2024-03-05 建议放缓医保个人缴费增长

个税起征点提至1万元合白熊资讯网情?合理?
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董明珠和张学武，两位全国人大代表，再次就个人所得税起征点提出了建议，希望将其提高至1万元。目前，中国的个人所得税起征点是每月5000元，已经有5年多没有进行调整了。考虑到物价上涨和居民人均基本消费支出等因素的变化，提高个人所得税起征点的建议符合工薪族的需求。另外，由于2023年个税汇算清缴刚刚启动的节点，董明珠的建议迅速成为热门话题。
个人所得税起征点在学术上被称为基本减除费用，意味着它是满足老百姓基本生活需求的一个扣除费用。根据财政部的说法，个人所得税起征点标准是根据城镇居民人均基本消费支出、每个就业者平均负担的人数、居民消费价格指数等因素综合确定的。
然而，在过去五年中，上述相关指数发生了变化。以居民消费价格指数（CPI）为例，2019年至2023年分别为2.9%、2.5%、0.9%、2.0%、0.2%。随着居民满足基本生活需求所需费用的增加，个人所得税起征点应相应提高。
但是，将个人所得税起征点从目前的每月5000元提高到1万元是不合理的。
首先，大多数人一个月的基本生活费用不可能达到1万元。
根据财政部的说法，2018年人均消费支出约为每月4200元。2019年个人所得税起征点从每月3500元提高到5000元，不仅覆盖了人均消费支出，也具有一定的前瞻性。
根据国家统计局公布的数据，2023年全年全国居民人均可支配收入为39218元，平均每个月约3268元；全年全国居民人均消费支出为26796元，平均每个月约2233元。目前人均消费支出远远不足1万元。
其次，中国已经推出了个人所得税专项附加扣除政策，这实际上是更精确地提高个人所得税起征点，使个人所得税制度更加公平。
目前，中国已经推出了子女教育、3岁以下婴幼儿照护、继续教育、住房贷款利息、住房租金、赡养老人、大病医疗等7项专项附加扣除。去年，子女教育等三项专项附加扣除标准得到提高。对于一些纳税人说，实际上已经超过了1万元个人所得税起征点，因此不能一次性将个人所得税起征点提高到1万元www.czybx.com。
例如，对于有孩子和房贷的工薪阶层来说，每个人每月可以享受2000元的子女教育扣除额，每月最高可享受3000元的赡养老人扣除额，每月1000元的房贷扣除额，加上5000元的起征点，实际的个人所得税扣除费用标准已经达到1.1万元，月收入超过1万元的人不需要交个人所得税。
可以看出，与其简单地提高起征点，更重要的是完善专项附加扣除项目，这也是个人所得税改革的重要方向。
张学武还建议，对于中等收入人群，可以考虑扩大个人所得税专项附加扣除的范围和标准，以减税增加税后收入，促进消费。
最后，个人所得税起征点并不是越高越好。因为目前中国真正缴纳个人所得税的人数预计只有一两亿人。大幅提高个人所得税起征点只会使高收入者获得更多的减税优惠，受益更大，削弱个人所得税收入分配调节功能。
上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟的研究发现，与发达国家相比，中国的个人所得税免征额实际上是相对较高的。继续提高免征额会导致高收入群体享受的减税优惠大于低收入群体。中国个人所得税的再分配效应并不明显，这与免征额相对较高有关。
近年来，由于经济放缓等原因，财政收入受到一定冲击。例如，2023年个人所得税收入下降了1%，尽管这与个人所得税减税有一定关系，但更多地是由于经济增长放缓、企业利润下降和就业压力增大等原因。与此同时，民生和债务等刚性支出的压力lyVhCP并未减轻，财政收支矛盾较大。
在这种背景下，减税需要更加精确，更加注重效果。如果简单地将个人所得税起征点提高至1万元，可能会导致政府减少收入，但中低收入者实际享受的好处并不明显，消费效果也不一定明显。为了弥补减税带来的财政缺口，平衡财政收支，政府可能需要增加债务。因此，提高个人所得税起征点也有成本，需要考虑成本和效益。
对于确定个人所得税起征点，可以考虑公布详细的计算公式，并根据相关因素的变化每年或每两年动态调整。这样可以更好地满足实际个人的基本消费需求，保障居民的基本生活费用不受征税，也可以更好地引导社会预期，科学、理性地调整个人所得税起征点。

除了提高个人所得税起征点外，董明珠还建议在全年应纳税所得额分级最高档96万元/年的白熊资讯网基础上增设一档200万元/年（对应税率50%~55%），同时进一步优化调整超额累进税率的层级和级距，促使减税向中低收入者倾斜。
目前，中国综合所得税采用了超额累进税率，共有三个百分比档次：3%、10%、20%、25%、30%、35%和45%。其中，只有全年应纳税所得额超过96万元的部分才适用www.czybx.com最高的45%税率。从全球主要国家的角度来看，中国的个人所得税最高税率并不低。考虑到激励人才创新等因素，降低最高边际税率是市场上的主流呼声。

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