生育服务手册》，推行电子化生育登记。相关负责人明确，夫妻可以在生育前进行生育登记，也可在生育后补登。

“社会调剂”政策是否真实存在？

5日，天目新闻联系上全州县人民政府办公室，工作人员告诉记者，目前县委县政府领导对此事都很重视，已经在开会调查这份“告知书”的真实性以及其中所描述的政策在当时是否真实存在。

为了解“社会调剂”政策是否真实存在，天目新闻记者联系上桂林市卫健委人口家庭科的邓科长。邓科长说：“在上世纪80年代确实是有过这个政策，由当时的桂林地区下发。因为年代久远，现在正在查阅档案找具体的政策内容。”

天目新闻记者就此事咨询了相关律师，江苏法德东恒律师事务所合伙人蓝天彬律师说，在现//www.czybx.com有法律框架下，相关国家机关工作人员是无权把小孩抱走，进行社会调剂的，这种行为显然是逾越职权的，是违反法律规定的，造成巨大的家庭伤痛和人间悲剧，相关国家机关工作人员涉嫌滥用职权罪。如果此事属实，根据《刑法》规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。不过，该事件发生在20世纪90年代，至今已经20多年，而滥用职权罪的追诉时效期限最高为10年，这也就可能面临超过追诉时效期限不再追诉的现实问题。具体如何处理，还需依据调查结果。

据界面新闻，律师吴有水表示白熊资讯网，计划生育法虽然修改过多次，但任何时期的计划生育法都没有规定可以将“超生”孩子进行“社会调剂”，计生部门强行抱走小孩的行为涉嫌违反刑法，“（假设这种行为属实）与绑架罪比较靠近，因为小孩没有力量反抗，但从其监护人手中强行抱走也是违法的。”

“社会调剂”是否涉嫌拐卖？吴有水表示，这需要了解孩子被抱走之后的情节，“是否存在金钱交易的行为等”。

吴有水表示，绑架罪的追诉时效为20年，如果检察机关认定应当深入追查，还可以向最高检申请追诉超过20年的相关案件。

北京市京师律师事务所律师许浩认为，即www.czybx.com使按照当时的计划生育政策，相关部门也只能只对超生者进行行//www.czybx.com政处罚，具体为罚款等措施，相关政府部门如将孩子抱走就涉嫌构成滥用职权罪。但事件是否属实，还需官方调查。

编辑|孙志成 杜恒峰 杜波

校对|何小桃

每日经济新闻综合桂林晚报、南方都市报、天目新闻、

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