2023-04-26 市监总局回应在华外商企业撤资

界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 翟瑞民

2023年4月26日是第23个世界知识产权日，国新办举行新闻发布会介绍《中国打击侵权假冒工作年度报告（2022）》有关情况。针对境外舆论称，由于知识产权保护不力，很多在华外商投资企业难以盈利、出现撤资等情况，国家市场监管总局副局长甘霖强调，该说法与实际情况不符。

甘霖表示，中国政府高度重视外商投资企业知识产权保护，大力维护外商投资企业合法权益，对在中国注册的企业一视同仁，以优质服务更好营造公平竞争的市场环境。

近年来，我国发布《外商投资白熊资讯网法》《外商投资法实施条例》《外商投资企业知识产权保护行动方案》，对外商投资促进、保护和管理等作出统一规定。2www.czybx.com021年，印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，在顶层设计上部署推进外商投资企业知识产权保护工作。2023年1月，印发《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》，加大对外商投资在华设立研发中心、开展科技研发创新活动的支持力度。

与此同时，我国还部署开展外商投资企业知识产权保护专项行动，对侵犯外资企业知识产权行为加大打击力度，有效维护外国权利人合法权益。

甘霖称，中国政府一系列务实举措，为在华外商投资企业营造了良好发展环境。数据显示，截至去年年底，国外在华发明专利有效量达86.1万件，同比增长4.5%，其中涉及国外企业5.8万家，较上年增加0.2万家。国外在华有效注册商标203万件，同比增长5.9%。良好的经济发展前景和不断优化的营商环境，使中国继续成为全球投资兴业的热土，2022年，中国实际利用外资1.23万亿元人民币，同比增长6.3%。

“下一步，我们将持续加大知识产权保护力度，为广大外商投资企业营造更加公平、透明、可预期的营商环境。我们坚信，中国将长期成为外商投资首选地之一，外商投资企业在中国一定会有更好发展前景。”甘霖说。

近年来，电商和直播带货迅猛发展，假冒伪劣商品和虚假宣传等问题不断浮现。“这确实是消费者关注的重点，同时也是我们监管执法的重点和难点。”甘霖介绍，在2022年“双11”期间，中国消费者协会利用互联网舆情监测系统，对10月20日至11月13日期间的消费维权情况进行了网络大数据舆情分析。在监测期内，共收集到“直播销售”负面信息50.9万条，占“吐槽类”信息总量的9.3%。其中，假冒伪劣、货不对版、优惠差异等是主要问题。

甘霖表示，通过监测数据还可以看到，以往电商促销活动当中，比如大家熟知的“规则难倒尾款人”“套路渐欲迷人眼”等乱象有所改善，消费者对电商平台简化促销规则、提升消费体验的评价总体趋向正向，但是问题依然存在，主要表现在两个方面：一是一些经营户诚信意识淡薄；二是一些平台在提升消费者满意度、获得感方面做得还不够。

甘霖表示，对此，国家市场监督管理总局将引导商家和平台企业加强“自律”，强化诚信意识和规则意识，主动补齐在落实主体责任和对平台内经营者约束管控方面的短板，不断提升网购的满意度和获得感。

“针对直播带货这样的新模式、新业态，一方面我们要坚持包容审慎监管，另一方面必须要守住法律底线，确保在规范中发展。对管理不力、屡屡出现问题的平台，我们要通过约谈、责令改正等方式督促其整改落实；对明显违法违规或损害消费者权益的主播和商家，要依法严厉处罚，并根据侵权程度列入信用黑名单，增强监管实效性和震慑力。”甘霖说。

对于广受关注的院线电影盗录传播现象，中宣部版权管理局负责人赵秀玲在新闻发布会上介绍，国家版权局已经发布4批共计32部院线电影重点作品版权保护预警名单。

赵秀玲表示//www.czybx.com，针对在影院盗录并非法在网上传播的违法行为。从2019年开始，中宣部版权管理局等4部门连续5年联合部署开展院线电影版权保护专项行动。今年春节档院线电影上映以来，4部门联VjoplMu合部署23个重大院线电影盗录传播案件查办，删除侵权盗版链接3.6万余条，关闭非法网站（APP）114个。其中，浙江、辽宁、山东省执法部门破获的“125”盗录传播春节档院线电影案，抓获犯罪嫌疑人28名，查获盗版影视制品45万余部，及时遏制院线电影盗录传播风险，有力震慑了侵犯电影版权的违法犯罪行为。

针对网络新业态新领VjoplMu域版权治理问题，赵秀玲在发布会上介绍，国家版权局联合国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部连续18年开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动。2022年开展的“剑网2022”专项行动，严厉打击文献数据库、短视频和网络文学等重点领域的侵权盗版行为，强化数字藏品、“剧本杀”等网络新业态版权监管。各地查办侵犯网络著作权案件1180件，删除侵权盗版链接84万条，关闭侵权盗版网站（APP）1692个，处置侵权账号1.54万个。

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