2023-02-07 男友拒不结婚 42岁女子独自生养女儿

“ 即 将 施 行 ！ 四 川 生 育 登 记 取 消 结 婚 限 制 ” “ 不 结 婚 也 可 以 生 ！ ” … … 1 月 底 ， 关 于 四 川 生 育 登 记 取 消 结 婚 限 制 的 新 闻 链 接 不 断 被 人 抛 到 群 内 ， 有 人 感 慨 “ 这 应 该 是 群 内 所 有 人 的 幸 事 ” ， 也 有 人 开 始 接 龙 发 问 “ 江 苏 啥 时 候 能 蹲 到 ？ ” “ 河 南 啥 时 候 能 等 到 ？ ” … …

这 个 微 信 群 名 叫 “ 非 婚 生 育 议 题 交 流 ” ， 聚 集 了 全 国 各 地 近 4 0 0 位 非 婚 生 育 或 有 非 婚 生 育 打 算 的 人 ， 其 中 大 多 为 女 性 。 有 人 在 和 男 朋 友 分 手 后 ， 发 现 自 己 意 外 怀 孕 ； 有 人 怀 孕 后 ， 孩 子 爸 爸 却 不 负 责 任 ； 也 有 人 经 历 婚 姻 的 一 地 鸡 毛 后 ， 主 动 走 向 非 婚 生 育 … …

出 于 对 非 婚 生 育 群 体 的 关 注 ， 我 在 这 个 群 潜 伏 了 三 四 年 。 群 内 的 未 婚 妈 妈 各 有 忧 虑 ： 高 龄 产 子 的 ， 独 自 育 儿 精 力 不 足 ； 工 资 不 高 的 ， 对 生 活 费 用 精 打 细 算 ； 在 企 业 和 职 场 工 作 的 ， 格 外 担 心 身 边 的 流 言 蜚 语 … … 摆 在 她 们 面 前 的 还 有 同 一 个 困 扰 ： 非 婚 生 育 能 否 和 结 婚 生 育 享 有 同 样 的 权 利 保 障 ？

事 实 上 ， 四 川 并 非 首 个 在 生 育 登 记 中 取 消 结 婚 限 制 的 地 区 ， 广 东 、 陕 西 、 安 徽 等 地 也 在 2 0 2 2 年 发 布 或 征 求 意 见 的 相 关 管 理 办 法 中 ， 放 宽 生 育 登 记 的 婚 姻 限 制 。

当 社 会 宣 告 生 育 和 婚 姻 解 绑 ， 在 争 取 和 结 婚 生 子 享 有 同 等 权 益 的 路 上 ， 未 婚 妈 妈 们 的 真 实 遭 遇 是 什 么 ？ 我 和 多 位 未 婚 妈 妈 聊 了 聊 。

非 婚 生 育 的 无 奈 ：

大 多 遇 人 不 淑

带 女 儿 回 老 家 丽 水 过 年 前 ， 郑 华 做 足 了 心 理 准 备 ， 她 早 已 听 说 村 子 里 弥 bllWtBv漫 着 各 种 关 于 她 的 流 言 蜚 语 。

“ 生 活 是 自 己 的 ， 我 不 能 活 在 别 人 的 嘴 里 。 ” 没 听 朋 友 的 劝 阻 ， 这 个 春 节 ， 郑 华 还 是 带 着 4 个 月 大 的 女 儿 小 豆 苗 回 了 村 。

郑 华 的 父 母 格 外 疼 爱 这 个 迟 来 的 外 孙 女 ， 每 天 抱 着 她 到 处 串 门 。 怀 抱 中 的 小 豆 苗 睁 着 好 奇 的 大 眼 睛 ， 肥 嘟 嘟 的 脸 露 出 笑 容 ， 她 的 乖 巧 和 可 爱 也 逐 渐 软 化 了 左 邻 右 舍 的 叔 叔 阿 姨 。

“ 没 想 到 回 村 待 了 半 个 月 ， 我 感 受 到 最 多 的 是 善 意 和 温 暖 。 ” 郑 华 感 叹 ， “ 原 本 还 担 心 父 母 会 介 意 ， 我 是 先 斩 后 奏 ， 孩 子 快 生 了 才 告 诉 他 们 ， 好 在 他 们 这 么 开 明 。 ”

小 豆 苗

一 年 前 ， 4 2 岁 的 郑 华 发 现 自 己 怀 孕 了 。 当 郑 华 把 这 个 喜 讯 告 诉 结 识 两 个 月 的 男 朋 友 时 ， 满 心 欢 喜 却 被 浇 了 一 盆 冷 水 ， “ 他 坚 决 不 要 这 个 孩 子 ， 还 说 不 会 和 我 结 婚 。 ” 这 个 男 人 自 此 从 郑 华 的 生 活 中 消 失 了 。

郑 华 谈 过 不 少 恋 爱 ， 却 总 是 觉 得 自 己 遇 人 不 淑 。 她 不 抗 拒 婚 姻 ， 可 人 到 中 年 仍 没 找 到 靠 谱 的 伴 侣 。 “ 可 能 我 看 人 眼 光 有 问 题 ， 也 可 能 是 自 尊 心 太 强 ， 总 是 不 愿 意 妥 协 。 ” 随 着 年 龄 增 长 ， 面 对 一 个 人 的 生 活 ， 郑 华 愈 发 感 觉 空 虚 ， 她 早 就 渴 望 一 个 孩 子 。

“ 我 这 么 大 年 纪 了 ， 如 果 不 要 这 个 孩 子 ， 恐 怕 以 后 都 没 有 生 育 的 机 会 。 ” 郑 华 纠 结 了 一 周 ， 最 终 决 心 独 自 生 养 这 个 孩 子 。 她 笃 信 ， 抚 育 孩 子 是 一 个 人 也 可 以 做 好 的 事 。

郑 华 和 小 豆 苗

郑 华 是 一 位 服 装 设 计 师 。 在 杭 州 打 拼 2 0 多 年 ， 她 一 路 从 设 计 助 理 做 到 设 计 总 监 ， 买 房 买 车 ， 安 家 落 户 。 后 来 ， 郑 华 开 始 创 业 ， 第 一 次 创 业 失 败 ， 欠 下 几 百 万 债 ； 2 0 2 0 年 郑 华 把 欠 债 还 清 ， 又 开 启白熊资讯网 第 二 次 创 业 ， 虽 然 遭 遇 疫 情 ， 但 她 的 盈 利 还 不 错 ， 这 几 年 一 年 赚 到 五 六 十 万 到 百 万 左 右 。

跌 宕 起 伏 中 ， 郑 华 走 向 经 济 独 立 ， 也 收 获 了 一 颗 强 大 的 内 心 。 “ 足 够 的 经 济 能 力 和 稳 定 的 心 理 状 态 是 我 决 定 非 婚 生 育 的 底 气 。 ” 郑 华 觉 得 ， 非 婚 生 育 不 该 提 倡 ， 但 也 并 不 可 耻 。

对 于 非 婚 生 育 ， 郑 华 毫 不 遮 掩 ， 她 大 方 告 诉 身 边 的 人 ， 还 为 此 开 设 一 个 社 交 账 号 ， 记 录 自 己 非 婚 生 育 的 历 程 。 在 网 上 ， 有 人 恶 言 相 向 ， 怀 疑 郑 华 是 小 三 ， 指 责 她 自 私 ， 孩 子 没 有 父 爱 还 非 要 生 下 来 ， 也 有 人 表 达 安 慰 和 理 解 。 令 郑 华 意 外 的 是 ， 她 收 到 越 来 越 多 非 婚 妈 妈 的 私 信 ， 向 她 倾 诉 自 己 的 经 历 和 苦 恼 ， 也 感 谢 她 给 了 自 己 坚 持 下 去 的 力 量 。

郑 华 索 性 组 建 一 个 微 信 群 ， 将 4 0 多 白熊资讯网位 未 婚 妈 妈 聚 在 一 起 ， 抱 团 取 暖 。 “ 她 们 大 多 经 历 过 人 情 冷 暖 、 社 会 毒 打 ， 大 多 是 遇 人 不 淑 ， 被 动 走 上 非 婚 生 育 的 路 。 ” 郑 华 说 ， 不 少 未 婚 妈 妈 的 心 态 都 崩 溃 过 ， 陷 入 经 济 焦 虑 ， 也 不 太 敢 告 诉 别 人 自 己 的 真 实 状 况 。

郑 华 和 小 豆 苗

微 妙 的 差 别 待 遇 ：

和 正 常 婚 育 享 受 不 等 权 益

在 国 内 ， 未 婚 妈 妈 的 人 数 远 超 郑 华 的 想 象 。 据 国 务 院 第 六 次 人 口 普 查 数 据 ， 全 国 “ 无 户 口 人 员 ” 约 1 3 0 0 万 人 。 北 京 师 范 大 学 经 济 与 工 商 管 理 学 院 教 授 万 海 远 等 人 2 0 1 4 年 的 田 野 调 查 显 示 ， 非 婚 生 育 “ 黑 户 ” 占 被 调 查 “ 黑 户 ” 的 1 0 % 。 据 此 估 算 ， 彼 时 在 中 国 ， 非 婚 生 子 女 人 数 超 百 万 。

而 北 京 大 学 2 0 1 6 年 中 国 家 庭 追 踪 调 查 数 据 显 示 ， 中 国 的 婚 前 生 育 和 未 婚 生 育 （ 生 育 后 始 终 未 婚 ） 的 占 比 呈 上 升 趋 势 ， 其 中 ， 出 生 队 列 为 1 9 7 0 ~ 1 9 7 9 年 的 人 口 婚 前 生 育 占 比 为 5 . 9 % ， 未 婚 生 育 占 比 为 0 . 3 % ； 出 生 队 列 为 1 9 8 0 ~ 1 9 8 9 年 的 人 口 婚 前 生 育 占 比 为 6 . 1 % ， 未 婚 生 育 占 比 为 1 . 2 % 。

每 一 个 非 婚 生 子 女 背 后 都 有 一 位 未 婚 妈 妈 。 长 期 以 来 ， 未 婚 妈 妈 承 受 着 社 会 制 度 、 经 济 、 道 德 感 等 各 种 压 力 。

对 土 生 土 长 的 上 海 人 李 玲 而 言 ， 非 婚 生 育 是 一 件 “ 可 以 坦 然 面 对 的 事 实 ， 但 也 不 必 宣 扬 。 ”

“ 这 不 是 我 的 选 择 ， 而 是 顺 其 自 然 的 结 果 。 ” 对 于 非 婚 生 育 的 原 因 ， 3 8 岁 的 李 玲 始 终 三 缄 其 口 ， “ 由 于 复 杂 的 原 因 ， 我 已 经 不 打 算 结 婚 ， 可 自 己 又 意 外 怀 孕 了 。 既 然 年 龄 到 了 ， 我 也 有 这 个 经 济 能 力 ， 就 决 定 生 下 来 。 ” 李 玲 将 这 个 孩 子 视 为 上 天 给 自 己 的 礼 物 。 对 于 非 婚 生 育 的 决 定 ， 李 玲 没 有 丝 毫 犹 豫 ， 尽 管 起 初 父 母 并 不 理 解 ， 一 再 劝 阻 。

男 友 拒 不 结 婚 ！ 年 入 百 万 的 浙 江 4 2 岁 女 子 ， 选 择 独 自 生 下 女 儿 ！ 爸 妈 的 做 法 让 她 没 想 到

李 玲 深 知 自 己 走 了 一 条 小 众 的 路 ， 但 隐 隐 觉 得 上 海 是 一 座 包 容 度 更 高 的 城 市 ， “ 如 果 在 一 座 偏 远 城 市 ， 我 恐 怕 不 敢 做 这 个 决 定 。 ” 李 玲 有 一 位 律 师 朋 友 此 前 也 是 非 婚 生 育 ， 如 今 ， 她 的 女 儿 已 经 8 岁 。 她 的 生 活 方 式 也 影 响 了 李 玲 。

然 而 ， 即 便 在 上 海 ， 非 婚 生 育 仍 无 法 和 结 婚 生 育 享 受 同 等 权 益 ， 不 同 的 待 遇 背 后 是 微 妙 的 人 心 。

2 0 1 7 年 ， 上 海 的 未 婚 妈 妈 张 萌 （ 化 名 ） 因 没 有 结 婚 证 ， 无 法 给 出 计 划 生 育 证 明 ， 在 申 领 生 育 保 险 时 被 拒 ， 她 因 此 提 起 诉 讼 ， 成 为 “ 国 内 未 婚 生 育 申 领 生 育 保 险 金 第 一 案 ” 。 官 司 打 了 四 年 ， 屡 战 屡 败 。 但 在 张 萌 争 取 生 育 津 贴 的 数 年 间 ， 社 会 生 育 政 策 已 悄 然 “ 破 冰 ” 。

群 内 的 上 一 个 热 闹 时 刻 发 生 在 2 0 2 2 年 8 月 ， 国 家 医 保 局 在 接 受 媒 体 提 问 时 表 示 ： “ 只 要 履 行 了 生 育 保 险 的 缴 费 责 任 ， 生 育 保 险 待 遇 的 享 受 是 没 有 门 槛 的 ， 不 需 要 结 婚 证 等 材 料 。 ”

2 0 2 0 年 1 2 月 ， 上 海 市 民 政 局 宣 布 “ 计 划 生 育 情 况 审 核 事 项 ” 退 出 社 区 事 务 受 理 服 务 中 心 受 理 清 单 ， 申 请 生 育 保 险 金 的 线 上 系 统 一 度 不 再 将 结 婚 证 设 置 为 必 选 项 。

2 0 2 1 年 儿 子 降 生 ， 4 月 李 玲 顺 利 办 理 了 生 育 保 险 金 的 申 请 ， 按 照 上 海 标 准 ， 领 取 了 1 2 8 天 的 生 育 生 活 津 贴 和 相 应 的 生 育 医 疗 费 补 贴 。

可 去 年 ， 李 玲 和 不 少 上 海 的 未 婚 妈 妈 收 到 当 地 医 保 部 门 的 电 话 通 知 ， 要 求 她 们 退 回 上 海 额 外 给 一 胎 妈 妈 的 3 0 天 生 育 生 活 津 贴 。 “ 要 求 退 款 的 钱 不 到 一 万 ， 可 这 种 差 别 待 遇 难 免 让 人 感 受 到 不 公 平 和 歧 视 。 ” 李 玲 回 忆 说 ， “ 对 方 的 意 思 是 国 家 规 定 的 生 育 津 贴 可 以 给 ， 但 上 海 政 府 不 认 可 非 婚 生 育 ， 奖 励 津 贴 不 能 给 。 ” 李 玲 本 不 打 算 理 睬 ， 但 三 个 月 后 ， 她 又 收 到 医 保 部 门 的 来 电 ， 无 奈 之 下 她 去 退 了 款 。

在 “ 非 婚 生 育 议 题 交 流 ” 群 内 ， 如 何 申 领 生 育 金 一 度 是 未 婚 妈 妈 们 讨 论 的 焦 点 。 全 国 各 地 政 策 不 一 ， 有 的 悄 然 将 生 育 金 和 婚 姻 松 绑 ， 没 有 出 台 明 文 规 定 ； 有 的 设 定 了 各 种 不 同 于 结 婚 生 育 的 限 制 。

未 婚 妈 妈 刘 虹 和 李 玲 同 岁 。 2 0 2 1 年 1 月 ， 刘 虹 生 下 儿 子 ， 此 后 ， 她 在 北 京 申 领 了 几 次 生 育 金 都 遭 到 驳 回 。 刘 虹 称 ， 北 京 以 生 育 时 间 作 为 限 制 ， 拒 付 2 0 2 1 年 6 月 以 前 生 产 的 未 婚 参 保 妇 女 的 生 育 金 。

2 0 2 2 年 9 月 ， 北 京 市 医 保 局 发 布 相 关 政 策 ， 2 0 2 1 年 5 月 3 1 日 ( 含 ) 起 符 合 本 市 参 保 缴 费 规 定 缴 费 的 未 婚 女 职 工 生 育 医 疗 费 用 和 计 划 生 育 手 术 医 疗 费 用 纳 入 支 付 范 围 ， 并 按 照 《 女 职 工 劳 动 保 护 特 别 规 定 》 中 的 产 假 天 数 支 付 生 育 津 贴 ， 无 需 提 供 生 育 登 记 服 务 单 等 计 生 材 料 证 明 。 刘 虹 无 法 理 解 设 定 时 间 限 制 的 区 别 待 遇 ， 至 今 仍 在 申 诉 。

李 玲 的 儿 子 2 岁 了 。 白 天 上 班 ， 晚 上 带 娃 ， 李 玲 愈 发 感 觉 到 高 龄 生 育 的 力 不 从 心 。 “ 未 婚 妈 妈 独 自 抚 育 孩 子 本 就 不 易 ， 身 体 和 经 济 都 承白熊资讯网 受 着 更 重 的 负 担 ， 理 应 受 到 更 多 关 注 和 帮 助 。 ” 李 玲 感 叹 ， “ 在 国 内 ， 即 使 不 能 给 未 婚 妈 妈 奖 励 ， 也 至 少 该 一 视 同 仁 ， 让 非 婚 生 育 的 妈 妈 和 孩 子 享 有 平 等 的 待 遇 。 ”

听 从 内 心 的 声 音 ：

孩 子 一 定 是 爱 情 的 结 晶 吗 ？

尽 管 困 难 重 重 ， 但 仍 不 乏 有 人 主 动 选 择 非 婚 生 育 。

3 6 岁 的 福 建 龙 岩 人 谢 灵 灵 就 一 直 在 为 非 婚 生 育 做 准 备 ， 试 图 挑 选 一 位 基 因 优 良 的 孩 子 爸 爸 。

“ 他 得 年 轻 ， 最 好 2 5 岁 以 下 ， 身 体 素 质 好 ； 还 得 聪 明 ， 最 好 考 入 过 重 点 大 学 。 ” 在 谢 灵 灵 内 心 ， 理 想 的 设 定 人 选 还 得 是 没 毕 业 的 大 学 生 或 研 究 生 ， “ 这 样 ， ‘ 去 夫 留 子 ’ 的 可 能 性 更 大 ， 我 不 用 担 心 到 时 对 方 会 来 争 孩 子 。 ”

谢 灵 灵 离 异 ， 有 一 个 6 岁 的 女 儿 。 但 身 为 独 生 女 ， 谢 灵 灵 不 想 下 一 代 经 历 和 自 己 同 样 的 孤 独 ， 一 直 渴 望 拥 有 两 个 孩 子 。

十 年 前 ， 谢 灵 灵 就 是 抱 着 对 生 育 的 渴 望 ， 仓 促 走 进 一 段 婚 姻 。 “ 那 时 在 龙 岩 乡 下 ， 宗 族 观 念 很 强 ， 2 5 岁 左 右 就 得 结 婚 生 子 。 ” 大 学 毕 业 后 ， 谢 灵 灵 听 从 母 亲 的 安 排 开 始 相 亲 。

“ 爱 情 靠 缘 分 ， 不 是 人 人 都 有 这 个 运 气 ， 也 不 是 努 力 就 能 得 到 的 。 ” 尽 管 内 心 不 想 进 入 没 有 感 情 的 婚 姻 ， 但 2 6 岁 的 谢 灵 灵 想 拥 有 自 己 的 孩 子 。 “ 相 亲 时 ， 我 不 是 在 选 老 公 ， 只 是 在 选 孩 子 爸 爸 。 ” 谢 灵 灵 看 中 了 前 夫 的 聪 明 和 才 华 ， 两 人 又 门 当 户 对 ， 相 识 不 到 一 年 就 在 双 方 家 庭 的 催 促 下 结 婚 了 。

但 毫 无 感 情 的 婚 姻 生 活 一 地 鸡 毛 ， 谢 灵 灵 和 前 夫 的 父 母 也 矛 盾 重 重 ， “ 嫁 过 去 才 发 现 他 是 妈 宝 男 ， 又 没 有 共 同 话 题 ， 三 天 一 大 吵 ， 两 天 一 小 吵 。 ” 四 年 后 ， 女 儿 降 生 ， 谢 灵 灵 彻 底 进 入 “ 丧 偶 式 育 儿 ” ， 夫 妻 矛 盾 只 增 不 减 ， 也 影 响 着 女 儿 的 身 心 健 康 。

“ 她 两 三 岁 时 ， 特 别 容 易 不 安 、 哭 闹 、 恐 慌 。 ” 谢 灵 灵 也 有 相 似 的 童 年 阴 影 ， “ 爸 妈 频 繁 吵 架 ， 让 我 忍 不 住 怀 疑 自 己 ， 是 不 是 我 的 问 题 。 ”

2 0 2 0 年 ， 谢 灵 灵 鼓 足 勇 气 和 丈 夫 离 婚 。 也 是 那 年 前 后 ， 谢 灵 灵 看 了 一 本 李 银 河 的 书 ， “ 书 中 讲 到 社 会 多 元 化 ， 生 育 不 是 只 有 婚 姻 一 条 路 。 ” 谢 灵 灵 顿 时 醒 悟 ， “ 不 是 看 到 了 某 种 新 鲜 事 物 的 新 奇 ， 而 是 恍 然 发 现 ， 原 来 我 内 心 的 需 求 不 是 可 耻 的 。 ” 谢 灵 灵 一 度 不 敢 对 人 说 出 这 个 “ 离 经 叛 道 ” 的 内 心 想 法 — — “ 只 想 生 育 ， 不 想 结 婚 。 ”

从 小 到 大 ， 谢 灵 灵 常 听 说 一 句 话 ， “ 孩 子 是 父 母 爱 情 的 结 晶 。 ” 可 谢 灵 灵 4 岁 时 ， 父 母 离 婚 了 ， 这 令 她 一 时 想 不 通 ， “ 如 果 我 是 爱 情 的 结 晶 ， 爱 情 破 碎 了 ， 那 我 的 生 命 又 算 什 么 呢 ？ ”

谢 灵 灵 觉 得 ， 无 论 是 大 女 儿 ， 还 是 未 来 可 能 有 的 第 二 个 孩 子 ， 都 不 是 爱 情 的 结 晶 ， 但 这 不 妨 碍 他 是 被 爱 和 期 待 的 。 离 婚 后 ， 谢 灵 灵 发 现 女 儿 的 状 态 逐 渐 好 起 来 ， “ 在 和 睦 的 家 庭 环 境 中 长 大 ， 总 比 在 战 火 纷 飞 中 要 好 。 ”

对 于 非 婚 生 育 二 孩 ， 谢 灵 灵 几 番 纠 结 犹 豫 。 谢 灵 灵 做 着 朝 九 晚 五 的 行 政 工 作 ， 月 薪 四 千 ， 在 经 济 层 面 ， 未 来 要 养 育 两 个 孩 子 有 压 力 。 好 在 ， 谢 灵 灵 生 活 朴 素 ， 已 经 积 攒 了 一 笔 存 款 。 可 更 难 逾 越 的 是 人 心 ， 谢 灵 灵 在 国 企 工 作 ， 格 外 担 心 周 围 异 样 的 目 光 。

“ 可 如 果 从 本 质 上 来 讲 ， 非 婚 生 育 和 我 之 前 丧 偶 式 育 儿 的 生 活 又 有 什 么 差 异 呢 ？ ” 人 到 中 年 ， 谢 灵 灵 决 定 听 从 一 次 内 心 的 声 音 。

但 身 为 过 来 人 ， 郑 华 和 李 玲 都 不 鼓 励 女 性 主 动 选 择 非 婚 生 育 。 “ 缺 失 的 父 爱 很 难 弥 补 ， 我 确 实 担 心 未 来 孩 子 因 为 在 这 样 的 家 庭 长 大 而 敏 感 或 不 开 朗 。 ” 为 此 ， 郑 华 在 怀 孕 六 七 个 月 时 ， 主 动 联 系 了 孩 子 爸 爸 ， “ 不 是 想 回 头 结 婚 ， 只 是 和 他 约 定 ， 孩 子 出 生 后 ， 每 月 见 一 次 。 ”

在 等 待 小 豆 苗 的 日 子 里 ， 郑 华 曾 给 女 儿 写 了 一 封 信 ： “ 不 bllWtBv能 让 你 在 一 个 完 整 的 家 庭 里 出 生 、 长 大 ， 妈 妈 内 心 充 满 遗 憾 。 但 是 ， 爱 有 很 多 种 形 式 ， 生 活 本 就 没 有 完 美 ， 我 们 要 学 会 接 纳 残 缺 。 心 灵 是 一 个 有 限 的 容 器 ， 我 们 放 掉 一 些 不 完 美 ， 才 能 装 得 下 爱 和 温 暖 。 ”

（ 为 保 护 受 访 者 隐 私 ， 文 中 人 物 均 为 化 名 ）

四 川 省 卫 健 委 回 应 ：

新 政 并 非 鼓 励 或 倡 导 未 婚 先 孕 、 未 婚 生 子

四 川 省 卫 健 委 发 布 通 知 显 示 ， 新 版 《 四 川 省 生 育 登 记 服 务 管 理 办 法 》 （ 以 下 简 称 新 《 办 法 》 ） ， 将 于 2 0 2 3 年 2 月 1 5 日 起 施 行 ， 有 效 期 五 年 。

根 据 规 定 ， 新 《 办 法 》 适 用 于 双 方 或 一 方 为 四 川 省 户 籍 人 口 ， 以 及 在 四 川 省 长 期 居 住 且 持 有 四 川 省 《 居 住 证 》 的 非 四 川 省 户 籍 人 口 。

新 《 办 法 》 主 要 修 订 了 四 方 面 的 内 容 ：

一 是 取 消 了 是 否 结 婚 的 限 制 。 新 《 办 法 》 取 消 了 对 登 记 对 象 是 否 结 婚 的 限 制 条 件 ， 将 生 育 登 记 的 重 心 转 移 到 生 育 意 愿 和 生 育 结 果 上 来 ， 回 归 人 口 监 测 及 生 育 服 务 本 位 。

二 是 取 消 了 生 育 数 量 的 限 制 。 新 《 办 法 》 规 定 ， 凡 生 育 子 女 的 公 民 ， 均 应 办 理 生 育 登 记 。

三 是 简 化 了 生 育 登 记 的 要 求 。 新 《 办 法 》 规 定 ， 网 上 办 理 生 育 登 记 时 ， 可 通 过 相 关 信 息 系 统 调 取 身 份 证 或 有 效 证 件 电 子 证 照 的 ， 不 再 上 传 身 份 证 明 材 料 。

四 是 增 加 了 信 息 共 享 的 要 求 。 新 《 办 法 》 增 加 了 “ 婚 育 一 件 事 ” 一 次 办 、 生 育 登 记 信 息 共 享 、 电 子 证 照 共 享 等 内 容 。

其 中 ， 取 消 对 登 记 对 象 是 否 结 婚 的 限 制 条 件 引 发 热 议 。 四 川 省 卫 健 委 人 口 家 庭 处 相 关 负 责 人 表 示 ， 修 订 后 的 《 办 法 》 并 非 鼓 励 或 倡 导 未 婚 先 孕 、 未 婚 生 子 ， 而 是 将 生 育 登 记 的 重 心 转 移 到 生 育 意 愿 和 生 育 结 果 上 来 ， 回 归 人 口 监 测 及 生 育 服 务 本 位 ， “ 目 的 是 推 动 人 口 监 测 更 加 精 准 ， 从 优 生 优 育 角 度 让 更 多 孕 产 妇 能 享 受 应 有 的 服 务 。 ” 同 时 他 表 示 ， 生 育 登 记 由 当 事 人 自 愿 申 请 办 理 ， 也 不 能 等 同 于 “ 上 户 口 ” 。

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