新提名的美驻华大使伯恩斯是何来头 这个伯恩斯不简单！

昨天，美国总统拜登正式提名伯恩斯担任驻华大使，那么拜登选中的这个伯恩斯是怎样的人呢？新提名的美驻华大使伯恩斯是何来头？下面就跟白熊资讯网小编来详细了解一下吧！

新提名的美驻华大使伯恩斯是何来头

中美关系备受全球关注。关于美驻华大使人选，早在几个月前已引起广泛议论。4月15日，白宫一口气对外宣布了9名驻外大使的提名意向，让他们“在世界舞台上代表美国”。其中，并不包括美国驻华大使。

今天，靴子终于落地了。

美国总统拜登在8月20日正式提名尼古拉斯伯恩斯（Nicholas Burns）担任驻华大使一职。

尼古拉斯伯恩斯（R.Nicholas Burns）现年65岁的伯恩斯目前任哈佛大学肯尼迪政府学院外交和国际关系专业教授。

在此之前，他曾拥有长达27年的职业外交官生涯，横跨从里根到小布什四任政府，足迹遍及非洲、中东、欧洲等地区。

拜登任命这样一位熟悉各区域外交事务的职业外交官为驻华大使释放了何种信号？

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学美国研究中心秘书长刁大明表示，此举意味着拜登政府对华白熊资讯网政策的制定跳脱出了双边关系的框架，放置在全球框架下进行制定，足以凸显中国事务对美国www.czybx.com的重要性。

政治酬佣还是专业任命？

美国法律规定，驻一国大使由时任总统提名，经国会参议院外事委员会审议和参议院全体投票通过提名，然后由总统正式任命。

其实，白宫正式提名伯恩斯出任驻华大使的消息并不意外。在人选正式敲定公布前，各界已不止一次地进行推断。

CNN此前的报道认为，伯恩斯是拜登的头号人选。到白宫4月15日宣布9名驻外大使提名意向时，美媒Axios当天就引述知情人士的消息称，伯恩斯作为驻华大使候选人已进入终审阶段。

今年65岁的伯恩斯，现为哈佛大学肯尼迪学院教授。据学校官网介绍，伯恩斯的课题专业为外交和国际关系实践，专长领域聚焦俄罗斯、亚太地区、南亚、核问题等。

更受关注的是，伯恩斯是一名老牌外交官，外交经验丰富，其资历在拜登眼中的分量不容小觑。他的外交生涯始于非洲和中东，在美国外交部门的工作长达27年。

从历史实践看，美国总统对驻外大使的选择包括两类：政治任命与职业任命。前者是指总统提名非职业外交官担任驻外大使或代表，占比约三分之一；后者指在职业www.czybx.com外交官内选择提名驻外大使或代表，占比约三分之二。拜登提名伯恩斯出任美驻华大使，属于典型的职业任命。

多家美媒此前报道称，拜登更倾向于选择资历深厚的职业外交官——专业知识过硬，业务经验丰富，并且对美国务院熟悉。4月中旬拜登提名的9名驻外大使人选，清一色是职业外交官。这样看来，伯恩斯无疑是合适的人选。

“美国挑选驻外大使有几个标准，对于与美国关系亲近，或者双边关系重要性一般的国家，礼仪性大使较常见。但对于派驻中国、俄罗斯、印度等国的大使，往往都是精挑细选，事前要综合考量各方因素。”张家栋说。

他进一步指出，美国派驻重要大国的大使，一般都有着深厚的政治背景和丰富的政治经mnClyFBVDN验，其任命往往要经过深思熟虑。这些人当中，有些是总统的政治盟友，与//www.czybx.com总统有着密切的关系；有些自身经历能够较好适应当前局势；有些则与驻在国有特殊的关系，在目标国家的可接受度较高。

“在大国的外交履历，有时候将成为某些政坛新锐日后升迁的政治资本。”张家栋说。

伯恩斯对华政策立场

若拜登对伯恩斯的提名在参议院获得通过，下一个值得关注的则是其对华政策与立场。CNN分析称，当前，拜登政府在处理对华问题上面临着一系列挑战，包括贸易、军事行动及海外影响力等。区域专家和外交人士此前分析称，不管是谁被任命为美国驻华大使，他都会给拜登的对华政策带来一定影响。

从今年早些时候伯恩斯就涉华问题的表态来看，其一方面强调中美关系的竞争性，但同时也对与中国合作保持开放态度。伯恩斯今年2月接受CNN采访时表示：“中美关系对美国来说最重要，也最具挑战性，双方正处于一种激烈竞争模式中。”他呼吁建立一个包括日本、北约、澳大利亚、加拿大、韩国和欧盟在内的国家联盟，就国际贸易规则问题向中国施压。

但在伯恩斯看来，这种竞争并非是无限度的。今年1月接受德国《商报》采访时，伯恩斯曾表示，对美国、欧洲、日本和印度而言，与中国经济脱钩不是现实选项，他认为有必要与中国在某些领域进行合作。例如，应对气候变化以及对抗新冠疫情。

对此，刁大明分析指出，伯恩斯此前的对华政策表态基本与拜登政府的论调基本一致。“一方面强调中美关系极其极其重要，对美国具有挑战性。另一方面，则主张美国应联合盟友，发挥美国所谓的价值观力量加以应对，但同时又要避免与中国为敌。”

值得注意的是，伯恩斯今年2月底在接受美国媒体The World采访时，还较为全面地阐述了美国对华政策的优先事项。与此前在CNN接受采访时的观点类似，伯恩斯认为，美国首先必须从贸易领域出发，向中国施压。与此同时，他还强调要通过竞争保护印度洋-太平洋地区的盟友，维持该地区自由开放的秩序。此外，他还注意到了中美政治体制、价值观之间的差异性与竞争性。尽管中美关系存在挑战，伯恩斯仍呼吁在符合美国利益时，与中国进行合作。

“伯恩斯是美国最有经验和最受尊敬的外交官之一。”美国布鲁金斯学会东亚政策中心高级研究员瑞恩哈斯告诉阿联酋《国家报》（The National），在中美关系处于动荡时期时，伯恩斯可以“以权威和明确的方式”向中国传达美国的关切，也能够在气候变化、公共卫生、伊核问题等促进美国利益的问题上进行双边协调。

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