2024-01-29 杭州成全国第十个超大城市
杭州GDP站上两万亿之后，又一个重磅消息传来：
进行中的2024杭州市两会上，政府工作报告提到“城区总人口突破千万，实现从特大城市到超大城市的跨越”。
这是中国第十座，也是浙江第一座超大城市，“大国大城”的角逐进入新赛段。
根据国务院对城市规模的划分，城区人口300万以上为大城市，500万以上为特大城市，1000万以上为超大城市。
超大城市缘何晋升
吸引人口的根本还是产业
一个城市的规模等级，看的不是全市常住人口，也不是户籍人口，而是城区人口。
潮新闻记者 魏志阳 摄
为什么要用城区人口判断城市规模？
杭州城区人口总量，有几个重要的分水岭。
第一个是2015年。在此前，杭州城区人口增长缓慢，从2006年271.81万，到2014年385.67万，8年只增长了约113万人。
到了2015年，杭州城区人口增长138万人，正式升级为特大城市。“行政区划调整及产业发展是重要因素。”杭州市规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺说，当时富阳撤市设区，给杭州城区人口带来快速增长。事实上，在全国超大城市中，北京、成都、重庆等城市，都曾经历行政区划调整带来城区人口快速增长的阶段。
第二个是2016年，峰会效应和亚运筹办效应，让杭州人口迅猛增长。2020年，杭州城区人口810万；2021年，杭州城区人口993万……在第七次人口普查时，杭州已经替代上海，成为了十年间长三角人口总量的“增长之王”。
可见，G20峰会和亚运会，不仅让世界打开了一扇认识杭州的窗，也让国内的年轻人开始重新认识杭州。
分水岭只体现了表象，
人口增长的根本原因还是产业。
图自视觉中国
“特别是数字经济加速集聚发展，头部企业加速扩张，为高技能年轻人才创造了大量就业机会。”汤海孺说，
过去10多年，正好是杭州数字经济崛起时期，电商平台交易量和第三方支付能力全国第一，智能安防产业市场占有率全球第一。
“更重要的是，以互联网为代表的生产型服务业，通过引入数字经济人才，再带动家庭人口流入，最后产生生活型服务业需求，又提供了大量的创业就业机会。”浙江大学人口学数据与政策仿真研究基地主任米红教授说。
如作为杭州数字经济的主要承//www.czybx.com载地，杭州城西科创大走廊人口显著增长，目前已有常住人口约90万人，过去五年平均增长率约8%。其中，20-44岁人口占57.67%，超过总人口的二分之一，人口年轻化、高知化、国际化特征明显，成为了杭州城区人口增长的重要增长极。www.czybx.com
人口与产业集聚中
“大国大城”别有使命与红利
全国人口大盘见顶，在超大城市、特大城市扩容时，人口分布的分化同步进行。
看向有数据可查的全国2700余个县（市、区），常住人口减少的有近1500个。同时，山西、安徽等省份也在推进人口小县机构改革试点工作。（此前报道→县领导兼局长，事业单位减少近3成，石楼县机构改革细节）
所有信号，都在说明“大国大城”的时代来了。从全球来看，这也是大国城市经济发展的规律：美国人口数量排名前十的城市，集聚了该国约8%的人口；而日本东京都一座城市的人口，就占了该国总人口的11%左右。
“大国大城”，别有使命。早些年，当有些人还在讨论大城市承载力过载时，上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭在《大国大城》一书中旗帜鲜明地提出，只有在聚集中经济发展才能走向均衡，才能充分发挥出大国的竞争力，并提升全体人民的公共利益。
事实也说明，当下人口规模所带来的正效应，已远超其所产生的负效应，这种力量就主导了人口流动方向。
正因如此，我国不少省份，都推出了强省会战略。
相对于强省会虹吸周边，杭州算是“大国大城”的一个特例。
“第七次人口普查数据显示，浙江11个城市全部实现正增长，说明作为浙江省会，杭州人口的高速增Xjthi长并不是靠虹吸周边城市。”
“随着杭州经济重要性和社会影响力在全国的地位上升，尤其是成为超大城市后，杭州已经不能局限于一个城市的发展，也不能局限于带动省域发展。”汤海孺感觉到，国家赋予杭州的重任在不断升级。
2023年，杭州都市圈规划获国家批复，正式晋升为国家级都市圈，也是全国第三个跨省的都市www.czybx.com圈。
杭州对自身的定位也在不断升级。
转自：央视网微信公众号
来源：央视网综合潮新闻
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