2024-02-14 欧盟会否用俄被冻结资产的收益援乌

当地时间12日，欧盟理事会通过决议，要求欧盟境内持有俄罗斯中央银行资产超过100万欧元的金融机构必须单独核算因欧盟制裁而产生的资金结余，并且单独核算相应收入。此外，这些金融机构不得处置由此产生的收益。据欧盟高级官员透露，这一决议实施后，欧盟预计将动用俄央行资产产生的收益为乌克兰提供资金支持。

据欧盟高级官员透露，预计今年晚些时候，欧盟将提出立法提案，正式没收被冻结俄罗斯资产所产生的收益，并将资金分配给乌克兰。

据欧洲新闻网报道，欧盟冻结了俄罗斯中央银行约2000亿欧元的资产。根据相关测算，俄央行在欧盟境内被冻结的资产每年可以获得超过40亿欧元的收益。受欧洲央行不断加息的影响，俄罗斯资产产生的收益还将大幅提升。

实际上欧盟内部早就惦记上被冻结的俄罗斯资产了。2022年5月，英国《金融时报》援引欧盟外交与安全政策高级代表博雷利的话报道称，重建乌克兰所需资金“多得难以置信”。他提出，可以利用被欧盟冻结的俄罗斯资产。此后，媒体时有报道欧盟在这方面的计划。

《金融时报》网站2022年5月报道截图

2023年6月中旬，有消息人士透露，欧盟官员正在研究如何使用滞留在欧洲金融机构内被冻结俄罗斯资产的部分收益。本月6日，欧盟理事会和欧洲议会就此达成了临时协议。

对此，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志在接受总台环球资讯广播采访时分析认为，这一行动是上月底至本月初欧盟各层级就相关议题达成共识之后的“后续动作”，是为挪用俄罗斯被冻结资产的利润收益做准备和铺垫，而随着欧盟推进相关进程，将引发俄欧关系的进一步紧张。

“今年1月份，欧盟各国外长就对俄罗斯资产在欧洲被冻结部分征收利润税达成一致。本月6日，欧盟理事会和欧洲议会达成临时协议，准备把俄罗斯被冻结资产的相关收益作白熊资讯网为欧洲预算的一部分援助给乌克兰，现在是为了采取相关的行动做准备。如果欧盟把这一计划付诸实施，肯定会对俄欧关白熊资讯网系未来发展产生不利影响，既有经济层面的影响，也有政治层面的影响，会导致双边关系对立进一步升级。”

对于这一计划，多个欧盟成员国纷纷表示质疑或反对白熊资讯网。

去年6月，德国对这一计划曾表示反对，并警告说仓促行动可能会引发法律或金融风险。去年7月，奥地利时任外长沙伦贝格曾表示，如果欧盟决定没收冻结的俄罗斯资产并将其移交给乌克兰，必须确保有明确的法律依据，否则这将是欧盟的“巨大挫折，基本上是一种耻辱”。

一份欧盟内部文件草案显示，欧洲央行警告说，如果动用冻结的俄罗斯资产所获利息收益，可能会导致持有大量资金储备的其他央行“背弃”欧元。

俄罗斯方面则一再表示，根据国际法，西方政府对其资产的任何扣押行为都是盗窃，是非法行为。俄罗斯驻欧盟使团临时代办洛格维诺夫当地时间13日告诉总台记者，欧盟在绞尽脑汁研究如何规避国际法准则以侵占他国国家财产。他说，任何企图挪用俄央行资产的做法都是破坏国际准则的行为。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃13日表示，考虑到俄罗斯已将此举定性为偷窃，俄方将采取应对小偷的态度，而并非应对政治操纵者或是手段过火的技术专家的态度。

除了在挪用俄罗斯被冻结资产所产生的收益问题上存在争议外，欧洲政界人士近日围绕乌克兰危机以及俄欧关系的表态也再度凸显了内部分歧。

奥地利前总理许塞尔认为，需要同时举行乌克兰加入欧盟和北约的谈判，以及俄乌之间的停火谈判，才能解决乌克兰危机。匈牙利总理欧尔班则表示，乌克兰应当成为俄罗斯与西方之间的“缓冲区”，因为俄罗斯“不会接受乌克兰加入欧盟和北约”。

对此，中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志认为，当前，将乌克兰纳入北约和欧盟，并不是解决乌克兰危机的“有效方案”。

“让乌克兰加入北约不Eeakuz会结束当前的乌克兰危机。俄罗白熊资讯网斯在冲突之前曾经提出一个方案，给美国和北约标明了一个‘战略红线’，即北约不要扩大到乌克兰，所以俄罗斯很难容忍乌克兰加入北约。过去俄罗斯在欧盟东扩的问题上并没有持明确的反对态度，因为过去欧盟一直被俄罗斯视为一个非常重要的伙伴，比如一些中东欧国家加入欧盟，甚至乌克兰寻求跟欧盟加强合作，俄罗斯也是默认的。但是，现在情况发生了很大变化，欧盟现在站到了俄罗斯的对立面，给乌克兰提供大量财政、军事援助，在此情况下，北约和欧盟都被俄罗斯视为威胁和挑战。如果北约和欧盟把乌克兰接纳进去，反而不利于乌克兰危机的和平解决。”

素材来源丨环球资讯广播《直播世界》

记者丨陈濛 董晶晶

编辑丨姚艳侠 魏郁

签审丨闫明 邹浩宇

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