2023-12-16 为何从未有美国总统被弹劾下台

潮新闻 记者 屠晨昕

9月14日，拜登在马里兰州拉戈发表讲话。图源视觉中国

弹劾总统，在过去的美国政坛上是非常罕见、严重的大事，如今却变得频繁。上一任总统特朗普成为史上第一位两次遭遇众议院弹劾的总统，现任总统拜登又面临着弹劾调查。

当地时间13日，美国会众议院共和党人投票决定对拜登展开正式弹劾调查，将针对包括拜登是否利用政策odZEOF从其儿子亨特拜登和其他家庭成员的国外商业交易中不当获益等内容。

这次投票结果是严格按照党派划线的odZEOF——所有共和党籍众议员投赞成票（221票）、所有民主党籍众议员投反对票（212票）。

这与前任众议长麦卡锡在任期间形成了鲜明对比，当时众议院共和党人内部分裂、意见不一，不少共和党人对在没有证据表明拜登做错事的情况下采取行动持保留态度。而当前共和党表现出来的团结，让人不得不对新上任的共和党籍众议长迈克约翰逊刮目相看。

投票后不久，拜登发表声明回击称，共和党人“没有做好需要做的紧急工作，而是选择把时间浪费在这种毫无根据的政治噱头上”。

弹劾总统要经过哪些步骤，目前走到了第几步？拜登真正遭遇弹劾的风险有多大？此次弹劾风波会如何影响明年的大选？潮新闻记者为此请教了浙江外国语学院美国研究中心主任王冲。

美国会图书馆提供的安德鲁约翰逊照片。图源视觉中国

从未有美国总统被弹劾下台，究竟啥原因？

据国际在线报道，美国历史上曾有4位总统被正式弹劾调查，分别是安德鲁约翰逊、理查德尼克松、比尔克林顿以及唐纳德特朗普，但没有一人被定罪。

王冲告诉潮新闻记者，根据美国宪法，如果有足够多的议员投票认定总统犯有“叛国罪、受贿罪和/或其他严重罪行和不检行为”，国会可以在总统任满前解除其职务。

“弹劾总统主要分两大步。第一步是在众议院，首先众议院得同意，由众议院下属几个委员会进行弹劾调查，目前才走到这一小步。之后将案件提交至众议院司法委员会，若认定调查充分，众议院进行表决，只要有一项弹劾条款获得过半数支持，就算过关。”王冲解释说。

第二步，案件到参议院了。这关比较难，需要2/3以上的参议员认定总统有罪，总统才能被解职。“美国240多年历史，没有一名总统因为弹劾而下台，就是因为参议院2/3同意的门槛儿太高了。”

王冲说，历史上最接近被弹劾的总统，是林肯遇刺去世后接白熊资讯网替他的安德鲁约翰逊，他的弹劾案在参议院投票时只差一票，就要被弹劾下台。之后很多面临弹劾的总统，像克林顿和特朗普，都是因为在参议院本党议员接近半数，因此不可能被弹劾。

12月13日，民主党众议员戈德曼在国会大厦前发表演讲，反对共和党人的弹劾动议。图源视觉中国

弹劾拜登的前景是“雷声大、雨点小”

“本次对拜登启动弹劾调查，就连共和党内部也有人表示，并没有想真正把他弹劾下去，这只是一个姿态，是对民主党弹劾特朗普的政治报复，拜登本身没有什么特别大的罪证或者实锤在对方手里。”王冲说，拜登的亲戚参与了一些涉嫌腐败的行为，尤其是他小儿子亨特拜登，但这些不足以对拜登形成致命的杀伤。

据王冲介绍，拜登在任副总统期间负责乌克兰事务，从2014年到2019年，亨特拜登在乌克兰能源公司任职时利用了父亲的品牌牟利，但是没有什么证据表明拜登本人有深入参与。“所以综合来看，拜登并没有什么实锤被抓在共和党手里。”

法新社评论说，即便调查真的促成弹劾审判，由民主党控制的参议院也不太可能给总统定罪。但该程序为共和党人提供了一个全新、引人注目的平台来攻击在明年大选中寻求连任的拜登，并分散外界对特朗普面临刑事指控的关注。后者目前的支持率在明年大选的共和党参选人中遥遥领先。

由此可见，本次冲着拜登来的弹劾，用“雷声大、雨点小”来形容是恰如其分的。

6月25日，拜登与儿子亨特拜登在华盛顿特区。图源视觉中国

雪上加霜，拜登竞选连任前景堪忧

拜登VS特朗普，存在很大可能在明年的大选中上演2.0版本。在民主党的积极主导//www.czybx.com下，当前特朗普也是一大堆官司缠身，因此共和党对拜登展开的弹劾调查，看上去似乎是一种“以牙还牙”，而共和党内部越www.czybx.com来越团结在特朗普周围，开始能够一致对外，与民主党进行“魔法对轰”。

在王冲看来，面对明年的大选，两党都在想办法使出浑身解数，想通过政治、司法等各种手段，把对方搞垮、搞臭。“双方进行交易和妥协的可能不是很大，因为做交易就会有丑闻，丑闻缠身对自己反而是一把高悬的利剑。因此，双方都倾向于揪住对方的缺点使劲发力。”

路透社、美国有线电视新闻网（CNN）等多家外媒都认为，此次弹劾调查可能给拜登竞选连任蒙上阴影。分析称，即使没有发现拜登任何不当行为的具体证据，调查也早已引起了舆论广泛关注。

“未经证实的指控”可能已经损害了拜登的形象。在CNN近期的民意调查中，61%的美国人认为，拜登至少在一定程度上参与了其子亨特拜登在乌克兰等国的商业往来。

而《华尔街日报》进行的一项最新民调显示，拜登的支持率创下新低，以43%对47%落后于特朗普。

近日还有民调发现，拜登在巴以冲突中支持以色列，使他疏远了至少1/3的民主党人。因其立场对拜登政府持批评态度的人，正在变得越来越多。

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