2022-07-23 培养公务员的专业被83所大学抛弃

过去5年里，一个名叫“公共事业管理”的专业，从83所大学的名单上消失了。

它成了被大学裁撤最多的专业：从2017年到2021年，分别裁撤9个、9个、13个、21个、31个。

但20年前，它还是高校争相开设的热门新专业：仅2000年至2001年，开设院校就从57所翻番至132所。

一个专业因何火爆，又为何消失？公共事业管理专业可以说是一个很好的样本。它诞生于政府职能转变、社会管理日益复杂的背景下，但如今在很多大学里，多是“公管专业考公务员比较方便”的误解。社会对它的职位需求也一直在降低，2019年比2018年下降了31%，2020年比2019年又下降了37%。

工商管理、人力资源管理、行政管理……很多时候，公共事业管理更像是这些专业的杂糅——什么都学一点，但什么都不精。有人入学的时候发现，学校的这个专业刚开设了三年，连个毕业生都找不到；也有人上了课才知道，本专业的老师其实是从其他专业拼凑来的；还有人发现自己是学校里这个专业的最后一届学生，本人毕业后，这个专业从此消失。

一个专业的消失看起来很容易，但身处其中的学生们，要在毕业之后的很长时间里，才能慢慢体会到这意味着什么。

文 | 谢婵

编辑 | 易方兴

运营 | 月弥

选择

23岁的高妍，在内蒙古财经大学读了4年的“公共事业管理”，毕业时，她面临三个选择：考公、考研、去企业，每个选择都不容易。

先说考公。同专业的同学们，给所在的公共事业管理起了个外号，叫“居委会主任专业”。很大一个原因是，这里涉及公务员考试的课程，明显比其他专业要多，比如公文写作和公务员制度。

为了对得起“居委会主任专业”，班上的同学绝大部分都对考公极为上心，有的同学会在课程上录音，回到宿舍再整理、背诵。老师也会有所侧重，一名教授人力资源的老师，到了她们班，经常会给开“公务员考试”的小灶，讲解历年来的真题。高妍开玩笑：这样的好处是，可以省下公务员考试培训班的费用。

班上的同学80%都在考公，但事实是，只有20%不到的人能够上岸。真正报考的时候，她们会发现，相比“行政管理”“工商管理”这些同属管理学的专业，写明招“公共事业管理”的职位少之又少。今年还算好的，因为多了个“防疫工作人员”的事业编职位，愿意招这个专业，“但这些职位也很快被一抢而空”，所有没考上公的同学都决定“二战”。

同样遭遇困境的还有孔梅和她的同学们。

孔梅是哈尔滨金融学院公共事业管理专业的2019届学生。大三那年，她的一位同学准备考公，先是去网上兴致勃勃搜寻了一番公共事业管理可以报考的岗位，但结果很快给了他一击——他能报考的只是通用型岗位，很多看起来这个专业能干的事情，比如管理类、行政类，报考要求限制了“法学”“政治学”。

那位同学来跟她分享这个发现，非常失望：“报专业的时候写着培养综合性人才，到最后才发现根本不是这个样子的。”

▲ 图 / 《一起同过窗》剧照

以至于大学四年里，孔梅周围的同学都在拼命考证。她观察到，自己专业的同学考任何证都显得非常“费劲”，由于这个专业涉及到的课程非常广泛，会计证能考，教师资格证能考，财务和人力资源方向的资格证书也能考。因为课表里有一门“管理心理学”，她甚至去报考了心理学的证书。但每次去考一个新证，她都发现，课上学的东西，不足以支撑她考下任何一个职业证书。

去企业也是困难重重。看到同学考公受挫后，孔梅选择去找工作。2019年夏天，她来到北京，一天给自己安排三场面试。//www.czybx.com回忆起那年所有的面试，孔梅只记得一个场景，无论她投递的是什么岗位，都会被对方问到一个问题：“你们这个专业，到底学什么？”

她解释：“最主要的是培养公务人员。”一些面试官的兴趣戛然而止，即使是面对另外一些给她机会的面试官，她也有种心虚，这个专业什么都学，但什么都学不精，如果被问到一些更专业的问题，她肯定答不上来。

最后，她放弃了，开始钻研市场营销的岗位。每次面试时介绍完专业，她都会主动强调一句：“我来自一所金融院校，这个专业也开设了金融和市场营销的课程。”希望能打消对方的顾虑。

相同经历的还有张爱歌，她投出的简历大多没有回应，她总结：“这白熊资讯网专业没有不可替代性，换了谁都可以做，薪资也不是很高。”

最后一条路，就只剩考研——换个专业，从头再来。

▲ 大学图书馆里，学生正在背书。图 / 视觉中国

入局

大学里，高妍印象最深的事情之一，要数春季运动会。

作为一所财经类大学，金融院和会计院，占了学校两大半壁江山DoCXD，人数最多，分别有上千左右。在这个学校最重要的运动赛事上，金融院已经连续拿了6年冠军，会计院每年都是屈居第二，两边火药味很浓，观众席上，两方各准备有一面大鼓，这鼓声能从运动会开始一直持续到运动会结束，谁敲累了就换替补上。相比之下，就38个人的公共事业管理专业，简直是个打酱油的存在，运动会上，高妍她们得到的唯一一个奖是“卫生奖”。

这个专业在学校里也真的边缘。高妍是个活跃的人，几乎每个院系都认识人，但很少有朋友能完整说出她专业的全称。学生太少了，只有一个班，大学4年，38个人里，还有四五个人转专业离开了。作为学校里学生最少的专业之一，有一年，因为只招到了12人，这个专业直接不开设了。

这些，都只是公共管理专业在学校的一个缩影。来之前，高妍没有想过会是这样。

她在2018年参加高考，成绩刚过一本线7分。内蒙古是实时动态志愿填报，场面激烈，妈妈为此专门请了个志愿填报机构老师帮她。老师劝她：“我亲戚之前就是学这个专业的，有许多考公课程，相当于学了4年考公，那你再考不是很容易吗？”

志愿填好后，妈妈很开心，高妍沉默了。上海世博会的时候，她去上海旅游，坐过磁悬浮，觉得“外面的世界真精彩”。高中三年，她的愿望一直是要“走出去”，没成想，最后还是留在了内蒙古，学了一个“以考公为目的”的专业。

这个专业的人，很多都和高妍有相似的经历。来自河北农村的孔梅，学生时代的画像实在过于普遍，那是小镇做题家的典型面貌：初中的晚自习9点结束，高中的晚自习10点结束，学校以衡水中学为范本，所有人都在做题，所有老师都在强调：“你要考上大学，你要考上好大学。”

至于什么样的才算好大学，如何填报志愿，通通没有人教给她。她是当地为数不多考上大学的学生，父母不懂，让她自己看着来，她填报了公共事业管理的时候，对这个专业的想象全部来源于小时候看过的电视剧：管理者每一次出场都体面又精致。

如果要回溯过去，填报志愿对于张爱歌来说，更像是一种来自老一辈的“经验主义”，比如，每年高考填报志愿的季节，家长都会把专业分为冷门专业和热门专业，在大多数普通家庭，衡量热门的指标是“将来好就业”。

张爱歌对这个场景太熟悉了。她原本想学英语或者小语种，父母都表示了反对，两个人在单位里做了一辈子职员，信奉稳定是终极目标：“一个女孩，找一份差不多的工作，不那么累，有一份差不多的收入就行了。”

父母最早中意的专业是人力资源管理，但她想去的燕山大学里仁学院没有这个专业。在那几行专业介绍里，公共事业管理出现了，从名字上看，这两个专业似乎差不多，她就这样来到这个专业。

说不上愿不愿意，她接受了这个设定：“会羡慕那些学了自己喜欢专业的人，但感觉这样的人太少了，我遇到的，不管是学了自己喜欢的或者是不喜欢的，好像都是就这么过来了。”

▲ 图 / 《垫底辣妹》剧照

尴尬

高妍的大学时代是2019年到2022年，这4年，也是公共事业管理专业被越来越多大学取消的4年。

她曾问过专业课老师：“//www.czybx.com为什么在很多大学里，这个专业会被取消？”

老师思考过后，回答了她这个问题：“主要是这个专业大而全，空泛，特色不鲜明，主干课程核心竞争力不强……最后培养出来的学生，缺乏独特的专业技能，也缺乏明确的就业方向，连去哪个单位实习专业对口这样的问题都很难回答。”

高妍专业课老师的判断，在不少学生身上得到验证。

孔梅上学的时候，这个专业在学校只开设了三年，这也意味着，学校甚至没有走完培养一个本科生的完整路径，专业设置上的许多事情是没有被验证过的。

如今，毕业四五年之后，她的记忆里，这个专业像一锅“东北乱炖”一样，什么样的课程都往里塞。课表有金融、会计、财务管理、人力资源管理和市场营销，唯一听起来跟公共事业管理搭边的，是“公共管理学”和“社会工作与保障”。后来她认识了别的专业的朋友，聊到各自的课表，发现一个残酷的现实：别的专业的基础理论课拿出来拼凑一番，就组成了她的课表。

师资也存在问题。孔梅上学的时候，专业里大多数老师都是硕士学历，一位教人力资源的老师那时候还在念在职硕士，那个老师没有学位证，只有毕业证。一个老师同时上两门不太相干的课也是常发生的事情，比如，教“社会工作”的老师是外聘的，教“工程事业管理”的老师原本的专业是“林业管理”，在孔梅写毕业论文的期间，老师就离开了学校。

实习也显露出这个专业的尴尬。孔梅还记得，当年的实习课程是一段为期两周的模拟银行，通常是三个专业的学生组合在一起，选定好社会角色，模拟企业在社会中是如何运转的。金融专业的学生，很自然地选定了银行内部的岗位，人力资源管理专业的学生去做HR，最后，只有自己专业的同学无处可去，散落在供应商、财务、人力等各种各样的岗位上。

张爱歌的经历也类似，当年毕业实习的时候，老师带着全班同学去了一个葡萄酒基地和一个生产玻璃的公司，走马观花式参观了一天，这就是全部的实习内容了。

一段时间后，她认清了一个现实，除了她之外，很少有人是主动填报了这个专业，大部分人是调剂过来的。也是因为这个原因，刚开学的那一年里，辅导员反反复复抓住所有的场合强调，希望同学们对这个专业有信心。

但颇为讽刺的是，大一刚读完，这个专业就被取消了，张爱歌成了这个学校这个专业最后的一届学生。学校也没有任何解释。她和同学们猜测，“也许是就业不好”。到了大二，她们班上有三个同学抓住了最后的转专业机会，逃到了会计专业。

▲ 从2017年到2021年，公共事业管理累计被83所大学裁撤。作图 / 田伟

代价

随着时代变化，专业的淘汰和新增是常态。

根据教育部的规定，高校本科专业设置和调整，实行备案或审批制度，每年集中进行一次。最近一次是2022年3月，全国高校一共新增了31个本科专业，涉及“行星科学”“智能地球探测”“空天智能电推进技术”等高精尖专业，于此同时，撤销了804个专业，理由是“生源不足、教学质量不高、就业质量不佳”。

但在近5年时间里，像“公共事业管理”这样，被高校集中、频繁地撤销的专业，还是少数。形成鲜明对比的，是“人工智能”专业，一共有95所高校选择增设。

叶晓阳，是布朗大学教育经济学博士后，本科和硕士毕业于北京大学，博士毕业于密歇根大学。他多年以来的研究方向，是试图用行为经济学和人工智能改善学生的教育决策，其中就包括如何选择大学专业，以及研究其对个体命运的影响。

在他看来，很多大学在本科阶段开设管理学，本身就是一件“很水”的事。“你知道中国招生最多的本科专业是什么吗？是工商管理专业，10%的学生都读这个，每个学校都开，成本低，又吸引学生，最后就业越来越难，而公共事业管理专业就更难了。”

评价一个专业水不水，叶晓阳有一个公式，是“兴趣+能力+前景”。“看学生对这个有没有兴趣，学了之后有没有能力、技能的提升，如果说一个专业水，基本上就是除了给一个学位证，没有其他大的收获。”

教育专家熊丙奇也评价过“公共事业管理”专业。他说，之所以出现这种情况，也是因为这些高校当初为扩大规模和体量，追求“大而全”，草草增设本科专业，却并不具备或并未着力补足办好这些专业的条件。“公共事业管理这类专业，由于不需要什么专任师资、实验设备，更容易一哄而上举办，学生也以为是热门，因此不愁招生，但由于师资问题、课程建设问题，很多学校并没有办出特色，也保障不了质量。”

但这并不意味着，公共事业管理专业就没有存在的必要性。

比起综合类大学，单科性的院校，比如医学院卫生事DoCXD业管理、师范院校教育事业管理、体育院校的体育事业管理，也都属于“公共事业管理”专业，相对能办出特色。比如，高妍所在的内蒙古财经大学，多年来一直坚持开设“公共事业管理”专业的一个很大的原因，是因为，“这是内蒙古唯一具有财经类背景的公共事业管理专业”。

但即便如此，高妍在本科毕业后，依旧经历了一番折腾。

大三那年，她本来计划考研，想考到“工商管理”专业去，但数学成了障碍。研究生考试前两个月，她极为焦虑，甚至哭了一场，最后改变主意，决定去公司。

一直以来，按照高妍的性格，她都有两手准备，大学里，她没有像同学那样考公，而是把时间用在了企业的实习上。

她投了不少简历，最后有四五家邀请她去面试，最终，她拿到了TCL的offer，这在今年找工作难的大背景下，其实是一种小概率事件。一来，是因为TCL的特殊性，由于布局光伏新能源和半导体显示，这家公司逆势招了4500多名毕业生——正好被高妍赶上了。二来，企业的实习经历也起了作用，让她有了做实业的经历。“如果没有这些实习经历，我拿到offer的可能性估计为零”。

然而，作为公共事业管理专业的毕业生，她是幸运的，也是焦虑的——她的不少同事，都是行政管理专业出身，作用于她身上的专业困境，依旧还将继续。

▲ 图 / 《办公室》剧照

（应受访者要求，张爱歌、孔梅为化名。）

文章为每日人物原创，侵权必究。

内容版权声明：除非注明原创否则皆为转载，再次转载请注明出处。

文章标题: 2022-07-23 培养公务员的专业被83所大学抛弃

文章地址: www.czybx.com/redian/126103.html