文/胡毓堃

编辑/漆菲

里希苏纳克（Rishi Sunak）这个名字，注定成为2022年英国政坛的热词。

苏纳克

三个半月前，他的一封辞职信，加速终结了鲍里斯约翰逊的首相生涯；一个半月前，他在保守党党首竞选中一路领先，结果倒在最后的党员投票上，但他在竞选辩论期间论述丽兹特拉斯的经济政策方案是个“（不切实际的）童话故事”，很快得到印证。

如今，特拉斯的45天首相体验卡迅速到期，苏纳克迎来“意外之喜”：随着最大竞争者、议会下议院领袖佩妮莫当特在登记参选的截止时刻前宣布退出，作为唯一参选人的他成为英国历史上首位进入唐宁街10号的亚裔（以及印度裔）首相。42岁的他也是英国200多年来最年轻的首相。

苏纳克当选后，印度裔选民在推特掩饰不住兴奋。

获胜消息公布后不久，苏纳克对议会的议员们说：“要么团结，要么死亡。”他坦言，保守党面临“生存危机”，大家应该关注政策，而不是个人性格。

这是英国过去七周内迎来的第三位首相，也是2016年脱欧公投以来的第五位首相。虽然悬念提前揭晓，但英国广播公司（BBC）记者尖锐提出了英国人心中的疑惑：“你们能保证你们的‘戏剧’结束了吗？”对于保守党及其“80后”新领袖而言，这个难题依旧是他们最大的挑战。

苏纳克从未离开

“这是多么不可思议的时刻。九月的失败者成了十月的赢家。”BBC政治记者克里斯梅森（Chris Mason）如此评价。事实上，这一个半月来，苏纳克从未离开。

9月5日，当苏纳克在党员投票中败给特拉斯后，他第一时间发出全党团结、支持特拉斯领导的呼声。在此期间，尽管特拉斯的施政引发轩然大波，回到后座议员（英议会下院中坐在后排议席的普通议员）位置上的苏纳克始终保持低调，除了两条与女王伊丽莎白二世有关的推文外，他没在社交平台上发表过任何言论。

但低调和沉默，不代表躺平或离开政治舞台中央。苏纳克败选后，其前特别顾问皮特卡德维尔在英国潮报《i》撰文指出，苏纳克本质上是一个有能量、有想法的乐观主义者，并不认为自己的政治生涯已经结束，更不想被视为“令人不快的败军之将”。

苏纳克非常清楚，公众对失败者的同情是有限的，会随着时间流逝逐渐消减，因此他不会像那些曾遭遇挫败的保守党和工党领袖那样，要么无法释怀，要么吐槽对手，要么告别政坛、从此一蹶不振。

当他回归后座议员的第二天，卡德维尔便大胆断言，苏纳克一方面会尽心尽力为其代表的约克郡里士满选区服务，另一方面在特拉斯时代做一个更安静、多思考的政治人物，等待2024年大选时再出马。

事实证明，卡德维尔的判断还是太过保守：没想到特拉斯仅仅用了六周便给自己的唐宁街之旅划上句号，使得苏纳克能立即东山再起。

“准备迎接里希”是苏纳克今夏的竞选口号，这不仅事关他的所作所为（毕竟过去一个半月外界对此几乎一无所知），更在于周围的人——尤其保守党高层和党内议员们——如何看待苏纳克。

过去三个多月来，保守党议员们给出了自己的答案：始于7月的那次党首选举，苏纳克在前五轮议员投票中均以明显优势领先，五轮过后只有三名保守党议员转换过立场；而当特拉斯辞职后，苏纳克更获得超过半数党内议员（至少195人）的支持。

今年8月，英国伯明翰举行的保守党党首竞选集会上，苏纳克与支持者合影。

哪怕在特拉斯短暂执政期间，苏纳克的政策理念依然成为她绕不开的“幽灵”。经济与财政政策的针锋相对是特拉斯与苏纳克竞选时的主轴，彼时特拉斯批评苏纳克是“守旧的财政正统派”，但随后发生的故事极为讽刺：特拉斯激进的减税方案空耗450亿英镑、引发金融市场地震后，不得不自我否定，回归到所谓的“守旧政策”——将企业税税率从19%提升至25%，所得税税率保持20%。

既然很多人仍在准备迎接苏纳克，后者的政策也从未离开，那为何不让他来亲自领导推行自己的政策呢？

保守党精英们“迫不及待”

从历史来看，爱德华希思是最后一位被英国选民投票选上后又罢免的保守党党首（1974年）。此后，除了卡梅伦因为脱欧公投黯然辞职、梅杰在1997年大选失利下台以外，撒切尔夫人、特蕾莎梅、约翰逊、特拉斯都是在党内斗争中被议员逼迫下台；梅杰、特蕾莎梅、约翰逊、特拉斯乃至苏纳克之所以能成为首相，也是靠着党内投票而非全国大选。

换言之，过去数十年间，保守党的高层精英们在党首和首相人选中，起到的作用丝毫不比选民小。近年来，在领导保守党和国家的人选问题上，他们往往比选民更为“迫不及待”。

2018年12月，由于脱欧方案迟迟得不到议会支持，保守党议员对时任首相特蕾莎梅发起信任投票，尽管当时以200票的多数支持得以过关，她还是在六个月后辞职。

今年6月，随着约翰逊“聚会门”证据不断被披露，保守党的支持率持续坠落，359名党内议员参与了针对他的信任白熊资讯网投票，当时约翰逊的支持率甚至不足60%。原本咬牙坚持不退的他，扛不住一个月后内阁50余人的辞职浪潮、党内议员的持续“反水”，不得不“放弃全世界最好的工作”。

10月19日，特拉斯还在议会自诩为“斗士”、坚持不退，但随着内政大臣布雷弗曼的辞职、党内议员一拨又一拨“上门逼宫”，她不得不在20日“缴械”，成为英国历史上最“短命”的首相。

10月17日，英国财政大臣杰里米亨特在伦敦下议院发表讲话。

就连苏纳克的意外上台，也是这些保守党精英们创造的“产物”。尽管上一次党首选举期间他一直是议员支持者最多的那一个，但面对特拉斯减税美言的诱惑和强硬人设、对少数族裔的隐含保留态度、苏纳克本人和家庭的一些争议，多数普通党员依然倾向于特拉斯。当时的保守党议员们遵循了传统的选举程序，经过近两个月的六轮投票，尊重多数党员意见，最终任命特拉斯。

但当特拉斯“闪退”后，同一批议员不愿再等，迅速制定了一周之内选出新首相的方案：有意参选者须在当地时间10月24日下午2时前争取到至少100名保守党议员的提名，如果不止一人达到门槛，全体党员将通过线上投票的形式选出新党首。

10月24日，苏纳克在位于伦敦的竞选总部旁。

与上次竞选相比，苏纳克明显变谨慎了。三个多月前，苏纳克在约翰逊辞职次日立即宣布参加保守党党首角逐。这次竞选中，当外界将苏纳克作为下一任首相的有力竞争者讨论了多天，他却迟迟没有动静。直到多家媒体统计数据显示，有超过100名保守党议员公开宣布支持苏纳克，他才在10月23日正式宣布参选。

在提名的最后阶段，两位潜在的首相候选人——苏白熊资讯网纳克和约翰逊进行过一次私下会面。据BBC报道，两个不同消息源确认了这场会面，但没透露会面内容。只是会面后不久，苏纳克高调参选，约翰逊宣布不参与竞选。

10月22日，英国前首相约翰逊抵达伦敦附近的盖特威克机场。

不论约翰逊、财政大臣亨特、国防大臣华莱士等人不参选决定是觉得时机不到还是不想搅混水，提名苏纳克的党内议员数量过半是上次选举时不曾有过的现象。

英国《卫报》曝出10月24日倒计时的内幕：据莫当特的竞选团队披露，就在莫当特得到接近百人承诺支持时，约翰逊不仅在飞回伦敦后突然宣布退出竞争，还对党内议员发出“恐吓”，让这些人恐慌性地选择支持苏纳克，从而确保约翰逊没有东山再起的机会；这导致支持莫当特的议员数量在最后几个小时内锐减，让她最终以距离门槛不到10票的差距，选择体面退出。

最后时刻宣布退选的英国议会下议院领袖莫当特。

上次选举www.czybx.com时，莫当特直到第五轮议员投票才被特拉斯反超、失去了决战的机会，这是她连续第二次倒在党员投票的门槛前。《卫报》指出，莫当特的团队认为她从未得到过公平竞争的机会。这一系列操作的原因在于保守党议员们实在等不起了，以至于不愿多等四天、把新首相的归属交给党员决定。

毕竟眼下英国的内政问题迫在眉睫，反对党工党挟领先保守党近40%的支持率，天天呼吁要求提前举行大选。如果再不把苏纳克这个党内精英公认的救星拉出来，他们无法想象明天会遭遇什么。就这样，莫当特成为了“相忍为党”的牺牲品。

民调显示，三分之二的英国人认为工党会赢得下届大选。

党内外的不稳定因素

当地时间10月25日，苏纳克成为查尔斯三世任命的第一位首相，也是250多年来最年轻的英国首相。站在保守党精英们的角度来看，苏纳克的确是当下人才匮乏的保守党相对理想的选择。

他长期秉持传统的保守党人理念，是疑欧、脱欧的坚定支持者，说过“我的原则是第一位的”，立场和价值理念能让同僚放心。与此同时，他又属于保守党内的温和派，对内施政不可能像特zTReaNfcR拉斯那样走极端，在对华问题上为数不多的发言一度也相对务实。

苏纳克接受过精英教育，有突出的财经专长与投资机构工作履历。早在脱欧公投期间，他便未雨绸缪，为秉持撒切尔主义的智库“政策研究中心”撰写报告，提出如何在后脱欧时代最大程度止损的建议。39岁出任财政大臣后，他投入数千亿英镑为疫情之下的民众和企业借贷提供支持，一度成为1978年以来民众满意度最高的财政大臣。

除了财政领域，他在从政之初还参与过基层事务治理的立法，研究过少数族裔工作，对非财经领域的事务也保持关注。

苏纳克是印度教徒，2019年在议会开始新任期时，印度媒体报道过他拿着印度教经典《博伽梵歌》宣誓就职。如今他的胜选正好赶上印度排灯节，印度教信徒们的心情只会更加愉悦。但作为英国第一位印度裔首相，苏纳克恐怕开心不了太久。

虽是当下最好的选择，苏纳克的上台并不意味着英国政坛“戏剧”的终结，他的首相生涯是按天、按月还是按年计算，谁也无法确定。对于保守党和英国来说，一个并不明朗的未来仍在继续。

如果说苏纳克作为财政大臣的施政表现属于毁誉参半，围绕他个人争议的声音则从未中断。苏纳克始终把自己的关键特质定位为“职业中产阶层”而非“亚裔”，但在英国人看来，就读于年学费超过4万英镑的贵族公学，又在牛津大学林肯学院学习，还在美国最昂贵的斯坦福大学读了工商管理硕士，之后从金融城走进西敏宫，如今进入唐宁街，这是上流精英通过保守党上位的典型路径。

此前公布的一项调查，让人们用一个词来描述苏纳克。其中一项尤为突出：富有。

苏纳克的妻子阿克沙塔穆尔蒂是印度亿万富豪之女，其父亲是印度IT服务业巨头Infosys联合创始人、亿万富翁纳拉亚纳穆尔蒂。英国《泰晤士报》最新发布的2022年富豪榜显示，苏纳克及妻子的财富值估计为8.455亿美元，而伊丽莎白二世女王去世前的财富值也才4.185亿美元。

苏纳克与妻子阿克沙塔穆尔蒂。这对夫妻的财富值估计为8.455亿美元。

伦敦研究机构政府研究所高级研究员吉尔鲁特（Jill Rutter）说，苏纳克的财富可能是他在政治上的一个弱点。一些迹象表明，他与英国的主流民众是脱节的。

今夏的保守党党首选举中，其团队播了一段2007年BBC纪录片的视频剪辑，其中苏纳克表示自己没有任何“工人阶级朋友”。而在一次关于食品价格上涨的讨论中，他描述了“我家里所有不同的面包”。

当普通老百姓苦于高额的能源和日用品消费账单之际，苏纳克这位印度豪门女婿拿过美国绿卡、在加州有房，妻子还因申请“非定居者”身份而避税数百万英镑，本人的家庭财产申报也出现过争议……这些问题虽属私德，但在时局不利的年代，他与普通人的巨大反差都会影响到其首相生涯。他的前老板约翰逊已经证明过这一点。

对于近期保守党内外的风波，苏纳克从未公开置评。他只在此轮参选时表示，其目标是解决英国面临的“严重经济危机”、“让保守党团结起来”。如今保守党的台面人物几乎都说过类似的话，可现实却很骨感，党内外均存在着不稳定、不团结的因素。

苏纳克还未当选时，工党已公开质疑其作为首相的合法性与正当性，指出他和过去多位保守党首相一样，都不是“民众授权”的结果。在党内，不少约翰逊拥趸依然对苏纳克今夏“背叛”约翰逊、导致后者辞职而难以释怀，至今不愿全力支持他。

2021年12月1日，时任首相约翰逊和财政大臣苏纳克走出首相府。

即便苏纳克能安心施政，眼下的困难也是前所未有的。白熊资讯网由于能源危机和食物价格飞涨，英国通胀率已回归10.1%的40年高位，为七国集团（G7）国家中最严重的一个。10月初，国际货币基金组织（IMF）再度发出警告，英国面临着严重的经济停滞和通货膨胀危机，预计英国明年经济将停止增长。

一方面，通胀正在侵蚀普通英国人的购买力；另一方面，苏纳克不能重蹈特拉斯激进减税、全民负债的覆辙，但加税之后如何保证民众平稳过冬、免于大规模的贫困和经济不确定性，则是更大挑战。

过去几个月，英国的航空、铁路系统员工出于收入原因，不止一次发起罢工。如今英国国民医疗服务体系（NHS）也因为入不敷出，见证了医疗人员数量的减少、医疗服务排队时间的延长，英国皇家护理学院因此106年来首次呼吁其工会成员采取行动。各行业罢工潮蔓延的社会危机，也在考验苏纳克的专业、理性与耐心。

更不巧的是，除了经济危机，联合王国的统一问题也摆在了苏纳克的面前。10月28日是北爱尔兰地方联合政府组建的截止日期，在此之前，由于北爱地方议会两大政党——“共和派”（独立派）新芬党与“保王派”（联合派）民主统一党在是否修改“北爱尔兰议定书”问题上观点对立，导致联合政府始终无法组建。

可以预见的是，本周之后北爱尔兰仍处于行政空置状态，重新大选似乎成为唯一选择。在天主教徒与新教徒、共和派与保王派矛盾尖锐的北爱尔兰，地区稳定乃至联合王国的团结，是历任英国首相的老大难问题。

目前“修改北爱尔兰议定书法案”正在议会审查，苏纳克又面临两难：如果缓和处理，党内对手会指责他过于软弱、不利于维护英国内部统一稳定；如果坚持通过，对外将会得罪欧盟、或遭致对方报复性贸易制裁，对内则会引发共和派的强烈反弹，危及北爱尔兰的稳定。

对华态度上有了大转向

至于本就不擅长的外交问题，更是苏纳克不可回避的重担。

乌克兰危机事关英国内部的能源与通胀危机，以及西方世界的整体外交政策，还关乎英国政府的对外援助。今年英国按计划将提供给乌克兰价值23亿英镑的援助，仅次于美国。目前来看援乌是英国两党的共识，但乌克兰危机的外溢效应，尤其是能源、通胀和难民问题，以及美国压力的持续，决定了苏纳克难以找到缓解危机的两全之策。

在颇为敏感的对华问题上，今年决定竞逐党首之前，苏纳克表态甚少，引人关注的还是他去年在财政大臣角度上谈及改善英中贸易关系，构建“成熟、平衡”双边关系的重要性。那时的他，还在用“既要重视中国的重要经济影响力，又要坚持我们的价值观、原则和立场”这种方式进行陈述，但在一众保守党人中已经显得理性、温和得多了。

如今要做首相了，苏纳克的态度有了明显转向。当部分英媒散播“中国支持苏纳克当选”的传言时，他在7月底竞选期间公开宣称中国是“英国最大的长期威胁”。

他提议关闭在英国的30所孔子学院，降低中国软实力的影响；承诺要求英国高校公开其外国资金捐赠明细，审查其研究合作伙伴；计划用军情五处“与中国间谍作斗争”，并寻求建立“北约式的国际合作模式”，在网络安全领域对华博弈。他还指责中国“窃取我们的技术、渗透我们的大学”，批评“一带一路”计划，表示对中国的容忍已经够了。“我将在出任首相的第一天改变这一切。”面对特拉斯指责他对中国和俄罗斯“软弱”时，苏纳克如此回应。

对此，以伊恩邓肯史密斯为代表的保守党成员并不相信，称苏纳克领导的财政部过去两年间一直在推进与中国的经济合作协议，英国和国际社会也对苏纳克的180度大转弯感到惊讶。出任首相后，苏纳克是选择“成熟、平衡”还是“忍无可忍”，值得关注。

除此之外，英国将非法移民送往卢旺达再安置问题持续搁浅，苏格兰首席部长妮古拉斯特金接受BBC采访时再度呼吁提前大选、明年举行二次独立公投……

年轻的苏纳克比想象中更早地进入首相府，但面对上述一长串的“待办”事项，他是否真的做好了准备？

（作者系中国翻译协会会员、国际政治专栏作家）

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文章标题: 2022-10-25 英新任首相如何在四天内被推上高位

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