2022-07-05 芬兰瑞典能否如愿加入北约

据环球网援引美联社的报道称，当地时间7月5日，30个北约成员国正式签署瑞典和芬兰的加入议定书，将两国的成员资格招标分别发送给本国首都以获得议会的批准。

北约秘书长斯托尔滕贝格在一份声明称：“今天，我们正式签署加入议定书并启动批准程序。北约的大门向所有欧洲民主国家敞开。对于芬兰，瑞典和北约来说，这是个好日子，我们将与32个成员国一起变得更加强大，当我们经历几十年来最大的安全危机时，我们的人民将感到更加安全。”芬兰和瑞典两国SokTzhjPJ外长表示希望迅速批准这些文件，并承诺为联盟的发展作出贡献。

只差最后一步，瑞典、芬兰就能成为北约的正式成员国

这次在布鲁塞尔的签字仪式标志着瑞典、芬兰在加入北约的过程中迈出了一大步。按照北约的入约程序，一旦走到这一步，下一步将是北约各成员国驻北约的代表向本国的议会提交审批法案，待北约所有成员国议会审批通过后，就可正式加入北约，成为北约的正式成员国。

如果这么分析的话，瑞典、芬兰加入北约事实上就差最后一步。而这最后一步与欧盟非常相似，从欧盟候选国到正式成员国，中间一步就是要求欧盟各成员国议会进行审批通过，而且只有所有的成员国议会全部通过这一决议，并且是无一反对的情况下，才算是真正走完这一步。

根据俄罗斯《观点报》的报道称，此前，美国总统拜登曾致函美国国会有关委员会，商讨瑞典和芬兰加入北约事宜。估计瑞典、芬兰加入北约在美国国会会很快地进行闯关成功。根据目前北约各成员国的普遍表态，预计芬兰、瑞典加入北约会在大多数北约成员国的议会获得通过批准，但值得注意的是，中间有一个非常重要的变量，那就是土耳其。

瑞典、芬兰的入约时间仍面临不确定性，土耳其、克罗地亚都是重要变量

事实上，每到加入北约的最后一步，需要各成员国的议会进行批准时，就为一些国家“敲竹杠”提供了有利时机。例如此前马其顿就曾谋求加入北约，但因为当时马其顿的国名问题，与希腊存在很深的矛盾，所以希腊议会迟迟未审批，直到马其顿更名为北马其顿后，才获得希腊议会的认可，最终才实现加入北约。关于这一点，北约秘书长斯图尔滕贝格在土耳其阻止芬兰、瑞典入约时就曾经以这一往事警告过芬兰、瑞典。

在马德里北约峰会期间，在美国的斡旋下，芬兰、瑞典与土耳其达成了协议，土耳其同意瑞典、芬兰加入北约，但土耳其是有条件的，根据透露出的消息看，这些条件包括，芬兰、瑞典两www.czybx.com国需要向土耳其引渡土耳其库尔德工人党的相关成员、以及涉嫌参与2016年土耳其未//www.czybx.com遂政变、流亡北欧的居伦运动的相关成员，同时解除对土耳其的武器禁运，北约各成员国同意与土耳其全面合作打击库尔德工人党，包括在叙利亚的分支等。拜登宣布美国无条件向土耳其出售新式的F-16战斗机。

尽管达成了这些协议，但是瑞典、芬兰具体的入约进程还要看双方所达成的协议进展如何。土耳其总统埃尔多安曾发出警告称：“如果瑞典、芬兰两国未能完全满足土耳其的要求，引渡与库尔德团体以及被指控在土耳其2016年政变失败的居伦运动有关的恐怖嫌疑人的话，安卡拉仍可能阻止这一进程。”

值得注意的是，这里面有几点技术细节，其一，瑞典国内有着很强的亲库尔德的政治势力，而且一些库尔德人甚至还在瑞典议会中担任议员，并在现任瑞典首相安德松组阁过程中发挥了巨大作用。如果匆忙引渡的话，很有可能会在瑞典国内产生一定的影响。估计瑞典很难快速地向土耳其移交相关人员。

其二，美国国会中厌恶土耳其，尤其是埃尔多安的议员非常多，当初将土耳其踢出F—35战机联合生产项目以及土耳其对叙利亚的库尔德武装展开“和平喷泉”的军事行动时，美国国会参众两院都是高票通过的。根据一般的流程，拜登的出售F—16战机项目是要经过国会审批的，拜登的口头承诺并不代表美国最终会向土耳其出售F—16战机，现在就看美国国会能否允许向土耳其出售F—16战机。

其三，这最后一步对土耳其是一个机遇，对其他国家也是一个机遇。此前克罗地亚总统也曾放话要阻止瑞典、芬兰加入北约，他还提出了一个条件，除非满足波黑境内塞白熊资讯网族的投票权问题。尽管此后克罗地亚在瑞典、芬兰入约的问题上未提出异议，但值得注意的是，波黑境内塞族的投票权至今未能解决，并不能排除克罗地亚议会在最后的审核关头再横插一杠。

无论如何，这次的瑞典、芬兰加入北约、成为北约的正式成员国基本上可以称得上是大势所趋，但这一过程面临着诸多的不确定性，这些不确定性将延迟瑞典、芬兰入约的时间。

但值得注意的是，这次如果芬兰、瑞典成为北约的正式成员国，或将预示着北欧、波罗的海地区将成为俄罗斯与北约博弈的另一个热点地区；这次瑞典、芬兰加入北约后，北约在欧洲范围内有价值的扩张或将告一段落。如果仔细观察地图的话，会发www.czybx.com现，瑞典、芬兰是北约在欧洲最后一批有价值的扩张，乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦等国加入北约已经成为一种不可能，事前俄罗斯已经画下了红线，而剩余的波黑、奥地利等国，即使加入北约，从地缘政治上也对俄罗斯造成不了什么影响。所以瑞典、芬兰加入北约或标志着北约在欧洲范围内有价值的扩张的结束。

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