2023-07-25 老人购“城投债”到期后本金难拿回

购买100万元为期1年的“城投债”，如今期满对方却无法支付本金与最后一期利息。当事人两次向法院起诉，均被法院以“已成立专班处理该类纠纷，请先到专班协调解决”为由，拒绝立案。

当事人讲述——

100万元购买“城投债”，

最后一期返息出问题，100万元本金难返还

叶先生已年过8旬，家住陕西西安。2022年5月，他购买了潍坊滨城投资开发有限公司发行的“城投债”。根据其与该公司签订的《2022潍坊滨城城投债权11号-20号认购协议》显示，认购了1年期100万元的项目，预期年化收益率每年9.2%，约定按照自然季度付收益，最后一期收益随本金一起支付。

5月30日，潍坊滨城投资开发有限公司向叶先生出具《认购确认书》显示，叶先生认购【2022潍坊滨城城投债权18号】产品，本产品已于2022年5月16日备案；计息日起2022年5月19日，到期日期2023年5月18日，产品期限12个月，派息方式为季度付息，年化收益率9.2%，认购金额100万元。

叶先生说，截至今年5月，他先后按期收到了3期利息，每期23000元，但最后一期利息以及返还本金出了问题，“我联系他们了很多次，结果对方仅支付了9900元左右，连最后一期利息都没有，更别提100万元本金了。”为了讨回钱款，他委托了律师进行起诉，结果潍坊市寒亭区法院始终拒绝立案，“律师告诉我，对方称为这件事已经成立了专班，所以不能立案，但专班表示需要分期支付，今年年底前支付25%-30%，其余的本金没有固定返还期限，对此我无法接受。”

资料显示——

“城投债”项目规模5亿元，增信公司承担不可撤销的无限连带责任担保

发债公司已被执行1.19亿元，执行日期均为2023年7月

根据《资产交易说明书》显示，【2022潍坊滨城城投债权11号至20号】项目规模5亿元，11号至20号每期均不超过人民币5000万元，项目最低规模100万元。增信机构为“潍坊经济区城市建设投资发展集团有限公司”，增信措施为“潍坊经济区城市建设投资发展集团有限公司承担不可撤销的无限连带责任担保……”

根据天眼查显示，潍坊滨城投资开发有限公司成立于2005年8月，注册资本30亿元；“股权穿透”显示，该公司的实际控股方为潍坊市国资委（60%）、潍坊市寒亭区财政局（40%）。该公司涉诉案件23起，其中43.5%的涉案由为借款合同纠纷；65.2%的案件身份为被告，39.1%的案件类型为民事案件，目前处于民事一审阶段的案件有6件，近5年里2023年案件占比最大（65.2%）。另外，该公司在4起案件中被列为被执行人，被执行总金额约1.19亿元，执行时间均为2023年7月。

据天眼查显示，该公司被执行总金额约1.19亿元，执行时间均为2023年7月

另外，增信机构“潍坊经济区城市建设投资发展集团有限公司”，“股权穿透”显示实际控股人为潍坊市国资委。

申诉法院——

向发债公司与担保公司发《律师函》无回复

第一次申请法院立案被拒，“已有专班处理，先找专班”

今年7月24日，华商报大风新闻记者联系到叶先生的律师焦白熊资讯网某，她说，因为该“城投债”有增信公司担保，所以他们于今年6月初，代表叶先生向潍坊滨城投资开发有限公司，以及“城投债”的担保公司“潍坊经济区城市建设投资发展集团有限公司”发送了两份《律师函》，对方均于6月9日签收，但始终无回复。随后，他们向寒亭法院申请一审立案。

根据法院的回复短信显示，今年6月26日，寒亭法院回复称，您在电子诉讼服务平台网上立案中提交的案件叶先生诉潍坊经济区城市建设投资发展集团有限公司,潍坊滨城投资开发有限公司一案审核未通过,法官回复内容：滨投已成立专班处理该类纠纷，请先到专班协调解决。

焦律师说，因为“城投债”的合同中，有“到期后有1个月的协商期”的相关条款，因此当时他们没有坚持要求法院立案，希望在协商期内找专班解决，“对方根本没有搭理我们。”协商期结束后，他们再次申请立案。

二次申诉——

寒亭法院再次拒绝立案

“已成立专班处理城投债务，请先到专班协调解决”

7月18日，焦律师再次向寒亭法院提出立案申请，但法院再次拒绝受理，对方称，寒亭区政府已成立专班，但专班的构成，他们一直没搞清楚。

根据法院的回复短信显示，您在电子诉讼服务平台网上立案中提交的案件叶先生诉潍坊经济区城市建设投资发展集团有限公司，潍坊滨城投资开发有限公司一案审核未通过,法官回复内容:已成立专班处理涉城投债务，请先到专班协调解决，视案情统筹推进涉城投债务纠纷处理。

焦律师说，这个案件属于典型的民事经济纠纷，完全可以由法院受理立案后，给出判决，然后申请强制执行，但法院却拒绝受理。她认为，按理说，寒亭法院属于司法机关，应该独立处理司法案件，但这件经济纠纷案件明明符合立案条件，法院却迟迟拒绝立案，“我怀疑此案因涉及‘城投债’问题，有政府行政机关干预，导致法院不愿受理这件民事经济纠纷案件。”

录音——

专班工作人员多次称“涉及人数众多”“资金困难”等

提出七八月先付25%，年底再付5%，其余来年根据资金状况兑付

根据7月19日的专班回复录音显示，工作人员表示，因为他们集团的资金困难，计划七八月份先兑付25%，“涉及人数比较多，一下子付不了那么多钱，只能逐步兑付。”今年年底前，若公司资金情况好转，将再兑付5%。关于后续的资金，只能根据来年的公司资金状况，“利息肯定会付完的，也只能逐步付。具体兑付情况，也不太清楚。涉及客户太多了，我们不能一下子付，只能平均逐步兑付。”

华商报大风新闻记者注意到，录音中，工作人员多次强调，涉及人数众多，资金困难等。但专班工作人员表示，“肯定会付，需要逐步兑付。”

对此，叶先生并不认可，www.czybx.com“为什么法院拒绝受理民间经济纠纷呢？司法程序相较于专班协调，明显是更有保障、且具有强制力的途径。”

相关方回应——

寒亭法院称将向领导上报后回复，截至发稿无回复

相关人员否认系区政府专班，称只是发债公司工作人员

关于叶先生两次向法院提交立案申请均被以“联系专班协调”为由拒绝一事。7月24日下午，华商报大风新闻记者联系到寒亭法院，工作人员得知采访意图后表示，将向领导上报后回复。截至发稿，无回复。

城投债到底涉及多少人？资金规模到底有多大？专班计划如何处置？7月24日下午，根据法院提供给焦律师的区政府“城投债处置”专班，华商报大风新闻HqOeGg记者致电该电话，工作人员表示，白熊资讯网他们并非区政府专班工作人员，而是潍坊滨城投资开发有限公司的工作人员，“我是新来的，具体情况不清楚。”随后，工作人员留下记//www.czybx.com者联系方式，但截至发稿，无回复。

华商报大风新闻记者 佘晖 编辑 董琳

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