2023-07-10 发改委8天2次座谈会释放什么信号？

国家发改委主任8天内两次与民营企业座谈。

据国家发展改革委官网消息，7月10日上午，国家发展改革委主任郑栅洁再次召开与民营企业沟通交流机制座谈会，邀请百度集团、隆基绿能、济民可信药业、春秋旅游、驴肉曹餐饮等企业，畅谈生产经营状况和存在的困难问题，以及对宏观政策落实情况的真切感受。

这已是近期发改委第二次召开民营企业座谈会，7月3日，郑栅洁曾主持召开民营企业家座谈会，参会企业包括三一集团、奥克斯集团、圆通速递、波司登、农夫山泉等5家。

8天内两次召开民营企业座谈会，释放怎样的信号？政企沟通的关键是什么？如何更好促进民营经济发展？

密集座谈，发挥民营企业沟通交流机制作用

国家发改委两次座谈会都关注民营企业经营发展情况、面临困难问题和相关政策建议。

郑栅洁表示，民营企业对宏观政策的具体感受和结合自身发展实际提出的政策建议，是我们研究制定宏观政策、开展宏观调控的重要参考。通//www.czybx.com过听取民营企业的真实声音、了解来自基层一线的准确情况，有助于及时对现行政策的实施效果进行客观评估，推动完善宏观政策举措。

同时，据国家发改委消息，近期，该部委其他负责人和相关司局也在外出开会调研期间组织召开了多场民营企业座谈会，广泛听取民营企业家的真//www.czybx.com实想法，认真研究企业提出的困难问题和意见建议。

受访专家认为，如此密集召开民企座谈会，反映了政府对民营企业发展的高度重视，另一方面也表明，当前民营企业发展确实面临很大困难，需要政府采取措施给予帮扶。

湖南汽车工程职业学院研究员、中国企业联合会特约高级研究员刘兴国对澎湃新闻记者表示，总体来说，当前经济复苏的基础并不稳固，尤其是民营企业的信心有所不足，如果不及时采取措施，解决阻碍民营企业加大投资力度、恢复投资信心的现实难题，不可避免地会影响到经济的复苏。

国家统计局数据显示，今年1-5月，民间投资下降0.1%，规模以上工业企业中，私营企业利润总额下降21.3%。

但另一方面，民营企业在国民经济发展中的地位和作用进一步提升。来自国家市场监督管理总局的数据显示，//www.czybx.com我国登记在册民营企业4月初突破5000万户，截至5月底达到5092.76万户，较2012年底(1085.7万户)增长了3.7倍，民营企业在企业中的占比由79.4%提升至92.4%。

因此，优化民营企业发展环境，鼓励支持民营经济发展壮大，成为当务之急。这其中，畅通政企沟通渠道一直是各界关注和呼吁的重点之一。

国家发改委7月3日的公开信息明确提出，根据国务院部署安排，近期国家发展改革委建立与民营企业沟通交流机制。彼时的座谈会上，郑栅洁表示，将持续发挥民营企业沟通交流机制作用，不断认真倾听民营企业家的真实想法，研究提出务实管用的政策举措，尽力帮助企业解决实际困难，为民营企业营造良好的发展环境。

记者注意到，国家发改委新闻发言人孟玮曾在今年6月16日的新闻发布会上表示，将多措并举优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。其中提到，全面构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，健全涉企政策听取企业家意见建议的工作机制。

上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻记者表示，畅通政企沟通交流渠道，一方面可以让民营企业能够更好地了解国家宏观和行业政策导向，帮助企业做好决策；另一方面也能够让政府部门更好了解民营企业发展存在的困难，通过加强预期引导，提高政策制定的有效性和针对性。

刘兴国指出，政企沟通交流机制还需要更好发挥作用，关键在于政府部门、行业协会和企联组织，要加强对企业共性问题的研究，提出可以实质性解决企业共性问题的政策建议，并尽快出台能有针对性地解决问题的政策举措。

“一方面要反映与传递企业的真实诉求，另一方面要有针对性地解决真问题，并确保新出台的政策举措能够有效落地实施。”刘兴国强调。

有针对性地解决企业具体诉求，视情完善或出台相关政策

记者注意到，两次座谈会邀请的企业多集中在制造业、服务业，其中，消费领域企业占比较大。钟辉勇认为，这与我国当前高度重视内需、提高消费的目标相一致。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖曾在国新办举行的5月份国民经济运行情况新闻发布会上表示，今年以来，消费增长对经济稳定增长发挥了重要作用。但目前消费增长仍面临一些制约因素，居民消费能力和消费意愿提升仍然有较大空间。

“消费信心不足、意愿不强，导致市场有效需求不足，从而抑制了企业生产复苏动力。”刘兴国说，对企业来说，最为突出的困难可能并不是资金供给不足，而是需求动力不足，未来预期不佳。“所以，要加快经济复苏，不止是简单增加资金供给、减税降费等，而是要从根本上解决当前消费意愿不强、市场有效需求不足的问题。”

另外，记者注意到，10日的座谈会参会企业“兼顾了大、中、小型不同规模，覆盖了东、中、西部不同地区，尽可能听取来自各方面的真实情况。”

“这进一步说明，我国当前促进民营企业的www.czybx.com发展，不仅是促进某些重点地区或者某些大型民营企业的发展，而是全方位促进不同地区、不同规模民营企业的发展。”钟辉勇说。

郑栅洁表示，对于企业提出的具体诉求，将积极协调有关方面抓紧推动解决；对于宏观层面的政策建议，将会同有关方面认真研究论证，视情完善或出台相关政策。

此外，对下一步安排，郑栅洁表示，将持续完善与民营企业沟通交流机制，选取不同行业、不同规模、不同区域有代表性的企业，深入了解企业经营发展真实情况，多层次多形式听取意见建议，有针对性地解决企业提出的具体诉求，切实履行好宏观管理和经济综合协调部门职责，为民营企业等各类所有制企业发展营造良好的政策环境。

受访专家都认为，促进民营经济发展，关键在于要稳定预期、引导预期。“稳市场预期，要采取措施激发有效需求的增长，推动生产循环正常运行，及时实现销售并顺利回笼资金；稳政策预期，要维持政策稳定性，在政策调整变化前加强与民营企业的沟通，同时加强对民营企业与企业家合法权益的保护。”刘兴国说。

钟辉勇认为，一方面，要通过出台系列中央和地方层面的政策，让民营经济增强对未来发展的信心；另一方面，要充分吸取历史上我国民营经济发展的成功经验，通过深入推进市场化和法治化，给民营企业创造更好的制度和营商环境，“民营企业就能够充分利用其机制的灵活性，在市场竞争中生存下来并扩大规模，也能鼓www.czybx.com励更多的民营企业成立和发展起来。”

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