2023-08-02 美高层担忧科技遏华出现意外后果

8月1日起，中国针对两种战略性矿产资源的出口管制正式实施。美媒报道，由于这两种金属具有两用属性，美国国防部不得不拿出“非常规措施”加以应对。

中国出口管制正式实施

美“罕见措施”应对

中国正式实施对两种金属相关物项的出口管制

根据中国商务部与海关总署此前发布的公告，中方对镓、锗相关物项的出口管制从8月1日起正式实施。

新加坡亚洲新闻台主持人

有手机吗？你的手机里可能就含有镓和锗。从电视到汽车，从太阳能电池板到夜视镜，镓和锗的应用无处不在。在元素周期表上，这两种柔软的银色金属位于锌和砷之间。

镓、锗有广泛的军事用途 具有两用物项属性

镓和锗在高新技术产业有很广泛的应用。镓具有高导电性、中等导热性和液态低毒等特性，下游产品主要有半导体材料、半导体发光元件和晶体管等；氮化镓更是最具代表性的第三代半导体材料之一。

锗同样在半导体、航空航天和太阳能电池等领域有重要应用。专家表示，从镓、锗的下游应用领域看，相关物项除了可以服务经济社会发展之外，还有广泛的军事用途，具有典型的两用物项属性。

美媒：五角大楼将动用《国防生产法》回收镓

据彭博社报道，由于没有建立镓的战略储备制度，美国国防部计划在今年年底之前，动用《国防生产法》与美国或加拿大企业签署一份回收镓资源的合约——1950年颁布实施的《国防生产法》可授权美行政部门要求私营企业优先生产与国家安全相关的产品。

美智库：镓用于美海军舰载雷达和地面防空雷达

华盛顿智库战略与国际问题研究中心在7月发布的一份报告中指出，镓广泛应用在美军现役的雷达系统上，包括雷神公司生产的AN/SPY-6雷达。该型雷达主要由“阿利伯克”级宙斯盾驱逐舰搭载，可同时进行防空与反导任务，探测来袭的巡航导弹、飞机和弹道导弹等目标。2022年3月，美海军与雷神公司签署了一份价值6.5亿美元的合约，计划在“福特”级航母等所有新造的水面舰艇上安装该型号雷达。

同样用到镓的还有美军地面部队装备的AN/TPS-80雷达——这是一款机动式多任务雷达，具备实时、360态势感知能力，可探测和跟踪包括有人飞机、无人机、巡航导弹以及炮弹等在内的多种目标。新一代AN/TPS-80雷达使用了氮化镓天线，能够使雷达发射机在使用较少电力的情况下获得更大的发射功率，降低成本。

美国防部：回收比开采加工更快捷

美媒强调，美国军方此前从未基于《国防生产法》下拨资金用于金属的回收。

据报道，镓可以从半导体晶圆制造过程中产生的废料，以及一些二手产品中获得。五角大楼一位发言人表示，相较于开采加工，回收是获得镓更为快捷的方式。

澳大利亚资源分析师 大卫伦诺克斯

就目前而言，中国以外没有什么其他的替代选项。我们看到一些计划，准备拆卸军用车辆和武器装备，从中回收金属，尤其是对于美国来说，它们有大量军用车辆和电子设备，回收可能是它们主要的获取渠道。

中国商务部：实施出口管制的目的是维护国家安全

中国商务部此前表示，中国政府依法对镓、锗相关物项实施出口管制，确保其用于合法用途，目的是为了维护国家安全，更好履行国际义务。专家也指出，镓、锗等稀散金属不仅被中国作为战略性储备矿产之一，也先后被欧盟、美国、日本等发达经济体列入战略性或关键矿产目录。

对华限制措施步步升级

美高层担忧“意外后果”

美媒：拜登计划8月中旬签署对华投资限制令

据美媒披露，美国总统拜登计划8月中旬签署针对中国的投资限制令。消息人士透露，限制令将集中在半导体、人工智能和量子计算领域，已经进行的投资项目不受影响。限制令出台后，将征集相关各方意见，正式生效则要等到2024年。

《巴伦周刊》指出，过去美国通过出口管制严控对华提供技术和产品，但对流向中国的资金几乎没有监管。

彭博电视台主持人

如果“国家安全”方面的关切真的如此重要，（美总统国家安全事务助理）沙利文早在两年前就提出要限制对华投资了，拜登政府为何花了这么长时间（做决定）？

美国财政部长 耶伦

我们确实正在非常谨慎地考虑为对外投资设限，限制投资将与现有的出口管制政策相互补充。我们希望确保这项政策一旦出台，就要以正确的方式实施，我们一直在完善相关细节。

美商务部长：需重视中国对成熟制程芯片的大规模投资

迄今为止，美国对中国芯片产业的限制主要集中在14纳米及以下的先进制程，这也迫使中国企业转向限制较少的成熟制程。美国商务部长雷蒙多近日公开表示，中国对成熟制程芯片的大量投资需要引起美国及其盟友的重视。

美国商务部长 雷蒙多

这个问题需要我们认真思考，并且与盟友合作、提前布局。

成熟制程芯片虽然在运算速度和能耗方面不如先进制程，但在汽车和电子产品、以及导弹和雷达等武器装备中大量使用。国际半导体设备与材料组织预测，2022至2026年，中国大陆新建的8英寸和12英寸晶圆工厂总数将达到26个，远超其他任何国家和地区；到2026年，中国大陆的12英寸晶圆产能将超过韩国，排名世界第一。

战略性产业供应链“去中国化”？美媒：难！

美财长参观越南电动车企业 推销“友岸外包”

2022年8月，《芯片与科学法》、《通胀削减法》先后在美国国会获得通过，并由拜登签字生效。这两部旨在推动半导体白熊资讯网和新能源等战略性产业产能回流的法律，构成了所谓“拜登经济学”的核心内容。

美国《政治报》网站披露，包括总统、副总统、商务部长、能源部长和交通部长等在内，拜登政府多名高官将在8月分别赴全美多地，宣传这两部法律为提高美国经济和科技竞争力所起的作用。

与一系列刺激产业回流的政策相配合，美国政府还从2022年开始大力推动所谓“友岸外包”的概念，试图将产能分散到所谓“友好国家”。7月20日，美国财政部长耶伦在访问越南期间，特意参观了当地一家电动车初创企业www.czybx.com。

美国财政部长 耶伦

我们正积极努力使供应链更有韧性，这并不意味着美国在所有环节都自给自足，这也不意味着中断我们与中国的贸易往来。但我们确实与更多国家开展合作，美方将越南视为非常棒的伙伴。

中国电池材料企业增加在韩投资

不过，在所谓“友岸外包”概念的推动过程中，同样出现了让美国政府意外的现象：路透社7月31日报道，韩国正在接受来自中国电池材料企业的更多投资；进入2023年以来，中国企业在电池材料领域已宣布在韩投资超过44亿美元，与中方合作的韩国企业不乏LG与SK等集团旗下的电池企业。

根据《通胀削减法》，美国消费者购买电动汽车最高可享受7500美元的税收补贴，但前提是汽车组装环节必须在北美完成。同时，汽车电池零部件和原材料也必须有一定比例在美国或与美国签有自贸协定的国家生产。

彭博社记者

它们（中国企业）这样做的原因在于韩国是亚洲少数几个与美国签署了自贸协定的国家之一。

美媒：将中国排除在电动汽车供应链之外“不容易”

美媒认为，尽管拜登政府试图通过“排华条款”将中国排除在电动汽车产业链之//www.czybx.com外，但中企能够“绕道”韩国凸显了中国在这一领域的主导地位。数据显示，除了精炼硫酸镍以外，中国在电动车供应链上其他所有环节的份额均超过六成。

彭博社记者

关键在于中国目前在电动汽车的各级供应链中都占据着主导地位，不仅是电池，还包括采矿、冶炼以及电池所需化学品的加工。因此，想要将中国排除在电动汽车供应链之外并不容易。如果美国真的想这样做，它们白熊资讯网可能就要收缩绿色转型白熊资讯网的雄心了。

栏目主编：秦红 文字编辑：卢晓川

来源：作者：央视新闻

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