2022-07-22 银行业保险业加力服务实体经济

来源：人民网－人民日报

在7月21日举行的国新办新闻发布会上，银保监会新闻发言人、法规部主任綦相介绍，今年以来，银保监会全力支持稳住宏观经济大盘，着力防范化解金融风险，持续深化金融供给侧结构性改革，推动银行业保险业实现高质量发展。

数据显示，今年上半年，人民币贷款同比多增9192亿元，银行保险机构新增债券投资6.6万亿元，同比多增3.3万亿元。6月末，全国小微企业贷款余额55.84万亿元。其中普惠型小微企业贷款余额21.77万亿元，同比增速22.6%，较各项贷款的平均增速高出11.69个百分点。综合融资成本继续下降。

实体经济资金有效供给平稳增长

今年以来，银行业保险业助力经济转型升级高质量发展。

银保监会政策研究局负责人叶燕斐表示，当前稳增长压力较大，银保监会出台多项政策举措，切实推动银行保险机构提升服务实体经济质效。

上半年制造业贷款增加3.3万亿元，同比多增1.6万亿元，其中高技术制造业贷款同比增长28.9%。21家主要银行绿色信贷余额18.6万亿元。

“今年上www.czybx.com半年普惠型小微企业贷款整体上继续保持快速增长的良好态势，但受疫情多点反弹和国际局势动荡等超预期因素影响，小微企业生产经营的确面临比较大的困难，有效的信贷需求与以前相比有所下降。今年4月份，全国普惠型小微企业贷款余额环比下降了900多亿元。”綦相介绍，但5、6月份扭转了总量下跌的势头，普惠型小微企业的贷款增量分别达到3300亿元和9300亿元。

下一步银保监会将继续扩大信贷增量，督促银行合理运用续贷、贷款展期、调整还款计划等方式为市场主体办理贷款延期，稳住信贷存量，提升服务质效；健全长效机制，提高服务动力和能力。

“我们积极会同人力资源社会保障部、财政部研究制定个人养老金制度的实施细则和配套白熊资讯网制度，力争推进个人养老金早日实施。目前，相关配套政策已经在一定范围内征求意见，不久的将来即将出台。”綦相介绍。

专属养老保险从3月1日起试点范围扩大到全国。数据显示，截至6月末，目前累计投保件数19.6万件，其中新经济、新业态从业人员和灵活就业人员投保2.96万件。

银行业保险业总体运行稳健

今年上半年银行业保险业持续加大风险防控力度。截至6月末，银行业保险业总体运行稳健。二季度末，商业银行不良贷款余额2.95万亿元，较年初增加1069亿元，不良贷款率1.67%，较年初下降0.06个百分点。有序推进高风险中小银行和保险、信托机构风险处置。继续加大不良资产处置白熊资讯网力度，上半年处置不良资产1.41万亿元，同比多处置2197亿元。

银保监会持续压降高风险影子银行业务，上半年委托贷款和信托贷款合计减少3806亿元。银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞介绍，我国高风险影子银行主要体现在类信贷，其本质是贷款，但未按贷款监管，而且透明度较低，资金池运作是影子银行最大风险隐患。银保监会将继续严防类信贷影子银行反弹回潮，严禁多层嵌套投资、资金空转、脱实向虚等，把所有金融活动纳入监管，统一同类机构和产品监管标准。

数据显示，我国类信贷影子银行规模较历史峰值大幅压降超过25万亿元，野蛮扩张势头已经得到遏制。

下一步，银保监会将会同有关部门持续优化不良资产处置政策安排，拓宽处置渠道，扩大单户公司类不良贷款转让和批量个人不良贷款转让试点范围。同时，积极会同有关部门加快推动专项债补充中小银行资本工作。

中小银行改革化险扎实推进

中小银行是我国银行业体系的重要组成部分。银保监会数据显示，目前，中小银行总资产96万亿元，占银行业总资产29%。其中，中小银行的“三农”贷款和小微企业贷款分别占到银行业的39%和46%。

中小银行改革化险受到市场关注。今年以来，银保监会扎实推进中小银行改革化险，推动党的领导和公司治理有机融合，加大对股东股权的监管力度，推动引入合格股东，清退问题股白熊资讯网东，优化股权结构，重点打击掏空中小银行的违法股东和高管。稳步推进风险处置，上半年，中小银行累计处置不良贷款5945亿元，比上年同期多处置1184亿元。多渠道补充资本。上半年，经国务院批准，已经向辽宁、甘肃、河南等地分配了1030亿元额度，同时指导中小银行借助市场化补充资本。

“中国金融市场吸引力不断增强。”叶燕斐介绍，目前，银行业保险业外资股权比例限制已经全部取消，大幅减少外资准入数量型门槛。2018年—2021年，银保监会新批设各类外资机构120多家。截至目前，中外资银行保险机构经营范围已经基本实现一致。同时不断改善营商环境。

数据显示，截至2022年5月末，外资银行在华共设立了41家外资法人银行、116家外国银行分行和134家代表处，营业性机构总数919家，境外保险机构在华共设立了67家外资保险机构和80家代表处。

“银保监会贯彻房地产长效机制要求，促进房地产市场平稳健康发展，配合有关方面做好‘保交楼、保民生、保稳定’金融支持相关工作。6月份，房地产贷款新增2003亿元，房地产开发贷款新增522亿元。”刘忠瑞介绍，满足居民合理购房需求，会同人民银行将首套住房贷白熊资讯网款利率下限下调20个基点，指导银行提高按揭贷款审批效率，目前放款速度已经达到2019年以来的最快。目前按揭贷款中90%以上是首套房贷款。

对于市场关心的村镇银行风险事件，綦相介绍，7月21日上午河南、安徽相继发布公告，启动了对10万元以下客户本金的第二批垫付工作。目前，相关工作正在稳步推进过程中。

数据来源：银保监会

制图：蔡华伟《 人民日报 》( 2022年07月22日 02 版)

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