2023-04-24 尹锡悦访美 韩美关系能否更上一层楼

24日，韩国总统尹锡悦启程访美，将对美进行为期7天的国事访问。恰逢韩美结盟70周年，又是韩国总统时隔12年后再次对美进行国事访问，尹锡悦为此行“煞费苦心”，不仅每天背英文稿到深夜，还将化身“首席推销员”力推经济外交。在访问前，尹锡悦针对乌克兰和台湾问题发表尖锐言论，也被外界视为向美递“投名状”。外界关注：尹锡悦此行能否如愿让韩美关系“更上一层楼”？此次出访又将给地区局势带来怎样的变量？

有何看点？

作为第二位受到拜登政府国事访问待遇的外国元首，也是时隔12年后再次受邀的韩国总统，尹锡悦对此次访问相当重视。

据韩联社报道，尹锡悦为期七天的国事访问安排得满满当当。

26日，尹锡悦将与美国总统拜登举行会谈。预计“尹拜会”上，双方将讨论朝鲜半岛问题、韩美经济安全合作、促进未来一代交流、多边事务协作等议题。当晚，拜登夫妇将主持白宫晚宴，欢迎尹锡悦夫妇的到访，韩美政界、商界要角都将悉数出席。

尹锡悦访美的另一重头戏，是27日在美国国会参众两院联席会议上发表演讲。他将回顾韩美同盟70年历程，点明两国面临的挑战，提出两国未来同盟蓝图。

据韩媒报道，尹锡悦将用英文演讲，时长30分钟。为了在演讲中“打动美国的心”，尹锡悦煞费苦心，连日来苦练英语到深夜，为演讲倾注了全部心血。

分析人士认为，韩美双方都对此次访问做了充足准备。从形式上来看，尹锡悦此行意在进一步提升韩美同盟关系，确认韩美关系在其任期内达到新高度。

从实质上来看，尹锡悦此行将聚焦安全、经济、情报合作等多领域议题。

其中，美国对韩加强“延伸威慑”承诺将是尹锡悦此行的最大看点和重点。

“延伸威慑”指美国将在盟国遭到核威胁或攻击时提供“核保护伞”，动用常规武器和导弹防御系统，像保卫本土一样保卫盟国。

复旦大学国际问题研究院教授、朝鲜半岛问题专家方秀玉表示，尹锡悦政府上台后，朝韩矛盾不断升级。随着美韩军演不断，朝鲜也在增加导弹试射，双方恶性互动的结果不断叠加，让紧张局势达到新高度。因此，韩国迫切要求美方履行“延伸威慑”承诺。

上海社科院朝鲜半岛研究中心主任刘鸣表示，韩国期望美方作出实质性承诺，明确韩国能够具有相当于“准北约盟国”的核共享地位，即韩国能够参与核使用的过程，掌握所有的程序信息并参与反核演习。但美国方面可能不会满足这一点。此次访问中，双方可能会找到一个中间地位，美方也将提供更明确的许诺。

经济领域，韩美强化全球供应链和技术合作则是主要议题。

韩联社称，尹锡悦将作为大韩民国“首席推销员”力推经济外交。据悉，他将率领由122名商界巨头组成的“豪华阵容”一同前往，包括三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源、现代汽车集团会长郑义宣、LG电子会长具光谟等主要财团负责人。尹锡悦还将出席多场商务论坛和圆白熊资讯网桌会议，助力韩企对美投资和韩国招商引资工作。

刘鸣表示，韩美双方可能就美国的《通胀削减法案》和《芯片和科学法案》、亚太地区的供应链问题以及在关键技术上与中国“脱钩”问题进行讨论。美方希望韩国在中国市场方面服从//www.czybx.com美国，双方要进行协调而非竞争。

在网络合作方面，尹锡悦可能借访美之机，参与美国主导的所谓《互联网未来宣言》。刘鸣表示，双方可能会讨论升级韩美日情报合作，组建类似“五眼联盟”的情报共享机制。

行前接连惹怒中俄

在出发访美之前，尹锡悦曾接受路透社采访进行预热。但此次采访却接连惹怒中俄两国，引发外交风波。

在接受采访时，尹锡悦声称台海局势紧张系试图以实力单方面改变现状导致，还声称“台湾问题是全球性问题”。该言论遭到中国方面强烈抗议，外交部副部长孙卫东20日奉命就此向韩国驻华大使郑在浩提出严正交涉。

在乌克兰问题上，尹锡悦则表示如果乌克兰平民在冲突中遭到大规模袭击，韩国对乌克兰的支持将不止于人道主义和经济援助。报道称，这表明尹锡悦为可能向乌克兰提供军援一事“打开了大门”，也标志着其首次改变反对军援乌克兰的立场。

俄总统新闻秘书佩斯科夫回应称，克里姆林宫对首尔方面就乌克兰问题的不友善立场表示遗憾，向基辅供应武器将意味着卷入冲突。

尹锡悦在乌克兰和台湾问题上大放厥词，意欲何为？此举是否在向美国递“投名状”？

对此，刘鸣表示，通过路透社采访，韩国方面正在向中国释放信号，显示出韩国在涉台、涉南海问题上的明确变化。这一点在韩美元首会谈后的联合声明中可能会进一步得到体现。

刘鸣称，过去韩国往往通过巧妙措施，回避在台湾问题上的明确表态。但随着美国对韩进一步施压，韩国也希望投靠美国，取得美国心中和日本同等的盟国地位，换取核保护及一系列合作关系。因此，韩国在涉华问题上的表述也日益向日本靠拢。在乌克兰问题上，韩国过去担心俄罗斯，希望回避军援乌克兰。但在目前半岛局势吃紧、美日韩同盟升级的形势下，韩国也可能会有所让步。

方秀玉认为，韩美同盟一直是韩国外交的根基。尹锡悦政府上台后，对美进一步倾斜，在外交上也与美步调一致。为了换取美国的认可和支持，韩国某种意义上需要在外交方面满足美国，但这种做法需要有底线。尹锡悦此番作出违背历史事实的发言，不会对国家利益有利，只会起到反作用。

加强向美//www.czybx.com“一边倒”？

尹锡悦煞费苦心向美示好，美国是否将“投桃报李”？

舆论指出，访问前的多则插曲让尹锡悦在临行前陷入尴尬境地。

近日，美军泄密情报文件显示，美方一直在对韩国政府进行监视监听。美国政府17日发布的《通胀削减法案》补贴对象则显示，销量靠前的韩国车企“全军覆没”。23日又有媒体爆料称，美国政府要求，如果中国禁止白熊资讯网芯片制造商美光在华销售，韩国企业不得填补美光留下的市场缺口。

但对于美方种种损害韩方利益的做法，韩方却“淡然处之”。

此前，韩国政府回应称美军泄密文件多数伪造，未发现美国监听迹象。尹锡悦近日还表示，韩美同盟不是“利尽则散”的关系，而是基于自由民主、市场经济这两个普世价值的同盟。

但韩国民众却对尹锡悦应对美国“监听门”不力、对日“屈辱外交”等感到不满。韩国一项最新民意调查结果显示，尹锡悦的支持率已降至27%，是今年以来首次跌破30%。

对此，刘鸣认为，作为高度强调意识形态的“政治素人”，尹锡悦认为世界局势已经发生变化。韩国要想发挥全球枢纽国家的作用，只能紧跟美国，强化所谓民主同盟。为此，尹锡悦方面已经将韩国自身经济等利益降到次要地位。即使美国损害了韩国利益，尹锡悦政府依旧将追随美国、与美国保持同步视为最大战略利益。

刘鸣表示，虽然尹锡悦政府的对日政策以及对“监听门”的处理，都在韩国国内遭受巨大非议，但检察官出身的尹锡悦“以强硬对强硬”、意识形态高度固化的特点，让他很难听进不同意见。韩国体制也决定了总统权力较大，在外交上较为独立，“从目前来看，韩国加强向美国‘一边倒’的形势不会发生变化。”

方秀玉也认为，尹锡悦此行的目的就是要让韩美关系“更上一层楼”。虽然韩美之间出现一些插曲，但一味想要靠近美国的尹锡悦政府已找出种种借口“灭火”，尽可能打压舆论、缓解气氛，为访问做准备。

舆论指出，目前韩国外交已站在十字路口。美韩同盟若进一步加强，将给地区局势带来怎样的变量？

刘鸣认为，韩国在台海等问题上的进一步表态，将让中韩关系今后面临新的风险。白熊资讯网美韩同盟和美日韩同盟的进一步发展，也将打破原先东北亚地区的平衡，给中国的国家安全利益带来严重损害。

冷战时期，东北亚格局中曾出现“南三角”（美日韩）和“北三角”（中苏朝）。刘鸣表示，随着朝鲜推进核导发展，美日韩加强安全合作，有声音担忧东北亚地区将重现新的“北三角”和“南三角”。未来，不排除出现半岛局势进一步升级、甚至失控的局面。台海危机、半岛危机也可能发生联动。

方秀玉表示，韩美同盟的加强，正在造成地区关系的进一步恶化。从某种意义上来说，美国作为全球大国，在卷入地区事务后应该起到积极作用。但从美国在地区的所作所为及未来策划来看，美国仍在进行“拉帮结派”的落后做法，只会对地区整体发展起到负面作用。

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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：视觉中国 图片编辑：邵竞

来源：作者：裘雯涵

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