2024-04-07 运营商回应“二次号码”解绑难题

21世纪经济报道记者孔海丽、实习生牛淑锐 北京报道

近日，#注销手机号等于出卖自己#话题冲上微博热搜榜，总相关阅读量超3亿。

本轮热搜的起因在于，安徽省铜陵市公安局民警@徐督督在社交媒体上发出了相关科普视频，称“注销手机号等于出卖自己，随手注销的手机号很可白熊资讯网能造成财产损失。当手机号不用或者不想用了，去营业厅注销，过一阵运营商会重新将手机号投入市场销售。下一个用你手机号的人，可以用手机验证码登录你的支付宝、微信等各类软件，后果不堪设想。不妨多做一步将相关绑定此手机号的软件统统解绑，以及银行卡预留的手机号也一定要修改，这样就能做到万无一失。”

对此，有网友表示，自己移动手机号能看到前用户的网购信息，包括购物记录和收件地址等。也有网友称，手机号前机主是一个在成都、重庆欠债的人，手机号会频繁收到催债电话和短信。不少人无奈地称，虽然很想注销，但是注册平台太多了，可能有的地方会遗漏。

手机号码已经成为主要的互联网入口，关系着网上购物、金融交易、社交媒体互动等等，牵一发而动全身，换号几乎意味着所有互联网账号的一场大迁徙，而应该如何避免二次投入市场的手机号码泄露个人信息，还有很多工作要做。

7日，21世纪经济报道记者分别从中国移动、中国联通、中国电信客服方面求证到，手机号码注销后会有90天冻结期，用户可在此期间找回并继续使用该号码，冻结期后会再次投入市场。其中，中国移动在工信部的指导下开发了二次号码解绑服务，帮助用户尽可能完善解决互联网账户的解绑问题，中国电信则提及了用户销户的八类注意事项。

“二次放号”

“二次放号”是指当某个手机号码被用户停用、废弃或者过期后，运营商将该号码重新分配给新的用户的情况，以充分利用资源满足市场需求。

国内手机号以11位为主，现在部分号段已无新号可用，通过重新分配闲置的号码，可以充分利用已有资源，提供更多的号码供用户选择，满足用户的通信需求。

但是，重新分配的号码可能与原用户的个人信息相关联，如果新用户接收到与之前用户相关的信息，可能导致隐私泄露问题。

此前，“二次放号”的乱象频繁上演，该话题也一轮又一轮引起讨论。

佛山市中级人民法院披露过一起关于“二次放号”的法律案例。2015年11月，阿飞在佛山某通讯店以实名方式购买了中国移动手机号，但她并没有被告知该号码是“二次放号”。随后，她通过手机验证码的方式直接申请并登录了支付宝账户。

12月2日，阿飞转入上述支付宝账户一万元，但无法使用该款项。无奈之下，阿飞报警并求助支付宝公司，竟发现该账户是前机主阿华的。阿飞以“支付宝公司的支付功能有缺陷导致其转账错误，且事发后支付宝公司拒绝将涉案钱财予以划拨均侵犯了其对涉案款项的所有权”为由，一纸诉状将支付宝公司告上了法庭，请求支付宝公司承担偿还责任。

但最终，由于自身操作未尽谨慎注意义务，且提供证据不足，原告阿飞在诉讼请求均缺乏事实及法律依据，该法院不予支持。

《电信服务规范》第十条规定，用户申请办理电信业务时，电信业务经营者应当向用户提供该项业务的说明。业内人士认为，运营商一方面应针对“二次号”保障消费者的知情权，在其办理号码入网协议时，运营商应明确告知号码是否为“二次号”；另一方面应完善服务体系，比如全面清除老用户的信息、痕迹，与相关第三方联动解绑各种捆绑账号等。

对症下药

中国移动客服人员告诉21世纪经济报道记者，在工信部指导下，中国移动开发了二次号码解绑服务。

一是在号码再次投入市场前，会通知互联网应用提供商，对已接入的互联网应用进行批量解绑，目前已覆盖支付宝、淘宝、抖音、头条、美团、大众白熊资讯网、B站、唯品会、珍爱网、拍拍贷、快手11个应用。

二是在用户开卡后还可自助解绑，目前已覆盖淘宝、美团/大众点评、抖音、今日头条、小米商城、微博、京东、支付宝、爱奇艺、知乎、360安全卫士、贝壳/链家、小红书15个应用，自助解绑功能即将上线中国移动app。

后续中国移动将在//www.czybx.com工信部的指导下继续扩大二次号码解绑服务覆盖的应用范围，同时，中国移动也将进一步加强客户营业厅销号前的解绑提醒，提醒用户在注销号码前主动解绑、更换各类应用关联的手机号码，尤其是社交、金融等应用，以免影响个人使用与信息、资产安全。

“如果不明原因收到自己目前未使用的App、银行发来的短信，请提高警惕，及时联系相关企业、银行等查询个人信息情况。”中国移动客服人员表示。

中国电信客服人员则表示，所有的号码根据国家规定，都是循环利用的，但用户的手机号注销后，会有90天的冻结期限。此期限过后，才可能被重新投放入市场。

中国电信方面也提醒用户销户时，注意以下几方面事项：

一是备份电话本。注意及时备份SIM卡通讯录信息，并及时通知所有联系人手机号已经变更。

二是及时解绑银行卡。通过网银手机客户端或前往银行柜台对手机号进行变更和解除绑定，及时变更U盾、网银短信通知等银行业务号码。

三是及时解绑支付宝等金融类App账户，以及证券、基金账户的各项关联业务号码。

四是更改微信、微博、QQ等社交媒体绑定的手机号。

五是及时更改邮箱、网盘、12306网上购票等涉及个人往来信件、照片、隐私等软件的手机号绑定。

六是会员卡信息修改。一些超市、商场的会员卡或是积分卡等，都是直接报手机号就可以享受折扣并累计积分的，在更换手机号时需要及时修改。

七是及时销毁废弃的SIM卡。bFspfSo变更手机号后不要随意丢弃已经不用的SIM卡，应及时销毁，以免落到不法分子手中，被冒用进而实施诈骗。

此外，例如学信网、手机账户ID（例如苹果、华为、小米等手机品牌都有相关ID账号）等，换号或者注销也要注意及时解绑、换绑。

此前，工业和信息化部已推出“一证通查”功能。目前，“一证通查”功能支持查询微信、QQ、淘宝、支付宝、抖音等16家热门App的账号绑定情况。

用户可通过工业和信息化部政务微信公众号“工信微报”、“工信部反诈专班”微信公众号、“中国信通院”微信公众号以及支付宝“一证通查”小程序等方式，根据提示填写手机号码、身份证号码后六位和验证码等相关信息后，便可查询本人名下手机号码关联//www.czybx.com的互联网账号数量。

如果用户手机号关联的互联网账号与查询结果不一致，可在“一证通查”页面点击“解绑与明细查询”。对查询结果存在异议的情况下，用户可以拨打企业客服电话咨询。

有运营商体系从业人员透露，运营商的后台的确无法查询到每个手机号绑定过平台的相关信息，以及在哪些银行预留过信息。不少人呼吁三大运营商可以扩大权限，用户注销手机号时直接一键解绑机主所有应用和业务。

通信行业观察人士项立刚认为，随着应用量的增加，未来整体码号资源管理、计费体系等也需要随之升级。

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