2023-03-21 美媒：美国制造商为何纷纷回归中国

近年来，随着美国政府对中国输美商品加征关税，部分西方企业曾将生产从中国转移至其他地区。然而，据《华尔街日报》、彭博社等外媒近日报道，由于与中国制造“脱钩”难度巨大，美国政府面向多国的普惠制也已到期，不少美国企业已将目光重新投向中国，将订单迁回中国生产。

为何迁回中国

2019年，为应对美国政府对中国输美商品加征关税，在美国弗吉尼亚州经营收纳袋生意的法扎克www.czybx.com利（Fazackerley）夫妇选择将业务从中国迁至柬埔寨。但现在，他们已选择将订单迁回中国生产。

夫妇俩说，由于美国政府没有续签一项针对发展中国家的贸易协议，他们从柬埔寨进口的商品面临关税，公司利润大幅缩水。

“我们做的是小本买卖，尽量不怨天尤人。”这对夫妻说，他们将业务迁出中国，是做了历届美国政府和国会希望企业做的事，但他们感到“被坑了”。

无独有偶，据《华尔街日报》报道，越来越多美国企业正在将生产迁回中国。

美国Altus公司总裁加里莱曼斯基（Gary Lemanski）曾在菲律宾做了近三年的皮质枪托包，但他在2022年初已决定将生产迁回中国宁波。他说，菲律宾的成品可能更好，但运输和其他成本比中国高。而且，普惠制到期失效后，这些产品需要被征收17%的关税，令公司无利可图。

美国鞋类及配饰制造商史蒂夫马登（Steven Madden）也遇到了同样的情况。此前，该公司将近一半手提包生产业务从中国转移至柬埔寨，但随着普惠制的到期，这一趋势已被放缓，甚至被逆转。

还有一些企业则重新考虑将生产迁出中国的风险。

受疫情和地缘政治风险影响，美国篮球运动员兰尼史密斯(Lanny Smith)去年曾考虑将自创服装品牌ActiveBlack的生产从中国转向拉丁美洲，但他的代理商却回复他，只有在中国能找到相应的工厂和熟练工，“你无法在西半球的任何地方做到这一点。”

为何美国企业大呼“被坑”，纷纷将生产迁回中国？

一大原因在于，自2020年12月起，美国普惠制到期，119个国家和地区的数以千计商品失去了进入美国市场的免关税待遇，包括泰国、巴西、菲律宾、柬埔寨等。

据《华尔街日报》报道，自1975年生效以来，通常美国的普惠制都会在到期后迅速获得延长。但近年来，受美国两党党争影响，普惠制的延期变得复杂化。

文章称，美国两党在决定哪些国家有资格享受普惠制优惠方面存在政治角力。民主党人希望确保受益国达到工人和性别权利、环境和法治等相关标准，但共和党人表示反对，认为增加条件只会损害贸易。

对于美国企业而言，普惠制的到期意味着一项艰难选择：要么提高商品售价，要么降低自身利润或//www.czybx.com寻找成本更低的生产地。对于这个问题，很多企业的解决方案是：重返中国。

虽然一些美国国会议员表示，对普惠制能够//www.czybx.com很快得到延期持乐观态度，但彭博社称，不确定性正让企业更难承诺离开中国。

法扎克利夫妇就表示，尽管公司从中国进口产品仍面临25%的附加税，但中国的工厂在定价和交货方面更加可预测。

“脱钩”绝非易事

近年来，越来越多美国企业发现，即使将普惠制待遇考虑在内，中国相比其他国家的竞争优势依然明显，与中国制造“脱钩”绝非易事。

在近日一篇题为《没有中国，美国服装公司看不到未来》的报道中，彭博社指出，美国企业要离开中国并不容易。服装、鞋履、家居用品、行李箱等行业的生产商纷纷发现，除了中国之外，很少有工厂能够在质量和数量上满足他们的要求。

分析认为，“中国制造”有多重优势，让企业不愿与中国“脱钩”。

自20世纪90年代以来，中国已成为全球首屈一指的制造基地，很少有国家能与中国工厂的庞大规模与成熟程度相竞争。

彭博社称，从深圳到广州，无论你是需要织布、染色、缝纫、裁剪、贴标签还是包装，无论你是生产T恤还是燕尾服，所有相关公司都能找到。中白熊资讯网国在高速公路、铁路、航空和港口的投资，也在工厂和全球消费者之间铺了一条平坦的道路。

在中国花20年时间打造了一家厨房产品制造公司的雅各布罗斯曼（Jacob Rothman）说，没有哪个国家能像中国一样，让合适的工厂、人员、设备和原材料供应聚集在一起。

罗斯曼表示，和中国相比，其他选址都有其劣势。比如，柬埔寨和越南的产能和人口要小得多；土耳其的高科技工厂虽光鲜亮丽，但饱受高通胀困扰，成本和定价管理因此变得复杂；印度具有潜力，但需改善基础设施，比如修建道路……

此外，中国供应商的优势也让西方企业难以找到替代品。就算企业将生产业务迁出中国，最终也往往要和中国供应商合作，或从中国采购零部件和材料。

“20年的制造业集中化已经造就了这一切，要将其拆分并转移到世界上其他地方尤为困难。”美国Nimbly公司CEO库尔特卡瓦诺(Kurt Cavano)说。

这也是为什么尽管少数美国政客鼓吹“脱钩论”，中美经贸往来仍然密切。

美国商务部今年2月发布的数据显示，2022年美国和中国货物贸易总额达6906亿美元，仍创历史新高。分析认为，强劲数据代表着白熊资讯网美国消费者和企业对中国商品和市场的主动选择，这种强大而紧密的经贸联系不会让“脱钩论”得逞。

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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：上观题图 图片编辑：项建英

来源：作者：裘雯涵

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