丰色 萧箫 发自 凹非寺

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很快啊，又到了全国高校2022年度经费大公开的日子。

今年排第一的仍然是

清华大学

，预算足足达到

362亿元

，甩开第二名100亿。

要知道，去年清华的预算就有317亿元，光是这增加的

45亿元

，就相当于

北京邮电大学

等高校一整年的经费预算……

第二名也不是北京大学，而是

浙江大学

，全年预算达到261亿元。

相比之下，今年北大的预算还下降了2亿元……

总体来说，2022年共有20所高校总预算

超百亿

，中国科学技术大学和厦门大学是其中两所新晋“选手”。

“

国防七子

”的预算，也都相应增长了不少。

除此之外，地方高校表现抢眼，比如

深圳大学

预算80亿

（本部预算56亿）

，在全国700多所高校预算排名中，它一举挤进前30，在FeckUINE一众985/211大学中非常惹眼。

△ 图源星球数据派

所以，各大高校的预算经费都是怎么来的？不同高校之间的预算差异，又是由什么原因造成的？这些钱具体会被花到哪儿去？

清华再增45亿

整体来看，“双一流”建设高校占据绝对优势，理工科院校经费多于文科，但大部分都有所增长。

前五分别是：

清华大学

（362.11亿元）

，

浙江大学

（261.03亿元）

，

北京大学

（219.29亿元）

，

上海交通大学

（204.20亿元）

，

中山大学

（193.05亿元）

，再加上171.55亿元的

复旦大学

，这6所高校已经连续三年霸榜。

一般来说，高校经费除了

财政拨款

，还包括

事业收入

和

其他收入

这三大部分。

• 事业收入：指高校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。其中又包括

  教育事业收入

  和

  科研事业收入

  。

教育事业包括学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入，包括学历教育和非学历教育。

科研事业收入包括通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等取得的收入。

• 其他收入：包括投资收益、捐赠收入、租金收入、银行存款利息收入、现金盘盈收入等。

以去年年度总预算317亿元、本年度总预算再增45亿元的

清华大学

为例，其涉及的预算部门不仅包括清华大学本级，还包括清华大学附属中学、清华大学附属小学、北京华信医院

（清华大学第一附属医院）

、清华大学玉泉医院

（清华大学第二附属医院）

和北京市清华洁华幼儿园。

清华大学今年年全部362亿元经费，有57亿来自一般公共预算拨款

（也就是财政拨款，比去年多了13.6亿）

，6亿来自政府性基金预算拨款；

137亿来自事业收入

（比去年增加10.7亿）

；60亿来自其他收入

（比去年增加2.7亿）

。

从中可以看出

财政拨款占比并不是最多的

。

而且一般来说，相同级别的高校分到的拨款一般不会差太多，比如浙江大学本年一般www.czybx.com公共预算拨款收入为41.59亿元，北京大学约为51.71亿元。

真正造成差异的还是

高校自己“赚”的钱

，也就是占大头的

事业收入

以及其他收入。

比如今年浙江大学事业收入约为91.50亿元，北京大学今年事业收入“只”有约71.22亿元，分别比清华少了46亿元、66亿元。

（这差值都快赶上/已经赶上它们一年的财政拨款了。）

再回到清华大学本年度收入预算上来，以上几项加起来才约255亿，

剩下的100亿来自哪？

答案是

上年结转

。

以及相比起来少到基本可以忽略不计的使用非财政拨款结余

（598.8万元）

。

（非财政拨款结余，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金）

根据白熊资讯网上表，清华大学2021年结余106亿，占比仅次于最多的事业收入；而清华去年总经费为317亿，等于将近1/3的巨款还没花完。

这，合理吗？

其实这主要是

未完成科研项目

带来的影响。

一般来说，基础理论研究的完成时限为3-5年，应用对策研究的完成时限为2-3年。因此，这部分支出很难在当年就结算清楚。除了清华大学，浙江大学上年也结转约100.89亿元，北京大学结转56.28亿元。

那么，清华大学这这362亿又打算花在哪儿？

还是这张表，我们聚焦支出部分，可以看见一共分为九大项，最大的为

教育支出

，足足

250亿

，占到全部支出的快

70%

，且相比去年增加了约40亿元。

除去继续结转下年的73.8亿，依次往下排就是卫生健康支出

（17亿）

、科学技术支出

（8.6亿）

、社会保障和就业支出

（6.5亿）

、住房保障支出

（4.7亿）

以及资源勘探工业信息支出

（1.1亿）

等。

具体来看，各大项支出又分为小学教育、高中教育、高等教育

（在教育支出中占85%）

以及来华留学教育支出、教师进修、机构运行、实验室及相关设施、高技术研究、科技人才队伍建设、燃料处置基金、公积金、购房补贴、彩票公益金等等大小项目。

ps. 一个有意思的算法，如果不看这些预算的用途，直接把它们均摊到每个在校师生+学生的头上，人均能分到多少？

嗯，现有63773名师生的清华大学平均每人约为56.78万元，

仍然稳坐第一名

。

这些高校预算为啥大变化？

虽然清华大学的预算看起来增加了不少，但其实从增长速度来看，波动不大——

据星球数据派统计，清华大学预算复合年增长率

（CAGR）

在

8%

左右。

与之相比，好几所高校预算的复合年增长率

超过了30%

，如哈尔滨工业大学、云南大学、南昌大学等。

这些预算增长很快的高校都有一些什么特点？

一方面，这里面有不少高校是

工信部

直属高校，也就是来自“国防七子”。

例如哈尔滨工程大学，预算从2021年的34.7亿增长到了今年的54.9亿，复合年增长率接近

58%

；

哈尔滨工业大学，“国防七子”中预算经费最高的高校，从2021年的108亿增长到了今年的144.2亿；南京理工大学复合年增长率29.8%……

值得一提的是，“国防七子”之外的北邮，这两年经费也有所增加，从2020年的29.2亿一直增长到今年的45.1亿。

另一方面，预算增速瞩目的高校中，有不少

省属高校

，也就是地方所属高校。

例如位于江西省的南昌大学，预算从2020年的22.8亿增长到今年的41.1亿，年复合增长率达到

34.4%

；云南大学年复合增长率更是达到了

66.2%

。

此外包括上海大学

（35.5%）

、海南大学

（43.8%）

等也都属于地方高校。

造成这些地方所属高校预算增加的，主要有

两个原因

。

原因之一，自然是有地方政府大力扶持，如南昌大学。

今年南昌大学的财政拨款达到了14.28亿，比上一年增加了2亿多。

同时，与清华大学每年“省下”几十、一百亿不同，南昌大学在2020年虽然有结余3.9亿，不过2021年的预算中没有结转下一年的：

这意味着南昌大学近两年的支出增加了不少，其中一个大部头是在公用经费支出

（商品和服务支出及资本性支出）

上，增加了好几亿。

具体来说，公用经费支出主要指学校在开展正常教FeckUINE育教学、科研活动、以及维持整个学校正常运转中产生的费用。

原因之二，也与部门变动，即新增的附属机构有关。

例如云南大学新增了一个附属医院

（原云南省第二人民医院）

，这家医院的预算也会一并算进高校的预算中。

由于2021年云南大学附属医院上报年初预算16.7亿元，导致云南大学的预算也一并增加了不少。

除了这两点之外，如招生规模扩大等原因也会导致总预算增加。

整体来看，今年地方高校预算

超过30亿www.czybx.com元

大关的，主要分布在广东、江苏、上海等经济发达的地区，如上海大学、深圳大学、广州大学、苏州大学等。

其中深圳大学本部预算更是达到了

56亿元

，可以说是地方高校预算中的TOP 1了。

BUT，有增也有减，今年确实也有不少高校预算有所下滑，但大部分在2%左右。

比较特殊的例如北京电影学院、北京信息科技大学等，年复合增长率均

下降了30%

以上。

不过，仔细看的话，这两个学校都与

新校区基建

有关。

北京信息科技大学在2021年建好了新校区，这也导致2022年就不再有新的基建项目相关财政拨款，少了2亿元左右；此外还减少了5亿元，来自基本建设项目经费结转减少以及事业发展规划调整项目支出。

而北京电影学院也是因为2021年怀柔校区开始使用，以此建设资金有所减少；加上新校区所用的资金比较多，导致2021年的结余

（省下的钱）

也更少一些。

这么看来，高校预算变动，其实还得具体学校具体分析。

One More Thing

值得一提的是，并非高校的中科院

（综合性国家科研机构）

，这次也并不在名单上。

但从预算来看，近几年中科院的预算增长同样很快，今年更是达到了

1621.31亿元

，相比2021年的1004.7亿，预算增加了

600多亿

：

同时，中科院下属的中国科学技术大学，近几年的预算也增长不少。

具体来说，中科大的预算从2020年的72.5亿一路增长到今年的133.8亿，年复合增长率达到35.9%。

当然，这里面的经费也不是白给的，其实在中科院给中科大和国科大的经费中，关于“中央高校基本科研业务费”就是

有KPI的

。

这个经费一共有1.69亿元，但与之相对应的也有严格的绩效指标，例如产出100篇以上的优秀论文、以及50项以上的科研项目等等。

所以，写论文再努努力，说不定就能帮你的学校多拿一点预算经费了

（手动狗头）

参考链接：

[1]https://www.tsinghua.edu.cn/info/1119/93507.htm

[2]https://mp.weixin.qq.com/s/FW_pJTvvxYeHJVG0QM6uIg

[3]https://www.cas.cn/xxgkml/zgkxyyb/czjf/ysjs/202203/P020220324487370870665.pdf

[4]https://cwc.ncu.edu.cn/docs/2021-04/21edf624a2ff4c07beb03f55ed9e9a76.pdf

[5]https://www.bfa.edu.cn/caiwuchu/info/1022/1704.htm

— 完 —

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文章标题: 2022-05-22 高校2022年预算公开：清华增45亿

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