2024-02-20 学者预测台立法机构新会期攻防重点

来源：环球时报

【环球时报特约记者 陈立非】台湾“立法院”新会期2月20日开议，各党团都确定了本会期的优先法案，蓝白阵营出现合作迹象。前高雄市长韩国瑜出任“立法院长”后，在野党与民进党在“立法院”的角逐受到岛内各界关注。

图为韩国瑜2月19日主持党团协商。图自台媒

台湾“立法院”会期每年两次，每年2月至5月底及9月至12月底是集会时期，必要时需延长会期。“立委”每年2月1日和9月1日起报到，由各党团协商决定开议日期。

因“台糖”瘦肉精风波，国民党提出，20日开议日先请“行政院长”//www.czybx.com陈建仁进行食品安全项目报告，韩国瑜19日上午召集朝野协商，蓝绿白三方激烈辩论。台湾《中国时报》19日称，各党团均确定本会期优先法案：国民党团19日开会研商32项优先法案，包括上届会期已进入二读的“吹哨者保护法”，以及具有时效性、务必在3月底前完成“核子反应器设施管制法”修法，核电厂才能办理延役。民众党确定23项优先法案，包括“揭弊者保护法”等。

由于国民党与民众党多项优先法案重叠，如“揭弊者保护法”“不法关说罪”等，双方有合作机会。民众党主席柯文哲日前表示，党团讨论后决议拜访国民党党团。民众党团副总召集人黄珊珊说，大家都是老朋友，认识很多年，台湾要往前走，各党必须一起努力，让有利于人民的法案赶快通过。国民党党团书记长洪孟楷也表示，乐观其成。

台媒19日特别提及，蓝白“立委”正剑指曾陷入“关说”疑云的民进党党团总召集人柯建铭。国民党“立委”罗智强称，柯建铭之子柯钧耀2020年涉及大麻膏邮包案，结果检方不起诉后，验出大麻阳性反应，则给予缓起诉2年。罗智强感叹，都是海外寄来的包裹，有人遭重判，有人被轻轻放下。而柯建铭在“立法院”几近于“司法太上皇”的存在，因此罗主张制定“妨害司法公正罪”，不能让“有权判生，无权判死”成为台湾司YyDRZrEsrO法的潜规则。民众党党团总召集人黄国昌也提出司法改革，包括“不法白熊资讯网关说罪”，虽未点名柯建铭，但黄在2024年选举期间屡次揭发绿能弊案，并称柯建铭是“立法院最有名的乔王（黑道头目）”，质疑其如何能监督制衡。

至于民进党党团，因身为执政党，下会期最大重点就是防守在野党攻势，已定调有共识的法案优先，争议性法案则会搁置。为此，陈建仁17日拜会韩国瑜，两人闭门会谈约20分钟。与会的民进党团干事长吴思瑶会后转述称，现场气氛非常融洽，“陈建仁带着温暖而来，韩国瑜带着善意回应”，两人也达成共识，未来“立法院”以民生议题优先，搁置争议议题。

台湾联合新闻网18日称，新“立法院”YyDRZrEsrO的“十大声量王”，在野党碾压执政党，韩国瑜更是一枝独秀。台湾中国文化大学广告系教授钮则勋称，现在岛内政治焦点都在“立法院”，毕竟5月20日后赖当局才上路。台艺大广电系教授赖祥蔚也说，韩国瑜最近出招高明，虽有绿营攻击，但扣紧“立法院长”道德高度。

“两大在野党总召集人的态度都比以前强势，未来法案协商势必有磨合期。”有岛内学者称，总召集人之间、各党团与“立法院长”需建立新的互动模式，才能确定未来的立法质量与内容。而国民党党团新总召集人傅昆萁立场较为鹰派，民众党的黄国昌也是作风强硬，因此柯建铭、傅昆萁与黄国昌之间，应该会有一段磨合。学者曲www.czybx.com兆祥预测，此会期攻防重点将是瘦肉精，以及台湾地区领导人到“立法院”进行报告的形式。

台湾首府大学前校长张淑中18日撰文称，近年来在民进党完全执政下，无论“监察院长”还是“中选会主委员”，都是由党籍色彩浓厚人士出任，严重破坏部分机关“政治中立”的属性；因此未来新“立法院”的人事同意与审查权是否有改革做法，以符合最新民意，将是全民关注的焦点。文章认为，未来对于一些不适任的官员，可赋予“立委”除有同意权外，也有人事罢免权，才能实质监督官员。还有媒体分析称，在2月1日韩国瑜和江启臣当选“立法院正副院长”后，更有利于国民党拉拢民众党在议题上分进合击，等赖清德上任后，许多政策将可能在“立法院”展开激烈攻防，但很可能最后会被蓝白联手封杀，赖未来执政只会难上加难。

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