2024-04-23 律师：镇政府干预土地承包严重违法

农民种地咋就这么难？内蒙古通辽，村民承包集体盐碱地5000亩，20年巨额投入改造，如今变成水浇地可种植，村镇两级强制增加租地费每亩200元。

（信息来源：中国三农发布）

4月18日，正值谷雨时节，正是春耕播种大好时节，然而在内蒙古通辽建华县开鲁镇，一块近五千亩的水浇地，此时却还没开始翻地。而承包人却急得如热锅上的蚂蚁，因为过了时节，今年就等于荒废了，将是巨大损失。

承包人为啥不赶紧翻地播种呢？原来不是他们不想播种，而是村里镇干部不让种，说是每亩要缴200元费用后才能种。五千亩土地，一下子就是100万元。

是土地承包人没缴纳承包费？原来也不是。据记者调查，承包人在20年前从村里承包土地，期限从2004年到2034年，承包总面积是5600亩，其中耕地只有110亩，其他都是盐碱地、沼泽地。

正因这个原因，之前的承包户纷纷退租。这十几个承包人想着虽不能种植，但可养养牛，于是签下三十年租期，且一下子支付了三十年租金。

面jvgNwkzSvS对这么大面积不毛之地，十几个人便想着边养牛边改造，开始种植一些耐罕植物用作喂牛，又将牛粪用来改造土壤。还从南方购买各种牛粪肥料，将沼泽沟塘填平，购买各种喷灌设备，一点一点改造这不毛之地

经过二十年改造，投入巨额资金，这块四千几百亩的不毛之地被改造成了可用于种植的水浇地。承包人从去年开始在这块土地上种植玉米，每亩的收成很好。

本想着投入终于有了收成回报，继续苦干十年，也能有所收益，却不想今年四月，正当他们准备耕种时，却遭到村镇两级阻拦。

村里给这些承包户发了一份增收“新增水浇地”承包费每亩200元的通知。承包户觉得没有任何依据，拒绝缴纳。可当他们的农机开进田里，村书记、村主任却拦在车前，阻挠播种。

书记主任直接扬言恐吓：“镇上让收就得收！不交钱就不准种，敢动手明天就叫来200人”，“不然村主任白选了”。

面对村干部如此蛮横，承包户十分无奈，找到镇里要说法。可到了镇政府，镇政府副书记纪某直言“这是村集体的事”、“他也不懂法”，“干仗就找公安”。

村//www.czybx.com民见政府也如此，无奈回去准备强行耕种。然而这次不仅村干部阻止，就连那位镇政府副书记也来到现场进行阻挠jvgNwkzSvS，更直接让人扣车，称承包户们“哄抢集体土地”。

承包人报警，警方到场，反而将承包户掐着脖子强行带走，称是“口头传唤”。承包户们和记者再找到镇政府，镇长一开始试图糊弄，称镇政府没有干涉，是村集体自己的事情。

记者拿出那位副书jvgNwkzSvS记现场视频，这位镇长才表示，之所以要收取每亩200元，是因为这片土地现在变成了“水浇地”，价值增加了，承包费也要增加。那位副书记还拿出《民法典》，称是情势变更，变更合同法。

视频曝光后，建华县发出通报，表示对此事进行调查后会通报。

@法律有道

1、农民种地见到收益，村镇都要刮一层？如此做法，哪还有服务人民，哪还有契约精神？这般操作，还有谁敢放手干事创业？

2、从法律层面如何看待此事？

首先，这是一起土地承包合同纠纷。

承包户与村集体之间签署了集体土地承包合同，承包户支付对应对价，村集体将土地出租给承包户使用。

双方之间对权利义务约定清楚，包括租赁期限、租金、双方的权利义务等。双方都应该遵守合同约定，遵守《民法典》、《农村土地承包法》等法律规定，履行契约义务。

其次，村集体违约，情势变更不存在。

村镇一方提白熊资讯网出增加收取承包费理由是：该地块以前是盐碱地，现变成“水浇地”，属于《民法典》所规定的“情势变更”，所以可据此协商或要求解除合同。

《合同法》五百三十三条规定：合同成立后，合同基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商;在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。

但本案土地状态变化，不属于“合同订立时无法预见”的情形，因为双方承包合同明确，出租一方要配合承租方进行一定的改造，那就应该预见通过改造可能改变土壤状态。所以这是一种“商业风险，而不是”情势变更”。村集体无权据此要求增加租金或解除合同。

最后，镇政府直接干预土地承包，也是违法。

根据《农村土地承包法》二十五条，国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。

本案中，镇政府主要领导，直接出面干涉村集体土地承包，严重违反法律法规。根据该法，国家机关及工作人员，干涉农村土地承包的，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、承包土地经营，本就是个投资大、周期长的事业，因此出租方要有契约精神，政府更要积极支持。

关注@法律有道一起析案说法#干部拦春耕称上边让我敛钱我就敛钱# 头条热榜

内容版权声明：除非注明原创否则皆为转载，再次转载请注明出处。

文章标题: 2024-04-23 律师：镇政府干预土地承包严重违法

文章地址: www.czybx.com/redian/410757.html