2023-08-08 水利专家谈涿州排水重建关键点何在

8月5日，武警河北总队保定支队官兵在涿州市清理淤泥。

自7月29日受到连续强降雨和上游洪水影响，河北涿州连续多日防汛形势严峻。记录显示，本次特大暴雨降雨量远超2012年“7▪21”特大暴雨和2016年的“7▪20” 特大暴雨，时隔60年，我国华北地区再次发生流域性大洪水，海河流域5大水系有21条河流发生超警以上洪水。其中，涿州全市平均降雨量达到398毫米，多条流经涿州的河流水势加大，北拒马河上游来水最大洪峰达到4500立方米/秒，琉璃河和小清河上游来水也超过3000立方米/秒。涿州地区水情一度危急。

眼下，大多数救援队已陆续撤离涿州，防汛应急指挥正转向灾后防疫、重建等工作上来。当前水情大概会持续到什么时候？后续的第六号台风“卡努”会不会对受灾区域有进一步影响？与此前郑州“7▪21”特大暴雨相比，这次灾后重建应该重视哪些方面？有哪些教训？对此，中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶在接受南方+记者采访时称：“这种长时间、大范围、高强度暴雨形成的洪水，它不会像短期暴雨洪水那样说来就来说走就快速地退水，这种洪水峰值过后有可能持续较长时间。”程晓陶表示，当前涿州后续水情还面临后续上游来流和山区降雨带来的很大不确定性。

第6号台风“卡努”路径概率预报图

南方+：当前涿州水情大概会持续到什么时候？后续台风“卡努”会不会对受灾区域有进一步的影响？

程晓陶：这次水情的特点就是降雨范围大、持续时间长、强度也大。在当地，这不是一个常见的雨型，大多数时候当地降雨就维持一两天甚至几个小时。降雨时间长、雨量又大且强降水区域大部分为山区的这种雨型，它后期所影响的周期也会拉得比较长。很多雨水渗透到土壤里，并最终会以潜流的形式补充进河道中，所以后续来水的量就不像一般的一场水过去就过去了，它后面陆陆续续还有较大流www.czybx.com量水过来，这是这种长时间大范围暴雨的一个特征。

当前涿州的排水速度，很大程度上还取决于后面降水的影响。当前还处于“七下八上”的时间www.czybx.com，后续还有降水的可能性。由于“卡努”的走向有相当大的不确定性，后面的天气形势也仍待进一步观察。当下土壤已经吸水比较饱和，再来暴雨它产流量就更大了。一个地区的积水何时能完全排开，取决于当地入水和出水量的差，倘若来流不断，加之后续山区可能还有新的降雨，那么排水就需更长的过程。从这一点上来讲，还需要气象部门和水文部门密切监视。

南方+：8月3日，河北省水利厅副厅长李娜曾表示，部分村庄农田由于处在已经启用的蓄洪区，如果要完全退水快的一星期左右，慢的话则可能持续一个月。您预计它会需要一个多长时间？

程晓陶：海河流域的蓄滞洪区运用，目前和历史上相比有很大的变化。历史上海河流域山区里出来的山洪水量是非常大的。以前没有调控山洪的控制性工程，这些水到了平原上就靠这些湖泊洼淀来调蓄。20世纪70年代以后，海河流域开始打井抽地下水，整个海河平原下面形成了一个巨大的漏斗。所以到1996年再来大洪水的时候，当时蓄洪区的水大量回补地下了。正是由于大部分水回补地下，当年洪水持续的时间就比较短，就是10天到两个礼拜水就彻底退了。

所以说李娜副厅长讲的是有道理的。为什么短则一周？要是说在1960年代这根本不可能的，但现在有这个可能性；长则一个月，就是由于后续来水现在有不确定性。这种变化使得很难准确预测洪水到底是会退得快还是退得慢。

南方+：这次抗洪之后，重建工作会在什么时候开始？现在立刻就开始还是说等水完全退去之后？这一次华北平原的特大暴雨和河南的会有什么相同和不同的地方，需要注重哪些问题？

程晓陶：重建工作其实并没有一个准确的时间节点，是一个分步骤的过程。一边水在退，一边重建工作就开始了。但是它又有一个顺序，首先是要清淤、防疫消杀，要能具备基本的生存环境。现在城市的正常运转高度依赖于供水、供电、供气、交通、通信这一类基础设施，这些保障基本生存条件的生命线系统，要做到快速修复，尤须及早做好抢修专业队伍和设施的准备。

这个时候对于灾区来说，相关部门的抢修任务量远远超出现有员工配置的工作量。这个情况下，是要靠整个相关系统“一方有难八方支援”。这些专业系统的快速修复更多只能仰仗相关专业部门，专业部门就要从更大的范围里头调集力量来支援灾区。像郑州，当时电力系统也是从全国调精兵强将去支援恢复电力系统，通信系统也是从全国调力量去恢复当地通信设施。各个系统的恢复重建，当下就要布置，哪怕水还没退就得要布局，所有人争分夺秒把重建的时间缩得越短越好。

与“7▪20”郑州特大暴雨相比，这次的雨型更加少见，持续时间更长。郑州的雨是头天下完，第二天水就开始退了，全国的救援力量也就往那跑了，所以它大部分的恢复工作一周左右就完成了。但是，涿州这次的恢复工作应该说压力不会有郑州那么大。郑州是个省会城市，它的工作量非常大，而且那次受灾的城市远远不止一个郑州。

另外，在恢复重建的//www.czybx.com过程当中，还有一个很大的问题，就是污水处理和垃圾处理。因为水灾垃圾的垃圾量是远远超出正常城市的垃圾量的。对于这些垃圾，怎么尽快运出去？运到哪？怎么处理？尤其是在平原上处理这些垃圾，也是件令相关生态环境部门、卫健部门很头疼的事情。

南方+：那这次受灾的城市、村庄，需要多久它才能恢复元气？

程晓陶：我们通常讲韧性城市建设，其中一个很重要的指标就是恢复重建的速度。需要多长时间恢复，这也是一个能力的问题。而且灾后重建//www.czybx.com实际上是分两个档次的，一个层面是短期内快速让这个城市恢复到能维持基本运转，老百姓能够回去重新生活；但比如说一些水毁的工程的重建，这些往往需要一个过程。

此外，还有基础设施功能的提升项目。城市还在发展，不能简单地只是想恢复到灾前水平，还要能更好满足城市支撑发展与保障安全的需求。所以，要把灾后重建作为一个发展的契机，在这个过程中更好地满足社会发展和安全保障的需求。例如河南2021年灾后重建的规划就设了两类项目：dCujYOJ一类是应急的重建项目需要赶快做的，先解决老百姓的基本生存和城市各类基础设施正常运转的需要；另一类是提升水平的，把重建当成一个发展的机会抓起来。

南方+：那后面我们在做重建规划的时候，我们怎么样才能进一步保证“一个都不落下”，也关注到这些容易受灾的山乡地区？

程晓陶：从这次的情况来看，防止重灾区“失联”最可靠的方法还是无线通信电台。电台在水灾、风灾、地震情况下仍然能把信息发出来，但是一般的村镇不会去配备，这些往往是咱们的水情部门、水文部门在使用。虽然现在有新的通信手段，但是此类电报设备在特殊时间节点反而比较“皮实”。比如说有些乡镇可能有高风险的，特别山洪灾害高风险的地方，配一些这种电台就会好一些，这样即使在断电的情况下他们也能把信息发出来。

另外，比如无人机等一些新的手段，在失联的情况下也可尝试，利用无人机基站让那个地方保证手机能打得出去，有些地方还可以配备一些小型的发电机，等等。归根到底，各个地方还是需要因地制宜地想一想，在极端条件下有什么手段能保障把信息发出来，这在目前技术上并非不可实现。

南方+记者 徐勉 杨琼 赵晓娜 段江含

实习生 杨博文

【作者】 徐勉；杨琼；赵晓娜；段江含

南方探针

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