2024-08-13 教培放开了？专家解读

文

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教培行业迎来全面解禁了？

日前国务院出台《关于促进服务消费高质量发展的意见//www.czybx.com》，文中“激发改善型消费活力”中提到教育和培训消费，被市场解读为利好。8月5日至7日，连续三天教育培训板块持续活跃，被不少人认为是教培行业又一次迎来了春天。

但事实上，所谓教培行业迎来重大政策转机，可能是一种莫大的误解。

教育培训本身是一个宽泛的感念，它既包括职业培训，也包括义务教育阶段的培训；包括学科类培训，也包括非学科类培训。而《意见》中明确提到，“推动职业教育提质增效”，“指导学校按照有关规定通过购买服务等方式引进具有相应资质//www.czybx.com的第三方机构提供非学科类优质公益课后服务”。

也就是说，激发改善型消费活力，针对的主要是职业培训、非学科类培训等。这类培训自始至终都没有全面禁止，政策层面一直都是鼓励发展，也就不存在解禁一说。

至于“双减”政策中，被明令禁止的义务教育阶段的学科类培训，此次文件并没有提及，政策并未发生变化。所以，先打压后解禁的“反转”，更多还是市场的一种误读。

涉及教育培训的政策文件落地后，引发各种误读猜测，类似情况已经不是第一次上演了。

比如今年年初，《校外培训管理条例（征求意见稿）》发布后，就有声音表示，这是全面放开//www.czybx.com校外培训，并称“校外培训的春天到了”。去年10月，教育部发布《校外培训行政处罚暂行办法》，又有不少人误以为，这是对所有类型的校外培训全面禁止……

教育关注度高，每一次有政策出炉，都牵动着家长的敏感神经。但为什么社会层面，总是出现各种理解偏差？为什么对政策的错误解读，能让很多家长深信不疑？

它未必是因为政策信息传递不准确，更多其实在于，对义务白熊资讯网教育阶段校外培训政策限制适度放宽的期待，仍然是一种浓烈的社会情绪。

资料图

尽管“双减”政策旨在减轻学生负担，规范校外培训市场，但在巨大的升学压力下，义务教育阶段校外培训，尤其学科类培训，市场需求始终存在，没有被“双减”政策完全掐灭。而市场则敏锐地捕捉到了这一需求，以不同形式继续提供着相关服务。

近两年来，虽然很多教培机构关门的关门，转型的转型，俞敏洪领导的新东方，更是成功转型直播电商行业，打开了新的天地。然而，由于培训需求还在，正规机构退场之后，一些小机构绕过监管，仍然在从事着义务教育学科培训的地下生意。

一边是令行禁止之后，违法违规培训，形成了一个隐蔽的地下市场；一边是执法压力下，校外培训费用高昂，且常常游离在监管之外，加重了家长的经济负担，也破坏了市场秩序。

一些教培机构希望放开管制，将地下生意合法化，不少家长也希望有更多、更实惠的补课选择。在这种社会心态下，教培行业政策一有风吹草动，难免会成为关注焦点，引发各种解读。

如果怀揣着对行业解禁的期待，在理解相关政策时，便更容易受到乐观情绪的影响，倾向于偏听偏信那些符合自身期望的解读信息。

给学生减负，避免无效的内卷，这个大方向当然没错。不过，只要升学压力不变，起跑线的焦虑不变，家长、市场和政策之间的博弈恐怕不会停止。

这正是教培行业治理的复杂性和艰巨性所在。行业治理越是复杂和艰巨，治理策略越需要智慧与灵活性。在这个意义上，在一片行业解禁的误读声中，重新审视并不断优化教育培训的相关政策，无疑有一定的现实必要性。