2023-10-12 以媒：以色列政府将成立战时内阁

最近几天，以色列和巴勒斯坦又大打出手，受到突然袭击的以色列马上回过神来，对哈马斯组织进行了持续打击。这次以色列绝不会善罢甘休，为此已经开始征召预备军人，我们可以这么说，以色列已经开始进行战争动员了，那战争动员主要有哪些内容呢？

现代战争对动员的要求很高，甚至直接影响到战争的胜败，这方面的例子不胜枚举，英阿马岛战争就是最好的例子。动员不充分的阿根廷被从1万多公里外劳师远征的英军击败，一个外国评论家曾说：“如果阿根廷的战争动员准备稍微充分点，再有20枚“飞鱼”导弹，英国特混舰队恐怕就要葬身在大西洋底了。”

一旦爆发战争，扩军是战争动员的首要任务，特别是在战争初期。国家在将现役部队马上投入战争以掩护整个国家转入战时体制的同时，下达的第一道动员令必然是扩充军队，一战时，共有33个国家、15亿人卷入战争，动员了共7000万兵力。其中，德国动员了1100万，占总人口的17.4%；英国动员了890.5万人，占总人口的21%；法国动员了841万人，占总人口的21.5%。二战时有61个国家和地区参战，超过20亿人卷入战争。动员总兵力1.1亿人。其中德国动员兵力1700万，占总人口的22%；苏联动员2700万，占总人口的14.1%；美国动员1400万，占总人口的10%；日本动员近1000万，占总人口的10%。1973年爆发的第四次中东战争只打了白熊资讯网18天，但双方都动员大量兵员投入战争，其中埃及和叙利亚动员116.5万人，以色列动员了41.5万人。为了保障大量兵员补充军队，战时各国通常采用扩宽征兵年龄的办法。二战期间，日本的征兵年龄由18～25岁放宽到17～45岁；美国从21～28岁放宽到18～44岁；德国的起征年龄则从18岁降为17岁半，后又降为16岁，到柏林战役时，甚至连15岁的少年和60岁的老人也被征召入伍。

战争还需要大量劳工在军工生产岗位上劳作。据统计，一战时，英、德、法为保障前方一个部队士兵的需求，大约要消耗一个产业工人的劳动量。为保障战争需求，德国的军工生产量占据工业生产总量的75%，法国则将军工生产部门的工人数量增加了33倍，使飞机月产量增加了28倍，重型炮弹日产量增加了103倍，随着战争规模扩大和军队人数增加，军工生产的规模扩大和军用物资的消耗量随之增大。武器装备更新的周期缩短，军工生产部门的人力随之增多，国防经济劳动力也越来越大。二战时，有些交战国的军队人数与国防经济劳动力之间的比例达到了1：3至1：5。1943年，德国军工部门的劳动力已占全国劳动力的61%，但仍不能满足需要。于是，纳粹就从被占国掳掠了750万劳动力，并让200余万战俘充当劳工。美国从事军工生产的劳动力从280万人猛增到1040万人。苏联的军工企业的人数由1943年的1840万人增至1975年的2730万人。为了保障作战物资的生产，一些国家规定：非物质生产部门一般不准使用青壮年劳动力。停止酒类、化妆品等非生活必需品的生产、和娱乐场所、服务行业经营。有的国家还规定对军工生产部门中的技术骨干和熟练工人少征或不征，同时动员大批的妇女、少年和老人加入劳动大军。

人力动员的另一项任务是发动和组织公民担负战时勤务。为军队运送弹药、给养和其它物资，抢救、后送伤员，修筑工事//www.czybx.com、道路、机场、码头等军事设施，以及在后方参加战争服务等各种勤务，所需的民间人员比战场上的军人还多。

经济是战争赖以进行的物质基础。现代战争是高能耗战争，经济动员任务越来越艰巨。美军在朝鲜战争时人均日消耗物资29公斤，比二战时增加可近一倍。越战期间，人均日消耗猛增到117公斤，海湾战争时，地面部队日消耗已达200多公斤，航母编队人均日消耗1100-1380公斤。据不完全统计，海湾战争中美军共消耗各类物资1.7万余种、3000多万吨，而1200万苏军在4年卫国战争期间才消耗6600万吨物资。此外，战争ycbBzwdGC费用也以火箭般的速度不断激增，二战时，美军的日战争费用为1.94亿美元，越战时约2.3亿美元，海湾战争时，美军日均耗竟高达14多亿美元。国民经济动员始于一战，完善于二战。古代虽有军事经济活动，但没有国民经济动员的概念。直到1916年4月17日奥匈帝国在战争部内增设了战争经济科学委员会，下设财政金融组、农业林业//www.czybx.com组、日用品供应组等10个专门小组。此后，各主要参战国为提高武器装备生产和物资的供应能力，竞相仿效。

二战的规模和破坏性都远超一战，因此国民经济动员的范围更广，规模更大，内容也更多。德国为发动战争，早在大战爆发前，就改组国民经济，实现国民经济军事化。而苏联在卫国战争初期，为扭转军事上的被动局面，从上到下形成一个比较完整的国民经济动员指挥体系，迅速向东部地区搬迁1523个企业及大批重要物资。

经济动员最突出的任务是扩大军工生产。一战爆发后，各国在实施国民经济动员后，军火生产能力都大幅提高，共生产火炮15万门，机枪100万挺、各种炮弹10亿发和子弹470亿发。到二战爆发前后，经济动员几乎成了军火生产竞赛。从希特勒上台到1939年大战爆发止，德国的军火产量超过了美、英两国军火产量总和的一倍多，并略高于苏联，军费开支最高占到国民收入的82%。苏联的军费总额也达到财政总支出的一半以上。战争期间，有几千个民用工厂转产制造坦克、火炮、军用车辆、飞机和舰艇等，共生产飞机10.8万架、坦克9.5万辆、火炮53.6万门。到卫国战争后期，其军工生产水平已超过德国。1941年日本偷袭珍珠港后，美国新建军工厂1690多个，扩建军工厂970多个，并先后组织9万多家民用工厂转产军品，共生产飞机27.5万架、舰艇988万吨、坦克13万辆、火炮62.3万门。此外，美国还集中了近4000名科学家，投入20亿美元研制原子弹。日本共生产飞机6.24万架、舰艇105万吨、坦克3685吨，火炮1.95万门。二战中，交战国所需要的武器装备和军需物资中，约有90%是通过国民经济动员后生产出来的。在大战中，苏联损失坦克3.4万辆，消耗各种弹药1000万吨，油白熊资讯网料1956万吨，粮食4000万吨；美国消耗各种弹药696万吨，损失飞机6.5万架，军舰695艘；德国损失飞机6万多架，火炮14万多门及大量其他物资。如此巨大的物资消耗，如果没有强有力的国民经济动员，将很难得到补充。

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