2023-01-17 厅官9年受贿3.38亿被判死缓

海南贪腐金额最多的厅官之一——澄迈县委原书记杨思涛，二审被判死缓，其在澄迈任上受贿高达3.38亿元。

据海南省高院1月17日消息，省高院对澄迈县委原书记杨思涛受贿、滥用职权一案进行二审宣判，驳回杨思涛的上诉，维持原判，并依法核准对杨思涛的死缓判决。

法院经审理查明，杨思涛在澄迈任职期间，收受贿赂共计33827.73余万元；滥用职权造成国有资产损失814.351万元。

此前， 2021年6月15日，该案一审宣判后，杨思涛不服，提出上诉。

今年58岁的杨思涛，2000年11月至2017年5月曾在海南澄迈县工作了17年，历任副县长、县长、县委书记等岗位。2017年调离澄迈后，他出任海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长，2019年4月被查。

杨思涛在澄迈任县委书记时，曾自曝自己工资+补贴大概3900元，他说，这个工资对他的生活来说已经足够了。 而今尘埃落定，其贪腐金额之高，令人咋舌。

2020年8月7日，杨思涛受贿、滥用职权一案在海南一中院一审公开审理。资料图

在澄迈工作17年，受贿3.38亿

据公开履历，杨思涛，1964年11月出生，广东大埔人，在职研究生学历，历史学博士学位，高级经济师。

杨思涛早年曾在中国海洋石油南海西部公司任职15年，官至海南化肥项目经理。

2000年11月，36岁的杨思涛调任海南省澄迈县副县长，从那时起至2017年5月，他在澄迈工作了1白熊资讯网7年，从副处级逐步晋升到正厅级，其中当了2年的县长（2006年2月至2008年5月），9年的县委书记（2008年5月至2017年5月）。

澄迈县位于海南岛的西北部，毗邻省会海口市，是世界长寿之乡。全县人口50多万人，陆地面积2076平方公里，海域面积1100平方公里。

2017年5月，杨思涛调任海南省农垦投资控股集团有限公司党委书记，次月任董事长。他在海南农垦任职“一把手”仅两年，2019年4月被查，2020年7月被开除党籍和公职。

海南省纪委监委通报称，杨思涛身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，在烧香拜佛中寻求精神寄托，手执公器却心怀私欲，大搞家族式腐败，将手中的权力变成家族攫取利益的工具，热衷于搭“天线”、通“人脉”，“六项纪律”项项违反，滥权妄为，严重破坏了所任职地区的政治生态。

2020年8月7日，杨思涛在海南一中院受白熊资讯网审，他当庭表示认罪认罚并悔罪。

2021年6月15日，该案一审宣判：以受贿罪判处杨思涛死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处有期徒刑七年。数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

法院经审理查明，杨思涛在澄迈任职期间，利用职务上的便利，为他人在土地征收、出让和变性，房地产项目规划报建、容积率调整，政府工程项目承揽，财政专项资金扶持等方面谋取利益，收受贿赂共计33827.73余万元。另滥用职权，违规指定项目建设、违规返还土地出让金造成国有资产损失814.351万元。

杨思涛到案后主动检举揭发他人违法犯罪线索，具有立功表现。

一审宣判后，杨思涛不服，提出上诉。

近日，省高院对此案二审宣判，依法裁定驳回杨思涛的上诉，维持原判，并依法核准对杨思涛的死缓判决。

通过房地产项目大肆敛财

法院判决显示，杨思涛3.38亿元的受贿款zEQGK，主要和房地产项目相关，在土地征收、出让和变性，房地产项目规划报建、容积率调整，政府工程项目承揽，财政专项资金扶持等方面谋取利益。

此前检方的起诉书披露，2002年至2017年，杨思涛为27人在土地征收等方面谋利，收受请托人贿赂共计8880.15159万元、70万欧元、64万美元、181万港币、10万新加坡元，以上本外币折算共计10127.99269万。

此外，杨思涛还约定收受相关人员的净资产，价值共计23699.7458万：

约定收受海南某甲房地产开发有限公司等企业5www.czybx.com%净资产（价值18401.4435万元）

海南某某发展有限公司的某某公馆项目16.65%净资产（价值2897.0384万元）

海南某乙房地产开发有限公司的某某庄园（一期）项目16%净资产（价值2401.2639万元）。

检方起诉书中还提到了澄迈县歌舞团原团长李宪忠。据《海南特区报》报道，李宪忠曾是网上追逃人员，“漂白”身份后摇身一变成地产商人“李士伟”，成立了三亚市艺术团，参加了多起全国性文艺节目，之后他就成了杨思涛的座上宾。

检方指控书显示，2010年，杨思涛与李宪忠交往过程中，杨思涛觉得李宪忠很有背景，便意图讨好李宪忠。2012年8月，杨思涛主持县委常委会议，决定将“澄迈县某艺术团”更名为“澄迈县歌舞团”，并委托给三亚市艺术团管理5年，李宪忠担任团长。

杨思涛在中央纪委国家监委制作的专题片中出镜忏悔。

曾自曝工资+补贴3900元，已经足够了

杨思涛敛财3.38亿元，都是在澄迈任上。

杨思涛在任上表现得很“亲民”，很“清廉”。

在海南当地，不少人都知道杨思涛爱上网。他曾这样对网友表示，“上世纪90年代初我就上网了，可以说是中国第一批网民。”他透露，自己一直都很关注天涯社区，“我在上澄迈网前后都要看一下天涯社区，看得最多的是澄迈版。”

杨思涛由县长升任县委书记不久，于2009年4月，杨思涛在做客网站时还曾自曝工资，“工资+补贴”大概3900元。他说，这个工资对他的生活来说已经足够了。

据南海网。

在大会小会上，他都大谈廉政。

2012年11月，杨思涛对澄迈党员领导干部进行集体廉政谈话，强调领导干部一定要严格要求自己，加强党风廉政建设和廉洁自律；坚持以身作则，严格要求自己，管好用好手中的权力。2014年4月9日，杨思涛为基层党组织授课，强调要充分认识“四风”之害，坚决反对“四风”。

据南海网报道，杨思涛曾在谈及一件官员腐败案时表示，该案仅是官场个别现象，整个干部队伍整体素质是好的。杨思涛说，有的白熊资讯网人认为现在的官员很腐败，没有不腐败的官员，这种看法是极端的。

他曾对媒体表示，“当官者独裁专横，什么意见听不进去，往往容易产生腐败。例如书记、县长、局长等，都处在风口浪尖上。若不民主，独断专横肯定要出问题。”

而实际上，杨思涛不仅大肆敛财，还是个“一霸手”。

据中央纪委国家监委网站报道，杨思涛在澄迈工作期间可谓“说一不二”。以县投资委员会代替县委常委会和县政府常务会决策重大事项，是杨思涛主政澄迈时的“创造发明”，目的是架空县委常委会、县政府常务会，使他能无拘无束地大搞“一言堂”。

在其任职期间，杨思涛通过县投资委员会违规决策议题220个，组织原则、“三重一大”议事规则在杨思涛眼里形同虚设。他把内部监督制度看成“稻草人”，说监督是“盲人守门”，对班子成员的善意提醒充耳不闻。

将清廉建设纳入政治监督工作清单

杨思涛案在海南政坛引起强烈震动。

据中央纪委国家监委网站报道，2020年6月，海南省委召开市县委书记集体廉政谈话会，时任省委书记刘赐贵对全省19个市县党委及洋浦工委书记进行集体廉政谈话，通报了海南建省以来查处的23名市县党政一把手严重违纪违法犯罪问题情况，用同级同类反面教材警示警醒全省的市县委书记。

针对杨思涛案暴露出的机制制度以及执行中的问题，海南省委要求市县党政一把手严格落实“三重一大”制度，坚持民主集中制，决不允许搞个人专断、一言堂，并对重大事项请示报告、干部选拔任用等制度执行情况开展严格监督检查；针对案件暴露出的党内政治生活不健康、“两个责任”落实不到位等问题，海南制定实施《关于坚持以政治建设为统领进一步加强新时代领导班子建设的意见》《中共海南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》等，进一步压实各级党委（党组）管党治党主体责任和纪委监督责任；针对案件暴露出来以及专项巡视发现的市县党政一把手违规插手工程项目问题，海南省委提出“四个决不允许”要求，即决不允许在工程项目上暗箱操作、搞假投标、搞围标串标，决不允许工程项目层层转包，决不允许把建设工程搞成人情工程，决不允许领导干部插手工程、打招呼。

就在杨思涛案宣判之时，由海南省纪委监委制作的反腐专题片《利剑护航自贸港》正在海南卫视热播。

2022年1月，海南省委出台推进清廉自由贸易港建设的决定，将清廉建设纳入政治监督工作清单，统筹开展日常监督、专项督查、巡视巡察，紧盯主体责任落实，持续强化对清廉自贸港建设任务落实情况的监督，督促各责任单位按照分工、立足职责，在净化政治生态、优化营商环境、健全监督体系、加强清廉干部队伍建设、推进重点领域清廉建设等方面建立机制、实化措施，协同发力、形成合力，清廉自贸港建设取得良好开局。

海南省纪委监委公布的数据显示，2022年，海南各级纪检监察机关坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，共处置问题线索7749件，立案3317件，处分3201人，移送检察机关239人，立案审查调查厅级干部48人。

文：梁建忠

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