2024-09-27 广电总局：不能让套娃收费现象反弹

每经记者：周逸斐 每经编辑：陈旭

9月27日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，由国家广播电视总局介绍相关工作情况。

国家广播电视总局副局长朱咏雷在发布会上介绍，我国已经是广播电视和网络视听内容生产的大国。各类题材的优秀作品不断涌现、百花齐放。

与此同时，广电总局深入开展电视“套娃”收费和操作复杂治理，解决人民群众“看电视难、看电视烦”的问题。全国已经有八成以上的有线电视、IPTV家庭用户实现了开机看直播。

“过去大家反映收费包比较多，现在压了一半。有线电视和IPTV已经全面取消了开机广告，超过2亿的电视用户初步实现了一个遥控器看电视。”朱咏雷表示，今年8月份，全国电视直播频道用户活跃率比去年同期提高了10个百分点，这也是近三年来最高的。

据介绍，目前我国中央和省级电视台已经全部实现了高清化播出，地市台频道高清化率已经超过98%，全国已经开办了9个超高清频道。有线电视网络和5G协同发展，广电5G用户已经超过了2800万。网络视听持续繁荣，用户规模已经达到10.68亿。今年上半年，全国广播电视和网络视听服务业总收入达到668白熊资讯网3亿元，同比增长7%，为促进我国社会经济发展贡献了力量。

发布会现白熊资讯网场 每经记者 周逸斐 摄

积极推动运营商和电视机厂商实现机顶盒功能完全内置

近期广电部门持续致力于改善电视“套娃”收费以及操作复杂等问题的治理情况，下一步广电总局还会采取哪些措施来改善用户的视听体验？

对此朱咏雷表示，治理电视“套娃”收费和治理电视操作复杂的问题，事关亿万用户的收视权益，广电总局非常重视，从去年开始，着手解决这个问题。一年多来，已经实现了阶段性的目标。

朱咏雷举例说，全国已经有八成以上的有线电视、IPTV家庭用户实现了开机看直播，20万家酒店、1100万间客房也实现了“便捷看电视”。5.6亿有线电视、IPTV和互联网电视终端，实现了收费包压减50%以上的目标。

下一步，广电总局在治理电视“套娃”收费方面，将进一步优化管理制度，加强监督检查，坚决不能让“套娃”收费现象反弹。

“我们下半年还会制定一些法规制度，有线电视和IPTV、白熊资讯网互联网电视到底有哪些服务标准，我们要制定出来，要向全社会公布。我们还将优化互联网电视的融合影视包设置，它也是收费包，叫融合影视包，使人民群众能够看到更多更丰富的内容。”朱咏雷强调。

在电视操作复杂的治理方面，去年广电系统治理的重点是家庭，今年的重点是进行酒店电视操作复杂的治理。到今年底，将完成全国绝大部分酒店电视操作复杂的治理工作。

此外，广电系统还将推动酒店里面老旧的终端能够参与“以旧换新”，也是落实“以旧换新”政策，也鼓励酒店置换超高清的电视机。今年年底前，还将启动新型三模通用遥控器，和只有U盘大小的微型机顶盒的全国批量部署。“我们还在积极推动运营商和电视机厂商，把机顶盒功能完全内置到电视机里面，机顶盒和电视机一体化，尽快在今年年底前完成样机研制，能够尽早实现看电视不再需要机顶盒。”

为了巩固“套hYFIDG娃”收费和看电视操作复杂治理的成果，广电总局还建立了投诉机制，群众如果发现“套娃”收费和操作复杂方面有什么问题，可以通过广电总局的投诉电话、电子邮件、官网、官微反映情况，另外也可以向各省广电局、各运营商公布的投诉渠道进行投诉。

将打通大屏和小屏，让优质微短剧大小屏同播成为常态

这两年短剧和微短剧发展很火爆，内容升级、迭代迅速，但也存在一些粗制滥造和乱收费等问题。对于短剧未来的发展，广电总局有哪些进一步的举措？

广电总局副局长董昕表示，随着经济社会发展、信息技术进步，微短剧作为一种新的文艺业态，发展势头迅猛。在推动文艺创新、满足人民群众多样化多层次的精神文化需求、助力经济社会发展等方面，发挥了积极作用，而且爆款迭出，正伴随我国经济社会的发展而繁荣。

但与此同时也要看到，目前微短剧在内容、传播以及它的取材角度等方面，存在着一些问题，必须加以治理。

为了促进微短剧健康有序发展，广电总局做过认真全面的研究，接下来将与各个部委、各个省（区、市）以及社会各方力量，包括民营、国营企业，共同加强联动，白熊资讯网发挥社会综合治理协同作用，统筹发展和安全、活力和秩序，坚持监管与繁荣并重、提振与减负并行，在深化改革中用力，在规范管理上用心。对此董昕介绍了两方面的工作情况。

一是完善规则、综合施策。“这方面，我们的出发点主要还是以推动繁荣发展为主，放水养鱼，尤其是现在技术很先进，在大家参与度这么高的情况下，还是要给予更多的空间。”董昕表示，同时也要注重常态监管，维护公平有序的健康生态，打通大屏和小屏，让优质的微短剧大小屏同播成为常态。

二是持续推动品牌创建。微短剧要可持续发展，品牌非常重要，它的溢价也非常重要，大家才能更多地参与。用“微短剧+”这种形式赋能千行百业，跟着微短剧去旅行、跟着微短剧去游世界、跟着微短剧认识某个领域，这都是广电系统推的重点，要做出品牌。

同时，为了使微短剧更有生命力，广电系统积极鼓励推动重点播出平台实施“反哺”措施，平台要有众多的大众写手、推手、创作者去做，谁做的贡献大，应该要有“反哺”措施，引导市场分配机制由流量推广向内容创作倾斜，这就是多媒体、全媒体发展的方向，这也是全社会想看到的。

“我们相信，在全行业的共同努力下，微短剧的发展，未来还是非常可期的。”董昕强调。

每日经济新闻

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