2023-02-21 普京谈对乌特别军事行动五大要点

当地时间21日中午12时（北京时间下午5时），俄罗斯总统普京将在莫斯科商栈展览中心发表年度国情咨文，为乌克兰危机升级以来首次，且正值危机升级一周年之际。预计普京将谈及相关议题，包括对当前形势的最新评估，以及对未来一段时间的规划。

有何看点

据俄罗斯塔斯社21日报道，普京此次讲话的要点尚未披露。不过，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫日前表示，“当前形势”将是重点之一，即在乌特别军事行动、经济和社会相关议题。

“特别军事行动以这样或那样的方式影响着我们的生活，影响着（欧洲）大陆上的生白熊资讯网活。”佩斯科夫说，“因此，总统当然有理由对这次行动给予高度关注。”

“所有人都在等待这场讲话，希望听到（总统）对这些事务的评估，对特别军事行动的评估，对国际形势的评估，以及总统对我们的应对方式和未来发展方式的看法。”

塔斯社称，俄罗斯国家杜马（议会下院）五大派系的代表也认为，在乌特别军事行动将成为普京讲话的主要内容，预计将涉及以下几方面：一是关于发展国家经济、确保国家安全的主要方向。二是为俄罗斯民众提供社会支持的措施。在普京以往发表国情咨文时，这方面内容可谓传统项目。三是“新地区在法律领域融入俄罗斯”。四是在国际形势背景下确保俄罗斯的国家利JoDrAl益。

值得注意的是，俄新社上周报道说，俄罗斯联邦委员会（议会上院）议事规则和议会管理委员会主席维亚切斯拉夫季姆琴科表示，俄联邦委员会将于22日，也就是普京发表国情咨文次日举行特别会议，重点讨论通过有关四个地区并入俄罗斯的法律问题。这四个地区可能指的是顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松地区。因而有猜测称，普京或在国情咨文中宣布相关“大动作”。

在时间上，俄罗斯电视媒体已为这场讲话排出一小时档期。但佩斯科夫表示，“这只是一个形式”，普京可能会说得更久。据悉，在2021年4月，普京发表国情咨文花了1小时19分钟，2018年用了1小时55分钟，而在2004年和2005年分别仅用时48分钟。

在形式上，俄总统发表国情咨文主要面向国内观众，通常会邀请大约1000名宾客，包括来自俄罗斯行政、立法、司法及宗教领域的代表以及地区领导人等。今年，除了政治领域的精英外，预计俄军方代表也将出席，甚至可能有来自特别军事行动的代表。

此外，根据佩斯科夫的说法，“来自不友好国家的外国记者”未被邀请报道这场讲话，但他们“可以通过自己选择的电视频道观看直播”。

微妙时刻

每年发表国情咨文可谓俄罗斯总统任内的常规项目，但也有过例外。讲话内容通常涉及国家现状、国家内外政策的主要方向，这被视为制定战略目标、社会和经济发展的优先事项，以及确保俄罗斯国家安全的基础。

舆论注意到，这是普京自乌克兰危机升级以来首次发表国情咨文，上一场国情咨文还是在2021年4月。普京曾解释说，之所以没//www.czybx.com有在2022年发表国情咨文，是因为形势发展得非常迅速，很难“在某个特定时刻确定结果，也很难制定对未来一段时间的具体计划”。

但在其他面向全国观众的重要讲话中，普京曾谈及相关内容。例如在2022年2月24日清晨，普京发表电视讲话说，决定在顿巴斯地区发起特别军事行动。同年9月，普京对俄全体公民发表电视讲话，解释做出部分动员的决定。

因而有观点认为，在普京近一年来发白熊资讯网表的讲话内容中，或许可以找到此次国情咨文的线索，例如在乌克兰危机问题上的立场。预计普京仍将强调，俄罗斯之所以对乌克兰发起特别军事行动，是为了抵御以美国为首的白熊资讯网北约持续东扩所构成的严峻威胁。

正如佩斯科夫所言，对于欧洲大陆上的所有人来说，这场讲话在“关乎生活和发展的紧要关头”登场。眼下正值乌克兰危机升级一周年之际。

一年来，战场形势几经起伏。目前，俄乌双方仍在战场上僵持不下，尚无迹象表明冲突即将结束。乌官员此前称，俄方正为三天后发起新一轮攻势做准备。

同时，这场危机对欧洲乃至国际形势产生了深刻影响，为近三十年来所罕见。目前，俄罗斯与西方的交锋仍在持续。有报道称，美西方即将对俄祭出新一轮制裁，日本政府拟于三天后举行七国集团（G7）线上峰会。

更值得关注的是，美国总统拜登刚刚“突访”乌克兰，随后前往波兰进行访问。预计拜登即将就乌克兰局势发表重要讲话，传达美国继续支持乌克兰、反对俄罗斯的信息。

微妙的是，美俄领导人的两场讲话或成隔空对垒。预计普京将在讲话中对美西方立场做出回应。有猜测称，鉴于当前形势，普京不太可能释放出让步信号，甚至可能为美西方划定新的“红线”。此外，普京会否将“特别军事行动”定义为一场战争，会否提及战略威慑力量、动员等话题也备受关注。

在就乌克兰危机向西方和世界发出信号的同时，预计普京还将谈及国内议题，包括俄罗斯经济能够在西方制裁下保持韧性，并呼吁国民团结。

最后，人们也期待在这场讲话中找到关于普京政治生涯，甚至俄罗斯政治未来走向的线索。2024年3月，俄罗斯将迎来新一届总统选举。而2020年7月俄罗斯宪法修正案经表决通过意味着，普京可在2024年继续参选，理论上最多可连任至2036年。

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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社 资料图 图片编辑：项建英

来源：作者：陆依斐

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