RCEP签署对全球有何重大意义 RCEP指的是什么

RCEP签署对全球有何重大意义

上周发生了许多大事，首先是疫苗有效的消息刺激了全球股市；其次是国内国企信用债发生连环违约事件，一些银行决定降低信用债的敞口，引发了市场的担心，国内股债市场走低，好在海外市场受到的影响不大；第三则是恒生指数成分股从50只扩容到52只，新加入的美团、安踏和百威亚太，代替了英国老牌企业太古集团。

不过，这些消息的重要性都比不上周日亚太15个国家签署的RCEP协定。RCEP代表“区域全面经济伙伴关系协定”，15个国家则是东盟10国、加上中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。简单理解，RCEP就是没有美国和欧洲和印度的全球最大自由贸易区。无论经济规模和人口规模，RCEP都超过了欧盟和北美自由贸易区。

诺亚研究一直关注自由贸易区的问题，我们长期在“凤凰卫视”的《财经正前方》节目解读亚太地区的自贸协定，包括RCEP和中日韩自贸协定的推进过程。这次15个国家签订RCEP协定实际上是去年底就定下来的事情，今年签署并没有太多意外。

简单回顾一下，RCEP由东盟10国发起，邀请中日韩、澳新、和印度6个对话伙伴国参加，旨在通过削减关税和非关税壁垒，建立16国之间相互开放市场、实施区域经济一体化、统一市场的自由贸易协定。

谈判于2012年11月正式启动，涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域。印度由于自身偏重农业的经济结构，与亚太地区经济整合度不深，以及和多个亚太国家存在贸易逆差等原因，后来退出谈判。

2019年11月，RCEP领导人发表联合声明，宣布15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，将启动法律文本审核工作，以便在2020年签署协定。

如果说有一点点意外，那就是日本去年表示，如果印度不签，日本也不签。而市场认为，这一次日本积极签署协议，一个重要的原因就是特朗普未能连任。

说到这里，大家就明白美国、欧洲和亚太三个全球最主要的经济体之间在自由贸易区问题上存在明显的博弈。要理解RCEP的重要性，就不得不提TPP和CPTPP。

美国前总统奥巴马任内积极推动TPP，也就是“跨太平洋伙伴关系协定”的签署。TP白熊资讯网P一共有12个国家参与：美国、加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰、日本、越南、新加坡、马来西亚，以及文莱，智利和秘鲁。

这是一个要把中国排除在外的生产与贸易协定，目的就是在国际产业链分工上，把美国放在顶端，日本在中高端，把中低端的生产由中国换成越南为主的东南亚国家，而加拿大、澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁等负责提供原料。

TPP在2016年2月签署，但是特朗普入主白宫第一天就宣布美国退出TPP。众所周知，特朗普参选总统主要就是要逆转奥巴马推动的全球化和医保改革，他主张美国优先，让制造业回到美国，而不是去到中国以外的东南亚。

于是剩下的11个国家就把原来的协定略微修改，改名叫做CPTPP，CP代表的含义是“全面和进步”。这个新名称听上去更加高大上了，但没有美国，协定的分量就明显不足，对中国贸易冲击的影响有限。CPTPP在2018年3月签署，在过半成员国完成国内法规修改后，2018年12月底生效。

现在拜登成为新一任美国总统，他的一个工作重点就是要把CPTPP再次升级到TPP，并且由美国来主导。但是过去4年特朗普已经把美国和贸易伙伴的关系折腾得够呛，加上今年美国疫情严重。经贸伙伴们对于美国的制造业和消费市场的信心都大打折扣。相反，中国的疫情控制和经济贸易表现一枝独秀，之前的RCEP谈判进展得也十分顺利，今年签署协议也就是水到渠成的事。

实际上，奥巴马还推动了一个大家可能不太熟悉的TTIP，也就是“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”，实质就是建成欧美自贸区，以阻止新兴市场，特别是中国在全球贸易中的地位。要知道中国现在是全球135个国家最大www.czybx.com的贸易合作伙伴，而美国只是55个国家的最大贸易伙伴。

不过涉及到投资的协定通常障碍更多，因此TTIP谈判进展不那么顺利。欧洲的反对声音更大，他们不希望美国大型企业占领欧洲市场，同时用美国在健康、安全和环境上的标准取代欧洲的标准。等到特朗普上台，这个协定就停滞不前，现在基本上销声匿迹了。

这个过程中，中国未雨绸缪，定力十足，早就开始积极应对美国主导的TPP和TTIP。这就是大家熟悉的中国连接亚欧的“一带一路”计划，亚太地区的RCEP，以及正在谈判中的中日韩自贸协定，中欧投资协定等等。

好消息是中欧投资协定有可能在年底签署，而中日韩自贸协定原本的障碍，除了三国历史遗留的问题之外，主要就是美国从中作梗。不过，这些障碍在这一次RCEP协定签署之后也会大大减少。

为什么RCEP经过多年谈判，在2019年取得突破，并且在今年疫情造成各国经济部分隔离的情况下签署如此顺利呢？

这当然和特朗普在2018年挑起的全球贸易战有密切联系。结果就是到了2019年，东盟取代美国成为中国的第二大贸易伙伴，中国的第一和第四大贸易伙伴分别是欧盟和日本。2019年，虽然中国对美国贸易总额下降了10.7%，但对东盟和欧盟分别上升了14%和8%。此外，中国白熊资讯网对“一带一路”沿线国家的贸易总额增长了10.8%。

今年前三季度，中国与东盟贸易额达4818.1亿美元，同比增长5%，东盟历史性地超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴，中国对东盟投资同比增长76.6%。

实际上，中国已经与东盟十国组建了自由贸易区，中国东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品。中国与澳大利亚，新西兰都签署了双边自贸协定，这些国家和地区与日本、韩国也都有双边和多边贸易协定。现在RCEP把中国、东盟、日本、韩国、澳大利亚、新西兰整合到一起，可以在原来双边或多边自贸协定上“百尺高楼更进一步”，对各方都是互利共赢的结果。

RCEP实施将会带来95%以上范围的关税lJtTrS壁垒、非关税壁垒和投资壁垒取消。有望成为疫情蔓延下全球经济复苏的强劲引擎。特别是中日之间达成关税减让的历史性突破，将极大强化本地区供应链分工，增强市场对经济复苏的信心。

短期来说，中国资本市场目前面临的信用债违约、金融监管加强、宽松政策逐步退出导致市场整体偏好下降，此时达成RCEP协定，对市场来说是非常重要的稳定剂和定心丸。未来中欧投资协定的签署，更会加强中国在全球经济，贸易和投资上的地位。美国对中国的遏制，不仅不会成功，反而会加快中国的发展。

相反，对于不在其中的印度和中国台湾来说，将来的压力就会越来越大。至于美国，特朗普的四处退群和挑衅，蓬皮奥的四处煽风点火，反而让亚太国家在经贸关系上走得更近了，拜登也不可能改变亚太经贸更加融合的现实。

最后想以个人的最新经历说说为什么我非常看好中国和RCEP未来的发展前景。因为疫情，今年我十个月都被困香港，虽然处在中美竞争的风暴中心，但我一直相信天平会更倾向于中国，我在一系列文章、音频和视频中不断传达这样的信念。

RCEP的签署并无悬念，我除了将之写入《2021年投资策略报告》，这几天并未过多关注。因回国参加集团的黑卡年会和分公司的答谢会，昨天下午我4点从深圳入关，完成14天隔离之后将飞往云南和各地。我因故被分到了距离机场2个小时，深圳最东边的坪山区。在深圳湾口岸等待了4个小时，后来又在路上遇到大巴抛锚1个小时，我达到隔离酒店已经是晚上11点。

不过一路上，最让我意外的不是深圳的繁华和车水马龙，而是路上连绵不断的工程车，从外地运送各种建筑材料进入深圳的市中心，这是香港现在根本看不到的景象。深圳只是中国建设和经济发展的一个缩影。深圳好，中国好，亚太自贸区会更好！

RCEP将使参与各方获益

中国国务院总理李克强在15日举行的第四次RCEP领导人会议上表示，作为世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，这不仅仅是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更是多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区的发展繁荣增添新动能，为世界经济实现恢复性增长贡献新力量。

李克强指出，当前国际形势下，RCEP经过8年谈判得以签署，让人们在阴霾中看到光明和希望，表明多边主义和自由贸易是大道、正道，仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。

韩国总统文在寅表示，新冠肺炎疫情下成立的巨大经济共同体向贸易保护主义敲响警钟并宣传了自由贸易的重要性。希望RCEP能够助力各国加强经济合作，共克疫情危机。

新加坡总理李显龙也大力肯定协定达成的效应。他指出，在多边主义正失去优势，以及全球增长放缓的期间，RCEP是全世界迈出的重大一步。

英国广播公司（BBC）14日报道称，中国正在和亚太国家一起打造“超级经济圈”，RCEP是对现有各协定的集体升级。亚太区域内统一的贸易规则体系，有助于降低进出口企业的经营成本，减少经营的不确定性风险。新加坡《海峡时报》也在15日报道中分析认为，RCEP将使得参与各方都受益。

中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示，这份协议签署的时刻“关键且及时”，在美国等其他一些国家出现单边主义、保护主义抬头之时，在亚太地区RCEP的达成，是各国对多边主义一投出信任票。说明在今天国际形势充满不确定性的情况下，大家越来越认识到，团结协作才能克服和渡过难关，这为今后的发展打下良好基础。

阮宗泽认为，RCEP的达成将进一步提升亚太地区今后在全球经济贸易发展格局中的分量。RCEP涵盖的国家多、体量大、发展程度差异大，而平台的建立就给了各国在后疫情时代更广阔的空间，拉动有关国家发展，其外溢效应更是会对今天世界经贸低迷的状态起到促进作用。

超九成商品或纳入零关税范围

RCEP包含了东盟，以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰十五个经济体，涵盖全球29.7%的人口、28.9%的GDP，同时还覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是14亿人口的中国市场，另一个是6亿多人口的东盟市场。

据中国财政部介绍，RCEP协定由序言、20个章节（主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章）以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。

协定在货物贸易自由化成果丰硕。各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。

国际关系学院公共管理系副教授朱殷表示，RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐，未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大。成员国从13个拓展至15个，对于外贸企业而言是一次重大政策利好。

数据显示，今年前三季度，中国与东盟贸易额达4818.1亿美元，同比增长5%，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴，中国对东盟投资同比增长76.6%。

此外，协议的达成还有助于构建本区域内的供应链和价值链。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出，在区域里形成一个统一的自由贸易区，有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链，对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，包括人员跨境流动都会有非常大的好处，形成“贸易创造”效应。

以服装行业为例。越南如果现在生产的服装向中国出口，就要交关税，如果加入了自贸协定以后，区域价值链就会发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为签订了自贸协定，所以未来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能又出口到越南，越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的发展，解决就业，对出口也非常有好处。

而事实上，本地区内所有企业都可参与原产地的价值累积，对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。

因此，RCEP签署后，如果九成以上的产品逐渐零关税，那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力。

RCEP指的是什么，对中国影响几何？

“RCEP签署，对中国而言，在外经贸领域是仅次于WTO的标志性事件”，彭波对贝壳财经记者表示，由此可见这一协定的重要性。

在彭波来看，RCEP签署对中国的意义在于保障外部市场，稳定外贸形势，进一步加强应对贸易摩擦的能力，改善相对美国的力量对比。此外，促进双循环进一步发展，壮大内循环，提升外循环。对世界而言，这一协议也部分修复了贸易摩擦给全球经贸格局带来的冲击与破坏，同时，还推动世界经济更快更好地从疫情冲击中恢复过来，也促进了亚太地区的经济合作。

周茂华表示，对中国而言，全球最大自贸协定达成，将深化中国与其他成员国的合作，促进区内贸易投资活跃，有助于释放国内市场潜力，拉动就业和经济，提升整体社会福利，同时，还白熊资讯网能推动中国贸易多元化，降低我国外贸对传统欧美市场的过度依赖。

“此外，RCEP15个成员国中，既有发达经济体，也有发展中国家，经济结构多元，各成员国在各自产业存在比较优势，各方竞合将推动产业创新。”周茂华进一步分析称。

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