2024-03-19 澳学者谈中澳关系回暖与波动并存
3月17日至21日,中共中央政治局委员、外交部长王毅访问新西兰和澳大利亚。这是中国外长时隔7年再次访问澳、新,将拉开今年中国同两国高层交往的序幕。
“这是堪培拉和北京自2//www.czybx.com022年5月以来积极轨迹的延续,证明了去年11月达成的联合成果声明中包含加强对话的承诺仍在按计划进行。”澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究院院长、经济学家詹姆斯劳伦斯森(中文名罗震)说,中方即将取消对澳大利亚葡萄酒的关税,就是双方正在进行建设性对话的一个实际指标。
澳大利亚葡萄酒商3月12日透露,中国提议取消对澳葡萄酒的惩罚性关税。澳贸易部长法瑞尔称,中国将在3月底前完成对澳葡萄酒关税复审。
2019年,澳大利亚葡萄酒在中国市场的占比曾高达35.54%,位居各国首位。但好景不长,2020年7月,中国商务部收到对澳大利亚进口葡萄酒的反补贴调查申请,并于次年3月开始对澳葡萄酒征收最高218.4%的反倾销税。2021年,澳大利亚葡萄酒对华出口额暴跌97%。
罗震说,澳大利亚葡萄酒生产商和中国消费者之间的利益原本是一致的。在澳大利亚看来,对华贸易中断使葡萄酒行业遭受严重损失,因此当关税即将取消,澳大利亚人终于“松了口气”。
自阿尔巴尼斯的工党政府在2022年5月重返执政后,陷入谷底的中澳关系不断回暖,却仍频现杂音。澳大利亚试图介入南海问题,与菲律宾举行联合军演,还在今年3月初与东盟举办的特别峰会联合声明提到南海议题。
如何看待中澳关系回暖与波动并存的现象?罗震指出,澳中都认识到双方在某些领域仍存在明显分歧,例如美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。白熊资讯网但两国认为让这些分歧压倒包括贸易和民间交流在内的整个双边关系是没有帮助的。
罗震提白熊资讯网到,本月早些时候,法瑞尔表示,尽管堪培拉和北京仍存在一些分歧,但双方强劲的贸易可能会持续下去,因为“贸易和安全问题通常在很大程度上是孤立的”。罗震说,他赞同法瑞尔的看法,因为即使在2020年至2021年政治关系下滑情况下,澳中贸易总额仍持续增长。但他也提醒,如果政治分歧的状况继续下去,就需要双方努力遏制政治分歧蔓延,进而损害两国关系的其他方面。“到目前为止,一切都很好。”
由于澳大利亚与美国的亲密关系,回暖中的中澳关系在当前地缘政治格局下似乎更显脆弱。罗震坦言,澳大利亚国内评论人士也时常表达澳中关系“在根本上脆弱”的观点,但他却持有乐观看法,关键在于两个方面。首先,双方必须恪守承诺,不让分歧压倒双边关系中互利的部分。其次,正如澳大利亚外交部长黄英贤喜欢说的那样,必须“明智地管理分歧”。
“这在2020白熊资讯网年至2021年显然是欠缺的,但随着阿尔巴尼www.czybx.com斯政府的上台有了很大改善。”罗震说,近几个月来不乏挑战澳中关系的事件发生,但双方明确了各自立场,没有让事件升级,双边关系的总体轨迹仍是积极的。
谈到AUKUS,罗震表示,AUKUS到底是什么,目前“还不清楚”,即使澳美英三方也没有明确和具体的想法。AUKUS的两大支柱分别是澳大利亚采购核潜艇和一些技术合作,但许多澳大利亚研究人员不希望看到后者限制他们与美英以外伙伴合作的能力,许多人仍希望与中国合作,因为他们明白中国在越来越多的技术领域处于全球领先地位。
“我个人认为,10年后AUKUS的样子可能与现在有很大不同。它的发展可能不仅取决于‘AUKUS’三方。”罗震说。
中国是澳大利亚第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源地。中国对澳主要出口机电产品、计算机、服装、纺织品、鞋、箱包、玩具等;从澳主要进口铁矿石、煤、氧化铝、铜矿石、羊毛和大麦等。据澳方统计,2023年中澳两国货物贸易总额再创3000多亿澳元的历史新高,同比增长8.2%。
罗震表示,澳中经济合作和民间交往是互惠互利的。双方有机会在关键矿产领域进行更密切的合作。目前,澳大利亚只有一座能够将锂辉石加工成电池级氢氧化锂的运营设施,由中国资本和中国技术建成。
“这样的机会还有很多。在澳大利亚大学学习的中国学生数量不断增加,应该继续推动。疫情后,双方的旅游联系也在逐步重建。”罗震说。
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