2022-03-26 企业受疫情影响是否可裁员？吉林回应

3月26日上午，吉林省政府新闻办召开第46场新闻发布会，这也是本轮疫情以来召开的第15场发布会。省卫健委副主任张力通报了吉林省疫情防控工作最新进展情况。省人社厅副厅长张立福，长春中医药大学附属医院医疗管理部主任郭家娟就大家关心的问题回答记者提问。

一、疫情基本情况

张力：3月25日0-24时，全省新增本土确诊病例1122例（轻型1112例、普通型10例），其中吉林市560例、长春市554例、四平市7例、白城市1例。新增本土无症状感染者1374例，其中吉林市967例、长春市403例、四平市1例、辽源市2例、梅河口市1例。新增出院确诊病例和解除无症状感染者690例，其中吉林市420例、长春市258例、延边州12例。

截至3月25日24时，全省本次疫情累计密切接触者96607人，解除隔离41510人；次密切接触者102312人，解除隔离62698人。

截至3月25日24时，累计出院确诊病例和解除无症状感染者2437例（吉林市1456例、长春市896例、延边州80例、四平市2例、辽源市1例、梅河口市2例），当前我省疫情防控进入决战决胜的关键时期，要咬紧牙关、一鼓作气，继续加强社会面管控，科学划分封控管控区域，加快感染者发现和转运速度，防范疫情扩散。同时要持续加强人群聚集场所等特殊群体管理，及时消除新的风险点，尽快控制住疫情的传播蔓延。

二、重点工作进展情况

昨天召开的省疫情防控视频部署会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，按照孙春兰副总理在吉林市社会面“清零行动”动员部署会议上的工作要求，全面动员起来、行动起来，各项工作还要精准精准再精准、细化细化再细化、提速提速再提速、落实落实再落实，确保落到每一个环节，尽快完成社会面清零目标任务。

昨日的重点工作进展包括：

一是加大流调排查管控力度。提高流调质量，共落实隔离管控186169人（集中隔离40823人、居家隔离145346人）。组织25个督导工作队，对长吉两市封控区、管控区、防范区进行明察暗访，现场督促整改问题68个，反馈当地限时解决问题38个。“敲门行动”以来排查对象约白熊资讯网762.5万人。向全省广大公务员和公务员集体发出倡议，带头奋战防控第一线。派出25个工作队深入长春市、吉林市开展监督检查。目前，每天参与社区管控人员约42.6万人。

二是提升核酸检测质量效率。组织人员对长吉两地核酸检测实验室进行巡回督导，及时给予技术指导、解决实际问题，加强核酸检测实验室的质量控制和安全管理。选派技术人员支持各地信息录入，确保全员核酸检测快速登记、健康码系统安全平稳运行。扎实开展核酸检测工作，指导长春、吉林、四平、延边、梅河口等地开展区域核酸筛查。紧急调拨各地50万个抗原试剂检测盒，对全省所有养老机构、儿童福利机构防疫情况全覆盖检查。对69所高校校内和校外集中隔离点师生全员开展精准筛查。截至25日14时，全省新增筛查866万人次，累计筛查1.31亿人次。

三是提高隔离转运质量。进一步加快速度，严格落实即查即转、日清日结要求。对特殊患者及家属，在坚持应转尽转前提下，一人一策帮助解决好救治、看护等现实困难，确保转运隔离救治安全。昨日全省跨区域转运密接次密接2批611人，长春区域内已转运1974人，吉林区域内已转运1433人。全省共跨区域回运解除隔离人员5批970人。进一步强化隔离场所的管理和服务，改善水、电、热、网等基础条件。

四是进一步强化医疗救治。下发《关于进一步强化全省专科医疗机构院感防控工作的紧急通知》，强化医疗机构预检分诊和首诊负责制，落实落细院感防控各项制度，加强日常督导巡查，严格执行工作人员闭环管理。要求各地筹建方舱医院医疗队、普通型救护车队，接受全省统一调遣。组织省病案质控中心指导长春市传染病医院做好新冠重症病例质量控制。

五是切实解决群众诉求。进一步用好4个省级平台，24小时受理长春市、吉林市全员核酸检测群众反映的问题。截至24日17时，吉林市共收到4个平台转办问题线索2088件，已办结反馈1994件。继续加大国办督查组直接交办问题线索督办力度，对群众反映的重点难点问题，第一时间组织核查办理，推动问题加快解决，现已推动解决139项问题线索，认真办理国务院“互联网+督查”问题留言342件，省政府“互联网+督查”188件。

三、下一步工作安排

当前，我省疫情防控正处于背水一战、决战决胜的关键阶段。全省上下将深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，坚持真抓实干、科学精准，采取更加坚决果断措施，进一步加大管控处置力度，着力打赢疫情防控大仗硬仗。

一是高质量推进全员核酸检测和流调工作，进一步优化流程，加强采、送、检、报各环节紧凑衔接，做实做细网格划分、人员配置、车辆调度、采样点设置、检测能力调配等工作，提高检测效率，做到24小时做一轮、全覆盖、出结果。对于社会面的重点区域和重点人群，综合研判流调溯源情况、社区封控范围、核酸筛查结果等情况，做到核酸检测“不漏一户”“不落一人”。建立扁平化风险人员排查管控指挥体系，“三公（工）”联合同步流调、数据共享,做到即查即转、日清日结。

二是有效做好隔离转运，加快隔离房源腾退，坚持一校一策、一人一案，妥善做好大学生隔离期满接回工作，长春市、吉林市加快“清仓”进程，尽快把隔离到期人员的房间腾出来，最大限度提高隔离房间利用效率。配足转运用车，科学有序调度，明确类别标识，保障转运过程安全高效。组建方舱医院和集中隔离点服务保障专班，做好服务保障管理工作，严防交叉感染，满足隔离人员基本生活需求。

三是统筹做好新冠肺炎患者救治和群众正常就医保障，做好分类救治，落实“一人一方案”“一患一团队”，加大中药干预治疗和专家参与重症救治力度。做好老年人、有基础性疾病等感染者的救治工作，减少重症发生。科学设置“红码医院”“黄码医院”“绿码医院”，有关信息及时向社会公布。长春市新增的“黄码医院”，要进一步优化就诊服务流程，让群众安心放心就医，不能以任何借口影响患者正常就医。加强医务人员防护，严格落实闭环管理、健康监测、环境样本采样等措施，避免发生院感事件，防范医疗机构聚集性疫情的发生。

四是加大力度做好封控区、管控区严格规范管理，在长春市、吉林市实施管控区提级、封控区扩面行动，选派善于做群众工作的机关干部、公安民警进驻小区，不折不扣落实各项管控举措。统筹通行证发放管理，重点保障物资、医护和防控人员通行需求，严格落实防疫应急运输车辆绿色通道政策，保障省外运送车辆优先便捷顺畅通行。加强医护、检测、保供、社区等工作人员规范管理、高频次检测，防止交叉感染。扎实做好保民生、兜底线、救急难各项工作，物资保障工作组及长春市、吉林市全力打通配送堵点，紧急调运蔬菜包，切实保障蔬菜等生活物资供应。发挥周边保障力量为长春、吉林两地提供分拣、打包、配送等全流程物资支援，在封控小区设立民生工作专班，组织好志愿者、“三长”等人员，统筹好配送时间、配送方式，不断加大社区保供配送能力。

答记者问

记者：有部分群众在网上询问，疫情期间由于执行属地政府的隔离管控政策，可能较长时间不能返岗工作，担心工资待遇等会不会受到影响？

张立福：根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》和《人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》有关规定，对于不能复工复产的企业，停工停产在一个工资支付周期内的，要按照与职工签订的劳动合同规定的标准支付职工工资。

停工停产超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准；若职工没有提供正常劳动，根据《吉林省企业工资支付办法》的相关规定，按照不低于企业所在地最低工资标准的70%发放生活费。企业复工复产后对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工，企业要按照其正常劳动支付工资。隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的，在规定医疗期内，企业应根据《吉林省企业工资支付办法》的规定，按照不低于当地最低工资标准的80％支付其病假工资。

受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等弹性、灵活的方式稳定工作岗位。暂无工资支付能力的企业，可与本企业工会或职工代表协商延期支付工资，共同应对资金周转压力，保障企业生产经营。同时倡导企业与职工同舟共济、共克时艰，维护劳动关系的和谐稳定。

记者：能否具体介绍一下在此轮疫情中，我省中医药治疗是如何开展的、疗效怎样？

郭家娟：此次我省新冠肺炎疫情来势凶猛，疫情传播速度快。全省中医药系统第一时间参与新冠肺炎防控及医疗救治。本轮疫情奥密克戎变异株感染呈现出病毒传染性强、感染者年轻化、发病以轻型居多的特点，因此，预防尤为重要，我们针对密接及次密接人群、病毒感染暴露的高危科室医护人员、暴露于确定或临床疑似病例的人员、中高风险地区人群及社区人群给予中药全覆盖，在常规QjursDM防护基础上同时口服除湿防疫代茶饮进行预防，对于密接和次密接人群采用寒湿疫方、清肺排毒汤等处方制成汤剂、口服液、颗粒、代茶饮等不同剂型，改善人体寒湿状态，提高机体免疫力，减少新冠感染风险。

在各集中隔离点配备中医医师指导用药，开展面向全省的培训，并通过建立微信群、微信公QjursDM众号等途径，指导中药使用和宣传中医预防方法。

虽然目前我省新冠肺炎患者的症状表现与2020年、2021年疫情出现差异，但经中医专家研判，本次发病仍属于中医“疫”病范畴，早期以“邪郁肌腠，寒热错杂”为主；伤肺期患者呈现出“寒、湿、瘀、虚、痹”等病症表现；中医治疗以“消除症状、截断病情、快速转阴”为原则，轻型、普通型患者采用分层用药，重症患者提供“一人一方、一人一策”精准治疗，治疗中分方而治、通达内外；先表后里，或表里同治；顾护胃气，保持腹气通畅；做到了中药应服尽服。对于因年龄、疾病等原因无法服用中药汤剂的，给予中成药或其它中医药技术对症治疗。在疾病恢复期给予中药口服巩固疗效，截断后遗症的发生，同时根据病情辅助给以贴敷、推拿等非药物疗法。

截至目前，此轮疫情无症状感染者及确诊病例中医药使用率100%，诊疗效果显著。

以九台区中医院为例，3月18日收治患者167例，给予中医辨证治疗，2-3天患者症状明显好转。服药第5天患者完成两次核酸检测，5天核酸转阴率达到69.5%，治疗一周，116名患者达到出院标准。

记者：企业如果受疫情影响出现生产经营困难，是否可以裁员？职工的权益何得到保障？如果有不合理裁员或侵害职工权益等行为，职工是否有投诉渠道？

张立福：根据《人力QjursDM资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》和《人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》有关规定，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。对采取相应措施后仍需裁员的企业，要依法制定裁员方案，依法履行相关程序，妥善处理职工劳动关系，维护企业正常生产经营秩序。对不合理裁员或侵害职工权益的行为，职工可向劳动保障监察机构进行投诉举报，或者向劳动人事争议仲裁机构申请仲裁，依法维护自身合法权益。疫情防控//www.czybx.com期间职工可以通过省人社厅官网、登录“吉林人社”微信公众号、拨打12333热线电话、拨打劳动保障监察举报投诉电话，也可以登录“吉林智慧人社”在线办理劳动人事争议调解或仲裁相关事宜。

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策划：姜忠孝

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