2023-07-18 律师评大爷摆摊卖荔枝遇城管怒摔筐
7月16日，一段摆摊大爷遇到城管执法人员巡查怒摔一筐荔枝的视频流传于网络社交平台，引发网友关注。
网传视频截图
据了解，事发地为上海市浦东新区惠南镇。视频画面显示，一位在路口摆摊的大爷遇到城管执法人员www.czybx.com巡查，举起一筐荔枝愤怒地摔到地上，随后质问执法人员：“你们查我不是一次了，上次卖草莓就被执法人员损坏了不少，都是老百姓辛辛苦苦种的。”城管执法人员询问荔枝是否也为当地种植的，摆摊大爷情绪激动地表示：“虽然不是本地的，但都是老百姓种的，允许卖不？”
针对此事，7月17日，海报新闻记者电话采访了上海市浦东新区惠南镇城市管理行政执法中队，工作人员回复称，不允许在公共场所设摊是法律法规规定的，城管执法人员是接到投诉后，对在公共场所违法设摊的人员进行了依法处理。随后记者询问视频中的老人怒摔水果后是自行离开还是被执法人员查扣，该工作人员表示自己并不是当天的执法人员，因此并不知情。
视频一经发布，立即引发网//www.czybx.com友的热议，有网友留言表示：生活不易，都是为了“碎银几两”，希望城管部门和摊贩能相互理解；也有网友认为大爷在路口摆摊会妨碍交通，同时也会造成安全隐患，这样占道经营总归是不对的。
那从法律上该如何看待此事呢？
律师：生活不易不是违法的理由
对此，头条号作者“安律说法”@安律说法作出了解释。
1、首先，大爷沿路摆摊的行为确实已经违法！
前不久，上海出台《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见（试行）》，鼓励新型设摊，划定一定的公共区域用于从事经营活动。应当注意的是，上海此举并不是说全面放开摆摊，对擅自占道经营、跨门营业，严重影响城市市容市貌、交通出行、公共安全的行为的无序设摊，仍然持续整治。
具体到本案，从视频来看，这位大爷在十字路口挨着人行道摆摊，不仅影响了市容，也影响了交通安全，显然在整治之列。
2//www.czybx.com、其次，大爷虽然摔的是自己的荔枝，但是有妨碍执法之嫌。
《上海市市容环境卫生管理条例》第21条单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品以及堆放物品，影响市容环境卫生。
本市道路两侧和广场周围建（构）筑物内的经营者不得擅自超出门窗和外墙经营。
违反第1款、第1款规定的，由城市管理综合执法部门责令改正，可以处100-1000元罚款。对设摊经营、兜售物品的，可以暂扣设摊经营、兜售的物品和与违法行为有关的工具。
大爷违法在先，执法单位依法执法，大爷应当配合。大爷拒不配合，还将自己的荔枝摔的满地都是，这种行为还涉嫌到妨碍执法。
《治安管理处罚法》第50条规定，拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5-10日拘留，可以并处500元以下罚款。
3、最后，依法执法但是也有温度，生活不易也不是我们违法的理由。
《行政处罚法》第5条规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第6条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
换句话说，行政执法不仅要讲力白熊资讯网度，也要讲温度，处罚不是目的，劝人向善才是根本。针对确实困难的小商小贩，应当以引导为主，处罚为辅。
而在要求执法有温度的//www.czybx.com同时，我们作为执法对象，也应当牢记，法律就是法律，生活不易也不是我们逾越规则的借口，怨天尤人，钻空子，只会惹来不必要的麻烦。
（零度时评综合海报新闻、@安律说法、网友评论）
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