2022-07-08 黄河版“鲁豫有约” 河南赢了1.26亿
在山东省菏泽市的黄河沿岸麦田，联合收割机在收割小麦。图/新华社
日前，山东省政府新闻办举行新闻发布会，有关负责人表示，近两年，黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上，山东作为受益方，共兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，推动形成了上下游两省政府同心协力保护黄河生态的新格//www.czybx.com局。
这则看似“普通”的新闻有一个颇为吸睛的背景。2021年5月，河南、山东签订了一份生态补偿协议：综合考虑黄河水情和两省实际，以黄河干流刘庄国控断面水质监测结果为依据，进行水质基本补偿和水质变化补偿。其中，水质基本补偿方面，“水质下降一级，河南给山东6000万；反之，水质上升一级，山东给河南6000万。”
这份被称为现实版“鲁豫有约”的生态补偿协议，彼时引发了不少的关注。新京报曾在2021年5月发表社论文章指出，“比筹码更重要的，是生态治理的决心，是跨省流域生态治理与补偿机制的落实。”“而鉴于此前跨省生态补偿模式的行之有效，此次‘对赌’的效果亦可期。”此番，山东兑现河南省生态补偿资金，无疑证明了“对赌”的效果。
生态补偿的概念其实并不新鲜。但“鲁豫有约”版生态补偿协议的亮点，或者说创新之处在于，引入了“对赌协议”。也即，它不只是单向约定生态保护的受益方要给保护方一定的补偿，还同时约定治理不达标的一方要给“受害方”对等补偿。如此一来，生态补偿变得更公平，确保了双方权责对等，同时也强化了保护方rcdFH的生态修复动力和积极性。因此，从这次结果来看，虽然河南“赌”赢了山东，共计赢得了后者1.26亿元的生态补偿资金，但实rcdFH际上是“鲁豫”的双赢。
6月19日，位于黄河中游河南境内的小浪底水利枢纽，加大下泄流量。图/CCTV-13新闻直播画面截图
这样的生态补偿创新之举，其实是有政策依据的。2020年4月，生态环境部、财政部等出台了//www.czybx.com《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》的通知，其中就提到，推动跨省流域横向生态补偿机制建设，以地方补偿为主，推动邻近省（区）加快建立起流域横向生态补偿机制。
所谓横向生态补偿机制，是为了协调和平衡生态保护地区和生态受益地区之间的利益关系，主要方式是通过流域上下游地方政府之间协商谈判实现利益互补。
众所周知，相比其他环保治理类型，河流水生态保护对于上下游地方之间的协作要求特别高。其中，建立权责对等的公平补偿协议，正是提升相邻地方环保协作水平的黏合剂。山东与河南的“对赌”协议，作为黄河流域省际政府间首个“权责对等、共建共享”的协作保//www.czybx.com护机制，恰好在这方面提供了一种颇具示范价值的创新样本。
所以说，这样的“赌约”，其实大家是喜闻乐见的，甚至说是多多益善。它的可贵之处，不在于“赌注”有多大，而是通过事前协议的方式明确生态保护地区和受益地区的权责，真正使得相邻地区的环保治理从过去时常出现的“以邻为壑”困境，走向利益互补、合力协作的共赢之路。
当然，河流生态保护领域的“鲁豫有约”，不该只具备围观价值。探索横向生态补偿模式，还需要更多的地方积极行动起来，因地制宜地建立跨区域的环保治理协作机制，真正让多元共治、多方共赢成为环保主流和常态。
撰稿 / 重舟（媒体人）
编辑 / 马小龙
校对 / 赵琳
内容版权声明：除非注明原创否则皆为转载，再次转载请注明出处。
相关文章
-
-
2024-09-19 张雨绮发表情包回应传闻
张雨绮辟谣速度快，网友：张姐就是耿直！哎呀，说到张雨绮，这姐最近可是风波不断啊！不过，人家辟谣的速度也是真的快！疑似被换角的消息刚传出来没多久，张雨绮就晒出了表情包来回应传闻。只见她配文：“早上一睁眼...
2024-09-19 11:21:53张雨绮发表情包回应传闻 -
2024-09-18 约旦新首相加法尔·哈桑宣誓就职
约旦国王阿卜杜拉二世18日颁布法令，批准由加法尔·哈桑组建的新政府名单。首相加法尔·哈桑当天在国王面前宣誓就职。△加法尔·哈桑（资料图）根据法令，加法尔·哈桑担任首相兼国防大臣，原政府副首相兼外交与侨...
2024-09-18 19:13:31约旦新首相加法尔·哈桑宣誓就职 -
-
2024-09-20 昆山连续20年登顶“百强县”之首
9月20日，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院在《光明日报》发布《2024年中国中小城市高质量发展指数研究成果》，其中包括多个重量级榜单。在2024年度全国综合实力百强县市榜单中，...
2024-09-20 09:22:37昆山连续20年登顶“百强县”之首 -
2024-09-18 新疆铁路今年疆煤外运量超6000万吨
记者从中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司获悉，截至9月18日，今年新疆铁路疆煤外运量超6000万吨，同比增长51%。今年以来，新疆铁路部门发运煤炭10500万吨、同比增长17.1%，其中疆煤外运6016....
2024-09-18 17:28:05新疆铁路今年疆煤外运量超6000万吨 -
-
-
-
2024-09-15 游客入住酒店遭保安刷卡？当地回应
来源：甘州发布9月14日，封面新闻反映“游客在入住甘肃张掖华住会旗下的星程酒店时，凌晨遭保安刷卡开错房。”引发网友关注评论。我区商务、公安、市场监管等部门立即组成工作组，对涉事酒店开展调查。现已对涉...
2024-09-15 07:49:19游客入住酒店遭保安刷卡？当地回应
