2024-03-04 周鸿祎两会再为安全发声

全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生：进一步改善融资环境，推动科技制造业高质量发展

2024年全国两会，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生带来多份建议，聚焦中国高清显示产业高质量发展，以及改善科技制造业融资环境。他还就减少正当防卫法律适用障碍、全面取消基层医疗门诊报销起付线分别提出建议。

（全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生）

提升高清显示产业竞争力

高清显示产业是国家支持的战略性新兴产业，也是中国经济高质量发展的重要组成部分。但国内高清显示产业发展仍面临市场需求明显萎缩的制约。影视媒体产业是新质生产力的组成部分，不仅能创造巨大的经济价值，还要为提升高清显示产业竞争力，实现中国经济高质量发展作出积极贡献。

“高清显示产业并不只是说为消费者提供一个娱乐的平台，其实是一个大产业。”李东生表示，“中国2022年有线电视产业的收入是7600多亿元人民币，而美国有线电视产业收入是2100亿美元，欧洲有线电视收入是2300多亿美元。”

十年前国外品牌在中国电视机市场份额占比还比较高，到今天，中国市场本土电视机的市场份额已经超过90%，可以说在电视机这个行业，中国品牌在国内市场是占绝对优势的。

“但从另外一个角度看，中国电视机市场在过去几年一直在萎缩，形成一个巨大的反差。五年前，中国电视机销量为5000多万台，到2023年中国电视机的销量只有3700万台。”李东生表示，要想办法破局，来增加电视用户的开机率，增加电视内容吸引力，让更多的社会资本愿意投到高清显示产业，让该产业成为中国高质量发展的重要组成部分。

基于以上对行业的观察，李东生建议，一是优化创作环境，激发内容产业创新活力。丰富高质量内容的供给，提供更多免费优质内容，促进内容产业繁荣。二是积极引导社会资本参与内容产业生态建设，打造具有国际竞争力的传媒集团。三是构建现代化文化产业体系，以新技术、新模式形成文化新业态。优质的电视内容产品是中国文化自信的重要支撑。要将传承与创新有机结合，生产更多面向世界的现代文化作品，彰显文化自信。

改善科技制造业融资环境

制造业是国民经济的重要支柱，尤其科技制造业已成为推动我国产业转型升级、培育发展新动能的关键领域。近年来，国家出台多项政策支持科技创新和制造业发展，为企业融资提供便利。

科技制造业是高科技、重资产、长周期产业，资本投入很大，建设和投资回收周期比较长。这类项目建设和运营需要比较大的资本金，资本市场是融资的一个重要渠道。但在全球及中国经济下行压力加大的背景下，科技制造业发展面临的挑战增多，需进一步改善融资环境，推动科技制造业高质量发展。

李东生以半导体显示//www.czybx.com行业举例，一个项目投资都是几百亿元。“像这种高科技、重资产项目的投资，其资本结构一般是资本金要占到40%以上，另外是50%至60%的配套融资。如果资本金不到40%以上，很难在金融机构得到项目融资。所谓资本金就是企业的自有资金，来源就是两条，一个是www.czybx.com企业的盈利积累，另外是企业在资本市场做股权性融资。如果上百亿的资本金完全靠企业的利润、自有资金来融资的话，压力是很大的。”李东生表示。

如何更好地发挥资本市场作用，支持高科技、重资产、长周期的科技制造业的融资，李东生建议增强融资政策的延续性和稳定性；提高直接融资特别是股权融资比重；同时完善资本市场基础制度，针对科技制造业出台相关配套政策，拓宽企业融资路径；并拓宽资本金筹集渠道，延长项目贷款期限，为企业全球化提供融资支持等。

全国政协委员、三六零创始人兼董事长周鸿祎：建议研究制定大模型安全标准体系，推进更多场景应用落地

2024年全国两会，全国政协委员、三六零创始人兼董事长周鸿祎的提案聚焦数字安全和AI大模型的发展。

（全国政协委员、三六零创始人兼董事长周鸿祎）

通用大模型的安全性，是周鸿祎提案中关注的重要方面。他认为，一方面，OpenAI系列模型工具发布后，AGI加速实现，将引发更加复杂的安全风险，主要包括技术安全、内容安全和人类安全三个方面；另一方面，生成式AI军事化的趋势愈发显著。

为此，周鸿祎建议，国家要更加重视通用大模型安全问题，给予兼具“安全和AI”能力的企业专项扶持政策，更好发挥其解决通用大模型安全问题的重要作用；同时建议国家研究制定保障通用大模型安全的标准体系，推动通用大模型开展安全评测、接入安全服务，降低通用大模型安全风险。此外，周鸿祎还建议政府、央国企与兼具“安全和AI”能力的企业在大模型安全领域展开深入合作。

周鸿祎认为，现阶段，将安全模块作为大模型外挂的做法已不可行，建议国家在内容安全、数据安全、科技伦理、网络安全等细分领域，牵头研究制定安全检测标准，在规范的安全标准体系下，推动通用大模型的安全评测工作，通过接入安全服务来保障大模型的安全。

大模型应用是周鸿祎关注的另一个重要方面。2024年被业内视为大模型应用场景元年。在《关于深化人工智能多场景应用支持大模型向垂直化、产业化方向发展的提案》中，周鸿祎认为，百亿规模的大模型就足够赋能百行千业，中国发展大模型的一个重要方向应该是借助产业和场景的优势，将大模型与业务流程、产品功能相结合，寻求多场景应用、垂直化和产业化的落地，助力加快形成新质生产力。

为此，周鸿祎提出“三个很重要”。首先，场景很重要，建议政府、央国企率先提供更多应用场景，聚焦“小切口、大纵深”，推动大模型垂直化、产业化落地。其次，知识很重要，基于“暗知识”的垂直大模型能更好解决企业问题，建议鼓励企业在定制AI前，做好知识管理，将企业大数据平台升级为企业知识平台。再次，业务融合很重要，建议鼓励和引导企业将大模型与数字化业务系统深度融合，同业务流程相结合，充分发挥大模型价值。

在《关于全面建设安全云、推广数字安全云化服务的提案》中，周鸿祎提出，以“安全即服务”的理念，通过建设云化数字安全基础设施“安全云”，集中数字安全能力，以云服务的方式向各机关企事业单位及个人输出安全效果。

具体建议包括三个方面：一是统筹建设数字安全公共服务基础设施，集中数字安全能力；二是改变重建设轻效果的思路，鼓励各单位购买数字安全云化服务，作为传统网络安全建设的升级路径；三是鼓励网络安全企业积极转型，以安全即服务的方式来为国家整体数字安全水平提升作出贡献，尤其是鼓励具备核心技术、被美国制裁的龙头企业发挥更大作用。

全国人大代表、方大集团董事长熊建明：持续优化营商环境，提升企业家信心

左手实业，右手民生。今年两会，全国人大代表、方大集团董事长熊建明将再携多份建议上会。除了心系民营企业的健康发展，熊建明还建议，串联人工智能（AI）等新兴技术，应用到公共安全这一民生大事上来AdiQZKYOa。

（全国人大代表、方大集团董事长熊建明）

在全国两会召开前夕，熊建明接受了证券时报记者的专访，详细阐述了建议提出的背景和内容，并分享了对企www.czybx.com业发展的思考。

持续优化营商环境

作为来自企业界的人大代表，近年来，熊建明先后就优化营商环境、减税降费、完善企业治理、科技创新、法治建设等多个方面提出建议。今年，他将继续就优化民营企业营商环境建言献策。

“企业家的信心很大程度上取决于营商环境。希望国家继续把营商环境的优化落到实处。”熊建明说，“我国地域辽阔，区域经济发展不平衡，各地营商环境很难用一个标准的尺度去衡量。但企业家对营商环境有着天然的敏感性。企业家到一个地方投资，当地经营环境好不好，都是有感受的。”

在熊建明看来，营商环境是一个非常大的系统，其中有六个方面需要重点关注，分别是法治环境、政务环境、产业链环境、人才环境、金融环境以及信用环境。

“深圳这些方面就做得比较好，依法办事，政务环境、金融环境都很透明，www.czybx.com人才队伍非常活跃，产业链配套好，比如方大要研发一个新产品，需要什么备件或材料，合作方在一个小时之内就可能提供到我们这里。”

探索AI的赋能作用

今年全国两会，熊建明的关注视角，还投向了民生议题。近期，国内公共安全事故连续发生，这令熊建明感到非常痛心。

公共安全是每个公民最关心、最直接的利益所在。“现在AI这么时髦，为什么不能运用到安全生产、公共安全上来？”在酝酿这样的想法后，熊建明开展了大量的调研工作，包括与很多院校校长、技术专家、研发团队进行沟通交流，不断完善建议内容。

在熊建明看来，公共安全问题的产生涉及因素复杂，比如一些老旧建筑物维护管理不当，一些劣质的电动车出现在大街小巷等，这些都是较大的安全隐患。

“现在我们的管理是以制度为主，有很多规章制度，但确实很难去防范所有的安全事故。”熊建明认为，以AI为代表的新兴技术，完全能够发挥事半功倍的作用，完全可以通过技术手段追溯到公共安全的源头上。“安全问题都是有源头的，我想能不能用AI、物联网、5G通信系统，通过串联这些技术，在公共安全方面有所作为。”熊建明说。

责编：张骞爻

校对：杨立林

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