2023-11-08 澳总理访华 中澳关系“稳”了吗

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澳大利亚总理阿尔巴尼斯首次访华之行落下帷幕。

这几天，他先是飞抵上海，出席第六届进博会开幕式等；随后又马不停蹄前往北京，与中方领导人会面交流。

阿尔巴尼斯此次中国之行，是自2016年以来澳总理首次访华，也是继去年11月中澳两国领导人在巴厘岛会晤以来的一次重要访问，自“官宣”之初就备受瞩目。

一段时间以来，在中澳双方的共同努力下，两国关系止跌回稳，缓慢升温。此次访华之行，对中澳关系有何影响？释放了哪些信号？未来中澳关系又将走向何方？南方读+为你解读——

中澳关系从回暖走向升温

在北京，阿尔巴尼斯特地去了一趟天坛，并在社交媒体上发布了自己与祈年殿的合照。

有趣的是，半个世纪前，首位访问中国的澳大利亚总理惠特拉姆也曾白熊资讯网参观过天坛。他把耳朵贴在回音壁上的那一幕，颇为经典。

上图为澳大利亚总理阿尔巴尼斯参观北京天坛，下图为澳大利亚前总理惠特拉姆参观北京天坛的回音壁。

如今，阿尔巴尼斯重走了前总理当年走过的路，正如他此次访华一样，“承前启后、继往开来”。

“自他（惠特拉姆）访华已过去50年，发生了许多变化。但不变的是，我们两国之间的接触依然重要”。

阿尔巴尼斯眼中的“变”，是有目共睹的：

50年前，澳大利亚视角下的中国“一穷二白”，两国双边贸易额不足1亿美元；如今，中国成为全球第二大经济体，是澳大利亚最大的贸易伙伴。

“中澳两国从陌生、走近到密切合作，也经历了巨大的变化。这是一种积极意向的‘变’，也是充满动能的‘变’。”华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘说。

应当指出的是，近年来中澳关系曾出现波折。2017年以来，澳前政府一味跟随美国政策，执意把中国视为“对手”，致使中澳关系持续下滑跌入“冰点”。转折出现在2022年5月，阿尔巴尼斯上台后，多次释放改善与中国关系的信号；从政界到民间，中澳两国也为“解冻”关系做出努力。

10月25日，经国家文物局授权，中国驻澳大利亚大使馆举行仪式，接收澳方向中国返还的4件流失文物艺术品与一件古生物化石。图源：新华社

“澳中两国政治体制不同，白熊资讯网有分歧很正常，但不应让分歧定义两国关系。澳中两国拥有广泛共同利益，对话合作才是正确选择。”会谈中，阿尔巴尼斯强调。

11月7日，《中澳总理年度会晤联合成果声明》发布。声明中，两国领导人重申稳定、建设性双边关系的重要性，将继续和拓展在政治对话、双边贸易、人文交流等领域的接触。

陈弘指出，声明中的“中澳总理年度会晤”一词，具有决定性意义。

“由于澳前政府对两国关系的破坏，近年来两国的总理会晤多以‘穿梭外交’形式进行。今年，阿尔巴尼斯专门来华，与前几次会晤性质完全不同。两国最高层面的对话机制恢复和巩固，使得两国关系得以自上而下地推动发展。”陈弘说。

从去年11月中澳两国领导人在巴厘岛会晤，到今年阿尔巴尼斯访华，中澳已全面恢复各层级对话和互动。这说明，中澳关系不仅‘解冻’，且正从回暖走向升温。“可以说，目前中澳关系已处于基本稳定的状态。”陈弘表示。

新领域合作大有可为

在上海，正逢第六届进博会开幕，阿尔巴尼斯亲自上马，在澳大利亚企业展台“带起了货”：煎牛排、品红酒、秀龙虾。

澳大利亚总理逛进博会成了大忙人，他都做了什么？

不仅如此，他还出席了进博会开幕式，在澳大利亚工商界午餐会上发表演讲，在外滩晨跑……密集的行程，让他真切地感受到中国的飞速发展：“浦东拔地而起的摩天大楼，代表了过去几十年中国所取得的巨大成就。”

本届进博会，澳大利亚共有200多家企业参展，规模为历年之最。开幕式发言中，阿尔巴尼斯说，期待看到企业代表在澳中两国之间建立更紧密的联系。

“通过增进经贸联系，来巩固加强中澳关系的改善和提升，这是阿尔巴尼斯此次参加进博会的一个重要切入点。”陈弘说。

一段时间以来，随着两国关系回稳，经贸领域的合作也随之升温。

比如，中澳三大世贸争端案中，大麦“双反”措施争端已于8月解决，葡萄酒争端和风塔等争端也在近日达成解决共识。

数据也印证着这一变化：2022年双边贸易额达到2870亿澳元，几乎占澳大利亚对外贸易总额的三分之一。今年8月，澳对华棉花出口量激增至61319吨，价值1.3亿美元，是自2014年7月以来的最高水平。

陈弘认为，中澳两国经济结构高度互补，呈现“你中有我、我中有你”的格局，不会因两国关系短期遭遇波折而轻易改变。

“西方媒体炒作中澳世贸争端，实际上对其影响有所夸大。在我看来，几只龙虾、几瓶葡萄酒既不能改变中澳经贸关VOlmcLs系的本质，也不会对澳大利亚整体的经济境况产生多大影响。”陈弘说。

经贸关系是中澳关系的“稳定器”。陈弘指出，此次阿尔巴尼斯访华后，除了巩固现有传www.czybx.com统经贸合作，在诸多新领域的合作也“大有可为”。

以能源领域为例。澳大利亚近年来积极探索能源转型，其具备大规模建设风能、光伏等清洁能源的潜力。陈弘指出，中国企业在相关领域拥有雄厚的技术储备，近年来澳方对同中国开展相关合作表达出积极意向。

“不难想象，在中澳两国拓展新领域合作的同时，西方舆论的‘妖魔化’也会如期而至。澳大利亚有理性的政治家一定能够妥善处理好差异，为中澳经贸合作争取到更光明的未来。”陈弘说。

澳对华“纠偏”有广泛民意基础

值得留意的是，早前阿尔巴尼斯官宣此次访华行程，是在动身访美的前几个小时。有分析人士指出，这表明其在对外政策上寻求某种独立性，有意排除美方干扰。

而阿尔巴尼斯的美国之旅，可以说几乎空手而归，特别是在涉及核动力潜艇建造的美英澳三边安全伙伴关系（“奥库斯”）和所谓“关键矿产”的两个关键议题，并未取得实质进展。

相比之下，阿尔巴尼斯称此次与中国领导人会晤“非常积极”。临行前，阿尔巴尼斯强调，此行的目的是稳定中澳关系，恢复中澳高层的沟通。现在看来，阿尔巴尼斯此次访华之行取得的成果，是实实在在、有目共睹的。

阿尔巴尼斯在上海第六届进博会开幕式上致辞。图源：视觉中国

然而，中澳关系未来将走向何方，阿尔巴尼斯仍需面对来自国内外的多重挑战。

陈弘认为，观察澳对华政策的长期走向，不能仅看一两个政治人物的个人主张，也要考量该国国内的民意基础。

需要指出的是，澳大利亚实行联邦制，各州拥有较大的自主权。今年澳大利亚维多利亚州州长、西澳大利亚州州长等接连访华。“这正说明各州对增进对华贸易、带动州经济发展有主动意愿。”陈弘说。

再往前看，即使澳前政府肆无忌惮破坏对华关系，澳工商界人士和多个州的政府官员也主动呼吁白熊资讯网，要求改变对华政策“剑拔弩张”的现状。在陈弘看来，澳大利亚国内对中澳关系稳定发展，具有广泛的民意基础。

应该说，在民意支持下，“求同存异”已成为中澳两国的共识，澳政府对华政策“纠偏”已是大势所趋。不过，来自美国的压力仍将不断存在，未来可能还会加强。

路透社报道，美国拜登政府本周将派遣一个高级别代表团赴澳参加一系列会议，以评估“奥库斯”进展。分析指出，美方此举颇有“监工”的意味。

“可以看出，美方对将‘奥库斯’变现、怂恿澳大利亚为美国‘火中取栗’，已显得有点迫不及待。预计未来美国还会联合其盟国和伙伴，继续向澳大利亚施加压力。”陈弘说。

陈弘认为，在美方压力下，澳政府在对华政策上确实面临着严峻的挑战和艰难的抉择，“未来，澳政府是要继续维护本地区的和平与繁荣，还是随美国指挥棒‘起舞’破坏地区稳定，这考验着堪培拉政府的政治智慧的外交能力。”

【撰文】话题研究员 辜继漫 泠汐

【策划】纪蓓 尤立川

【作者】 辜继漫；泠汐

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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