2024-10-21 学者:石破茂执政前景充满变数
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受“政治黑金”丑闻的影响,日本自民党支持率持续低迷。10月9日,自民党总裁、新任日本首相石破茂宣布解散议会下院并提前举行大选,此举被外界视为执政党丑闻缠身下的“豪赌”。 此外,面对复杂的党内 权力重组 、经济困境和外交挑战,石破茂执政前景充满变数。 IPP研究助理陈佳慧认为,石破政权要跨越政治信任的深水区,需要克服三大难题:党内协调、众议院选举,以及执政绩效。她指出,当前石破政权的“石破色彩”并不以孤狼式的革新为特征,反而体现为一种根据政治形势调整立场、适时妥协的现实主义策略,因此能确保政策的连续性和稳定性。 岌岌可危的政治生命线 因政治丑闻频发和经济形势低迷,在岸田文雄宣布不参加自民党总裁选举时,岸田内阁支持率已在30%的生命线之下挣扎多时。根据NHK月度民调数据,岸田文雄去年主导G7广岛峰会、改善韩日关系等外交举措,令支持率有小幅回升。 但受去年下半年出现的自民党“政治黑金”丑闻影响,内阁支持率一路走低,今年9月已跌至20%,创下有记录以来的历史新低。 [1]
图1 日本首相内阁支持率
重建政治信任,还需跨过三重山
石破政权能否跨越政治信任深水区,还面临三座大山:
党内协调、众议院选举、以及执政绩效。
(一)党内协调:改革诉求与党内合作的艰难平衡
在应对公众革新诉求与团结自民党核心高层之间,两者较难权衡。持续发酵的政治资金腐败问题直指自民党长期以来的不透明的政治运作和派系政治。
为挽救政治信任,岸田文雄宣布解散派系,此举一方面引发党内高层不满,动摇了岸田政权运营所需的派系支持基础,由此与自民党第二大势力麻生派产生嫌隙。派系解散后,党内权力进入再分化和重组的阶段,党内权力局势分散。
石破政权下的中日关系展望
中日关系是石破政权需妥善处理的核心外交议题。
石破茂在施政演说中强调要建设“建设性、稳定的日中关系”。
在10月老挝举行的东盟+3(中日韩)首脑峰会期间,中国总理李强会见了日本新任首相石破茂。这是白熊资讯网石破茂就任首相后的首次外交出访,也是与中国领导人的首次会谈。
石破茂援引其政治引路人、推动中日邦交正常化的前首相田中角荣的话,称:“两国领导人为了未来进行对话很重要”
[14]
,并表示:“日中关系并不完全一帆风顺,但已经找到了解决问题的线索”
[15]
。
尽管石破茂未具体阐明“线索”的具体内容,但石破茂在上台后在历史争议问题上展示的务实姿态,为复杂的中日关系提供了改善空间。
结语
眼下,石破时代能否顺利开启,首先取决于石破政权能否通过27日众议院选举的民意考验。
从目前政治信任持续低迷、党内根基不稳、众议院选举形势可能低于预期的情况来看,石破政权的“石破色彩”并不以孤狼式的革新为特征,反而体现为一种
根据政治形势调整立场、适时妥协的现实主义策略
,因此能确保政策的连续性和稳定性。未来具体政策的调整空间仍需视选举后的政权稳定性来进一步观察。
对于中日关系而言,目前的一个重要事实是,随着地缘紧张局势升级,中日双方对彼此的负面认知正在加深,面临许多待解决的争议性课题。这要求两国通过更频繁的外交接触和更深度的社会交往来增进互信。
石破茂就任后在中日历史问题上的务实姿态也有助于进一步推动高层对话。未来的一个关键的首脑外交节点将是11月中旬的亚太经合组织(APEC)和二十国集团(G20)会议,届时,日本众议院选举结果已定,美国大选结果也基本明朗,中日关系的走//www.czybx.com向在战略层面也能有更多的确定性。
参考文献:
[1] NHK世論調査. 2024年9月. 内閣支持率. https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
[2] The Asahi Shimbun. October 5, 2024. DITORIAL: Ishiba’s first policy speech to Diet fell flat in too many areas. https://www.asahi.com/ajw/articles/15454471
[3] Prime Minister’s Office of Japan. October 4, 2024 Policy Speech by Prime Minister ISHIBA Shigeru to the 214th Session of the D白熊资讯网iet. https://japan.kantei.go.jp/102_ishiba/statement/202410/1004shoshinhyomei.html
[4] Kyodo News. October 2, 2024. Approval rate for Japan PM Ishiba's new Cabinet at 50.7%: Kyodo poll. https://english.kyodonews.net/news/2024/10/ae38726bac9d-urgent-approval-rate-for-japan-pm-ishibas-new-cabinet-at-507-kyodo-poll.html
[5] 共同网. 2024年10月13日. 快讯:石破内阁支持率为42%. https://china.kyodonews.net/news/2024/10/472c67fbde4e-42.html
[6] Bloomberg. 2024年1月22日. 内閣支持率は低迷続く、3派閥解散でも「危険水域」-世論調査. https://www.bloomberg.co.jp/news/articles/2024-01-22/S7MX0VT1UM0W00
[7] 2024年1月25日. 矛盾だらけの自民派閥 「派閥=政策集団」と言いながら「解消して政策集団へ」 そもそも30年前に解消したはずでは?https://www.tokyo-np.co.jp/白熊资讯网article/304950
[8] 朝白熊资讯网鲜日报中文版. 2024年10月2日. 曾主导日本强硬保守派的“安倍麻生时代”落幕. https://cnnews.chosun.com/client/news/viw.asp?nNewsNumb=20241061682&cate=&mcate=
[9] https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
[10] 周刊文春. 2024年10月3日. 《自民36議席減で単独過半数割れ》衆院選289選挙区「完全予測」《石破新首相でも進む“自民離れ”、魔の4回生が軒並み…》当落予測リスト付. https://bunshun.jp/denshiban/articles/b9668
[11]
[12] 东京新闻. 2024年8月15日. 実感できない「経済成長」…その理由は? 実質GDP年率3.1%増で名目600兆円を初めて突破. https://www.tokyo-np.co.jp/article/347631
[13] Hudson Institute. September 25, 2024. Shigeru Ishiba on Japan’s New Security Era: The Future of Japan’s Foreign Policy. https://www.hudson.org/politics-government/shigeru-ishiba-japans-new-security-era-future-japans-foreign-policy
[14] 共同社. 2024年10月11日. 石破茂與李強會談時引用田中角榮的發言. https://tchina.kyodonews.net/news/2024/10/2b21733586a5.html
[15] 日本经济新闻中文版. 2024年10月12日. 石破茂:找到了解决日中关系问题的线索. https://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/politicsasociety/56922-2024-10-12-09-25-22.html
*本文编译:
陈佳慧 华南理工大学公共政策研究院 研究助理郑永年:民营企业与产业发展
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