2023-09-29 朝鲜为何将核武力政策写入宪法

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朝中社9月28日正式官宣，朝鲜已完成修宪，核武力政策写入宪法，朝鲜最高领导人发表讲话，要求实现核武生产“几何级增长”，管先生，你对此如何看？

特约评论员 管姚：

根据朝中社的报道，朝鲜最高人民会议进行了为期两天的会议，一个主要议程，就是审议通过宪法修正补充案，将核武力政策明文写入宪法。而朝中社对外官宣修宪完成，当然意味着朝鲜“拥核”的国内立法之路，已经全部走完，朝鲜以国家根本大法，对自身“拥核国”地位，进行了宪法意义的“自我认证”。这对于半岛无核化目标与进程，当然构成实质性的重大挑战。

同时也必须要强调，这是朝鲜单方面的“自我认证”，和国际社会的普遍预期与政策目标背道而驰，也对核安全全球治理、国际核不扩散体系乃至联合国安理会通过的具有国际法效力的相关决议，带来一连串实质性挑战。

时至今日，只有联合国安理会“五常”成员即中美英法俄五国，是全球公认的拥核国，中国更是“五常”成员中唯一承诺不首先使用核武、不对无核武国//www.czybx.com家和无核武地区使用或威胁动用核武器的核国家，“核战打不得，核武用不得”，一直是中方反复重申的坚定主张。印度和巴基斯坦都实质性跨过了核武门槛，并且进行过相关核试，但其核武国地位并不被以联合国为代表的国际体系承认。至于以色列，一般也被认为接近跨过核武门槛，虽然并未进行过相关核试。现在朝鲜方面的“拥核入宪”，无疑给国际社会带来了新难题，朝鲜“宪法拥核”与半岛无核化目标与进程之间，将形成持续的战略冲撞与张力。

根据朝中社的报道，朝鲜最高领导人的讲话非常强硬，将美日韩军事同盟构筑的“亚洲版北约”，视为“最大实际威胁”，值得注意的是，就在朝中社报道出街当天，美国五角大楼“反制大规模杀伤武器”即所谓CWMD更新版战略报告也正式公布，这是报告自2014年以来首次完成战略更新，它将朝鲜列为 "persistent threat" ，即所谓“持续威胁”，五角大楼在报告中警告，朝鲜已拥有在冲突任何阶段动用核武的能力，且朝方正在研发、列装可加装核弹头的短程、中程及洲际导弹，能将美国本土及区内盟友及伙伴“置于打击风险”。令人不安的是，美方所谓“持续威胁”认定，与朝方判定的“最大实际威胁”，恰恰是能交叉验证又是相互强化的。比如，朝鲜最高领导人就在讲话中强调，要把核武作为保障国家生存权和发展权的终极手段，作为反制美国发动区内“新冷战”的关键杀着，所以朝方要白熊资讯网持续推进核武器升级：实现核武生产的几何级数增长、核打击核载具的多元化、多军兵种的部署。

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这对半岛局势又意味着什么？美韩又将作出何种反应？

特约评论员 管姚：

朝鲜修宪“拥核”当然不是孤立事件。一个细节见证是，几乎与朝鲜最高人民会议审议通过宪法修正案同步，韩国也在三天前举行了规模空前的建军75周年日活动及盛大阅兵式，韩国总统尹锡悦同样强硬，直接在喊话中拿“朝鲜政权存续”说事，威胁朝鲜如动用核武器，韩美同盟将以压倒性应对“终结其政权”。正如我前面所分析的，朝方认定的“最大实际威胁”，与美方研判“持久威胁”，构成相互刺白熊资讯网激并强化的一对样本，如果听了前一天韩国总统的“压倒性应对”喊话，再来读朝中社公布的朝鲜最高领导人第二天讲话内容，大家是不是又有不一样的认知判断？尹锡悦26日说，“我军将以实战战斗力量和坚定应对态势为基础，如果朝鲜挑衅，将立即进行惩戒”，朝鲜最高领导人27日在平壤万寿台议事堂宣称，“作为拥核国，为了保障国家生存权发展权、遏制战争，必须推进核武器发展升级”。这是半岛南北双方最高层充满火药味的直接掰手腕吗？而且双方都在加力发动？所以，现在的半岛态势确实令人忧虑，正逼近又一个临界点，而这一次施压与反施压的筹码手段，竟然是打不得也用不得的核武，这是最让人揪心的。

我注意到，在朝中社有关“修宪拥核”报道出来后，韩国统一部第一时间的表态，仍然是延www.czybx.com袭总统尹锡悦的高压喊话，强调韩美日将予以压倒性应对，并同国际社会一道加强对朝制裁和施压，这也意味着，过去几年就半岛态势强力施压与强硬应对的恶性循环模式，仍将会延续，并将不断刺激临界压力线。

值得注意的是，朝鲜最高领导人在讲话中强调，站在反帝自主国家的前www.czybx.com锋，要在外交上构建反美战线。美西方印象深刻的是，他最近乘坐防弹车访问俄罗斯，特别选在俄远东发射场会见俄总统普京，其后行程又在防长绍伊古等高官陪同下，几乎遍览俄方海空军战略大杀器，联系这一背景，俄朝走近，尤其是可能的军事走近，正成为美西方的关注焦点。也因此，一架俄罗斯神秘飞机本周降落平壤，在美西方舆论场引起极大骚动。据彭博社引述航班信息网站FlightRadar24的航线追踪纪录，俄罗斯航空一架伊柳辛IL-62M 飞机，周二清晨飞抵平壤。其飞机舷号与俄防长绍伊古8月结束访朝几天后，由俄飞朝的一架班机完全一致。这架飞机据信在朝停留两天，周四返航，俄朝目前都没有对外官宣这次行程，这正是神秘班机成为美西方舆论场热议话题的原因所在。

作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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