2024-09-30 媒体：为三类人群织牢社保网

【来源：半月谈】

半月谈记者 孙文豪

让社会保障网更牢更密是数以亿计劳动者的真切期待。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）提出，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度。

当前，灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的涌现开辟了就业市场新空间，在保就业、稳就业、扩就业中发挥了重要作用。健全相应社保制度，是确保国家社保制度有效覆盖的需要，也是通过稳定就业促进高质量发展的需要。

然而，受多种因素影响，目前我国灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的劳动权益保障尚存在盲区，部分就业者存在“漏保”“脱保”“断保”情况。现实中，既有一些劳动者因社保缴费门槛高、接续政策不完备等因素不愿参保，也有一些平台企业为降低用工成本，拉长用工链条，规避劳动关系，导致部分劳动者社会保障不足。

灵活就业人员、农民工、新就业形态人员涉及利益主体多元，涉及领域众多，健全这些人群的社保制度该从何入手？

对此，《决定》提出“扩大失业、工伤、生育保险覆盖面”“全面取消在就业地参保户籍限制”“完善社保关系转移接续政策”的具体要求。这些具体要求回应了三类人群关于社保制度的最迫切的需求，解决了当下社会保障制度难以适应灵活化、复杂化、多样化的用工形式的现实问题，体现了社保政策的灵活性和包容性。

从现实需求来看，为三类人群推广工伤保险覆盖，推动职业伤害保障相对紧迫，正成为扩大社保覆盖面的一个优先项。

每送一单外卖缴纳保费0.06元，引入商业保险机构参与，对发放一次性伤残补助金等实现“免申即享”……人力资源和社会保障部自2022年起启动实施新就业形态就业人员白熊资讯网职业伤害保障试点，在全国7个省市7家平台企业开展。与传统工伤保险不同，职业伤害保障由平台企业直接缴费，采取按单计费、按月订单量申报缴费方式。业内人士认为，这一改革探索跳出了传统劳动关系的限定，保障待遇FAAZJDq水平与工伤保险基本一致，体现出社白熊资讯网会保障制度的公平性。

“全面取消在就业地参保户籍限制”，破除就业者缴纳社保的户籍门槛，也是一项重要的制度突破，有助于解决诸多新就业形态人员的痛点问题。

据了解，自2021年5月，广东率先取消灵活就业人员在就业地参保限制后，已有上海、安徽、河南等多地针对灵活就业人员等群体，从社保账号建立、缴费比例、补缴续缴、待遇申领等方面明细了相关政策。

需要看到，对于一些特大、超大城市而言，直接取消户籍限制可能会带来社保转移接续、社保基金跨地区调剂等大量短时间内难以妥善解决的问题。专家建议全面放开参保户籍限制可采取先易后难、循序渐进、逐步实现的方式。

“完善社保关系转移接续政策”则回应了当前普遍存在的参保人员就业流动性强的新形势需求。

人力资源和社会保障部介绍，目前作为灵活就业人员缴费的年限和作为职工缴费的年限已可以累计计算，同时正在推进企业职工基本养老保险全国统筹，//www.czybx.com使得异地申请更为便捷。对于灵活就业人员等人群而言，完善社保关系转移接续制度，还需要各地统一规范待遇标准等有关政策，进一步促进劳动力和人才流动。

有业内人士建议，从政策落实执行层面出发，通过降低社保缴费的门槛和基数、简化转移接续手续、提供与个人缴费相配套的政府补贴、加强人力资源市场监管等方式手段，健全三类人群社保制度。同时，大力实施劳动权益保障专项行动，从公平就业、工资支付、休息休假、劳白熊资讯网动安全、平台规则算法等方面补齐劳动者权益保障短板，推动各项法律法规和政策措施落地见效。编辑：原碧霞

声明：此文版权归原作者所有，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可通过邮箱与我们取得联系，我们将及时进行处理。邮箱地址：jpbl@jp.jiupainews.com

内容版权声明：除非注明原创否则皆为转载，再次转载请注明出处。

文章标题: 2024-09-30 媒体：为三类人群织牢社保网

文章地址: www.czybx.com/redian/481637.html