2024-05-22 苏林不兼任越南公安部长意味着什么

据越通社报道，5月22日上午，在通过国会投票选举后，越共中央政治局委员、原公安部长苏林，正式宣誓就任2021年至2026年任期的越南国家主席。

5月22日上午，苏林宣誓就任越南国家主席（图：越南政府新闻网）

苏林随后对越南国会发表讲话表示，衷心感谢越共中央、阮富仲总书记以及党和国家领导人的信任，将“倾注全部心血报效国家”。他还说，要坚决、持久地反腐败、反消极，自我进化、自我转变，不断培养和培育革命道德品质，“符合新时期革命事业的要求，符合全党全国全军全国人民的信任。”

苏林是该任期内的第三位越南国家主席。第一位主席阮春福在2023年1月辞职；今年3月，接替阮春福的武文赏亦辞职。此后，被视为最有希望接任国家主席职务的国会主席王庭惠、越共中央书记处常务书记张氏梅，又在一个月内接连辞职。他们辞职的原因，都是违反党员干部纪律而“负政治责任”。而苏林领导下的公安部，在这些政府高层下台的过程中扮演了重要角色。

5月22日发生的一个新情况是：国会同时通过了一项临时增加的提案，免去了苏林的公安部长职务。

原本，根据越南国会秘书长裴文强5月19日会前对媒体披露的信息，本次国会会议不会讨论免去苏林公安部长职务的问题，该事项也不在国会既定会议议程中。这也符合18日闭幕的越共中央全会的结果：越南公安部长一般由政治局委员担任，而本次中央全会增补的4位政治局委员都不是公安部长的继任人选。根据这些情况，外界普遍认为，苏林将以国家主席身份继续兼任公安部长。

然而，5月21日，在本次国会会议第二//www.czybx.com个会议日的下午，裴文强代表国会常务委员会提出了一项临时调整会议议程的建议：在22日上午选举国家主席的同期，表决一份以政府总理范明政名义提出的免去苏林公安部长职务的提案。该建议及提案随后得到表决通过。

越南宪法ZTTcyahKP并未明确规定国家主席不得兼任其他职务。事实上，从2011年开始，越南国家主席一直兼任越共中央公安委员会常务委员一职。该机构是与公安部对应的党组织，委员会书记一般由公安部长兼任，负责“全方面领导公安工作”。最近四位越南国家主席，都通过这个兼任职务参与了对公安部的领导工作。

不过，此前有分析认为，和担任党内职务不同，国家主席如果兼任公安部长，存在一个是否要向政府总理汇报工作的行政问题。本次建议和提案提及的理由，也是“根据主管部门的意见、法律规定和为健全国家机器”及“考虑政府总理的提议”。从官方通报看，应该是作为公安部“主管部门”的越南政府对此提出了意见，并最终在最高领导层获得一致同意。

然而，考虑到越南公安部及公安部长的特殊地位，苏林不兼任公安部长，不只是白熊资讯网解决了一个行政问题而已。这意味着越南反腐败运动的主要负责官员发生了变化。

越南反腐败运动的最高领导机构，是越共中央总书记阮富仲亲自兼任主任的中央反腐败反消极委员会。自2019年以来，该委员会的常务副主任，一直是公安系统出身的政治局委员潘廷镯。在此之下，委员会成员、中央书记处常务书记参与反腐败的理论和制度建设；代号“C03”的公安部反腐败调查局负责初步调查和拘捕嫌疑人；中央巡视委员会、中央检查白熊资讯网委员会负责干部处分白熊资讯网。

从历届反腐败反消极委员会的人员构成看，国家主席、政府总理和国会主席都不在成员名单中。换言之，如果苏林不兼任公安部长，他很可能不再参与反腐败最高领导机构的工作。

刚刚履新中央书记处常务书记的人民军大将梁强，目前是潘廷镯之后排名第一的副主任。梁强的前任武文赏、张氏梅，都曾在编订阮富仲反腐败论著、建立“能上能下”干部辞职制度、确立“一把手为副手出事负责”等新规则方面发挥关键作用。梁强将如何更新越南反腐败运动的理论和制度，值得关注。

“60后”的公安部常务副部长陈国祖，则很可能被增补到中央反腐败反消极委员会接替苏林，开始领导“C03”的工作。此前，越南前任国家主席阮春福、武文赏，以及国会主席王庭惠，都是在助理、下属或前下属被C03带走之后，宣布辞职的。其中，武文赏在出任国家主席、离开反腐败领导层前，被视为阮富仲的主要“反腐助手”。

陈国祖是越南前国家主席、前公安部长陈大光的弟弟，2015年从公安部调任太原省委书记，五年后回到中央出任公安部常务副部长，很早就被外界视为公安系统“一把手”的接班人。值得注意的是，在公安系统内，苏林是反间谍及政治保卫部门出身，曾担任过公安部副部长的范明政是技术和后勤部门出身，而陈国祖是犯罪侦查专业出身，担任中层领导时，就出任过“C03”的前身公安部侦查部门的主要负责人。

不过，截至5月22日上午，本次越南国会会议既定日程中不包括确认新公安部长人选。在18日闭幕的越共中央全会上，陈国祖也没有被增补进入政治局。此外，截至22日，苏林依然是越共中央公安委员会的书记。

记者：曹然

编辑：徐方清

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