澎湃新闻记者 张依琳

李潇潇

左雨晴/中新财经

医疗领域掀起了力度强劲的反腐风暴。近段时间，有关部门在医药领域的反腐动作持续升级。

7月28日，中央纪委国家监委发布消息称，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开，强调深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。

有媒体不完全统计，截至目前，www.czybx.com全国已有超过150位医院院长、书记被查。中央纪委国家监委网站今年曾披露一个案例，一台进口价1500万元的医疗器械直线加速器，医院以3520万元买入，中间的回扣，居然被医院院长吃掉1600万元。

随着医药反腐的力度不断扩大，多地监管部门发布文件或召开会议开展反腐行动，部分地方直接公开了举报电话。

据澎湃新闻记者不完全统计，截至8月8日发稿前，至少有江苏、上海、北京、海南等4省份卫生监管部门针对医药领域反腐采取行动，此外还有西藏自治区、陕西、山西、山东等4省份纪委部门发声。

4省市围绕医药反腐开展行动

8月8日，据“江苏药品监管”微信公众号，全省药品监管工作座谈会暨落实企业主体责任、药品安全巩固提升和行风建设三年攻坚行动推进会在连云港召开。会议指出，集中整治药品领域腐败问题，对违法犯罪行为零容忍严肃查处。推动制定后续改进措施，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。持之以恒抓好党风廉政建设，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力构建亲清政商关系，积极倡导“亲而有度、清而有为”的价值取向。

8月7日，据上海市卫健委官网，包括上海市卫健委白熊资讯网、上海市市场监督管理局、上海市药监局等13个部门联合印发《上海2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的通知，通知提到，2023年10月31日前，各医疗机构要按照要求建立健全工作制度，严格落实各项工作要求，重点围绕高值耗材、整治“红包”、回扣、医德医风教育等三个专项行动内容，开展行风建设工作的自查自纠。2023年7月-10月31日，为监督检查和重点检查阶段。

8月2日，广东省卫健委官网发布《关于调整广东省纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席机制成员单位及职责分工》的通知称，调整广东省纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席工作机制。

新的联席工作机制由省卫健委、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省商务厅、省审计厅、省国资委、省税务局、省市场监督管理局、省医保局、省中医药局和省药品监督管理局共13个部门组成，在省卫生健康委设立办公室。具体分工来看，省市场监督管理局负责加强医药领域不正当竞争案件的查办工作；加强药品、医疗服务领域价格行为的监管，依法开展价格监督检查和反垄断执法；积极推动《反不正当竞争法》配套地方性法规修订，引导行业依法合规经营；省医保局按照相关管理权限，负责持续推进医药价格和招采信用评价，推进药品和医用耗材集中采购；加强对纳入医疗保障基金支付//www.czybx.com范围的有关行为和医药费用的监督等。

国家卫健委官网7月21日曾发布消息，国家卫生健康委会同教育部、公安部、审计署、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局联合召开视频会议， 部署开展为期一年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。

面对为期一年的整治工作，北京、海南等地方还公布了医药领域腐败问题集中整治工作期间的举报电话。

8月2日，北京市卫健委印发《通知》称，为做好医药领域腐败问题集中整治工作，先将集中整治期间（2023年7月至2024年6月）的举报电话等信息向全社会予以公布。《通知》明确，举报电话是：010-83979279。受理时间是：工作日上午9:00-12:00、下午2:00-6:00。

8月1日，海南省卫健委通知，要求辖区内各级卫生监督部门和医院务必在醒目位置公开全省举报电话，接受社会各界和广大群众的监督。《通知》显示，海南省的举报电话是：0898-65311519。举报地址：海口市美兰区59号省政府海府办公楼三楼320室。根据通知，举报的对象及内容包括全省各级医疗机构、药品生产企业以及相关的经销商、医药代表等。

医药代表：现在不敢进医院

“其实年年都在查，今年查得特别严。”作为低线城市的一名医药代表，赵梅(化名)也感受到了业内的变化。

她向中新财经表示，目前医药领域重点被查的是医疗器械。“春节过后，我们这边就有好几位院长、副院长被抓，一些医院开始了自纠自查，要求医生清退讲课费、回扣费等等，现在医药代表都不敢进医院。”

医疗领域反腐的重点和难点在哪？对此，澎湃新闻采访了中国医药卫生文化协会医联体医保支付研究中心研究员仲崇明，陕西省山阳县卫生健康局原副局长徐毓才和中国非公立医疗机构协会卫生健康法治分会会长、北京天霜律师事务所主任万欣。

一些学术会议可能为腐败披上“合法外衣”

澎湃新闻：为何今年以来各地都强调医疗领域反腐？您认为医药领域腐败问题会对医疗体系和患者造成哪些影响？

仲崇明：

医疗腐败是一个严重影响医疗系统公信力和患者权益的问题。医药领域腐败问题，某种意义上长期助长了医药流通及使用上的不正之风，真正有疗效、体现经济性的好药卖不好、用不动。同时，医疗腐败破坏了医疗系统的公信力和社会信任度，还导致医疗资源的不公平分配，使得本应用于患者治疗和改善医疗设施的资金被滥用。此外，医药领域腐败问题对患者来说危害最为严重，当医生为了个人利益而接受回扣或收受好处时，他们可能会牺牲患者的健康和福祉。让患者看病难看病贵的问题难以改善，获得感受阻。

徐毓才：

万欣：

医药领域的腐败问题关系广大人民群众的身体健康，对整个医疗卫生体系和患者来讲都是特别不好的现象，且影响深远。特别是这么多年以来老百姓看病难、看病贵的问题，医药领域腐败因素也掺杂其中，同时也给医保基金的支付带来较大的压力。有一些过度检查、过度医疗的背后实际上也是腐败问题。

澎湃新闻：在医疗领域存在哪些主要的腐败问题？医药反腐行动的大背景下，全国多地、多场学术会议都宣告延期开展或取消。为何医药学术会议的滥用成为腐败问题的一个突出表现？

仲崇明：

国家卫健委今年5月印发的《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》中提到，重点是各级各类行业组织或学(协)会在工作或推进业务主管部门委托白熊资讯网事项过程中的不正之风问题，尤其是以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题。一些滥用的医药学术会议实际上是通过金钱输送或者人脉联系，对入院、药事会、临床处方产生诸多影响。

徐毓才：

万欣：

最近学术会议延期召开和这些反腐败的工作可能具有一定的相关性。有的时候利益方不好直接给医务人员回扣，可能就转而通过赞助一些学术会议，或者请专家去讲课，通过支付课酬的方式来达到一定的利益输送。

医疗反腐任重道远，需要多种监督机制相结合

澎湃新闻：医疗反腐面临哪些挑战和困难？反腐的重点和难点是什么？

仲崇明：

因此，三医联动既是管治，又是建设。某种意义上，也是反腐的希望和机会。以上海市专项工作发文为例，具体推进分作五类来制定牵头、分工、协同，有关成员部门应主要配合好卫健委、医保局、药监局，要巩固环境、积极作为，避免做成一阵风，久久为功。

徐毓才：

万欣：

澎湃新闻：如何加强对医疗行业的外部监督和社会监督？

仲崇明：

徐毓才：

澎湃新闻：医疗反腐需要建立哪些机制和制度来保障实效？

徐毓才：

万欣：