2022-06-01 媒体：核酸检测不应恫吓与惩戒
□刘道彩
5月31日，吉林四平发布《关于6月2日开展城区居民核酸检测的通告》指出：对于两次以上未参加核酸检测者，依法行政拘留10天，并处罚款500元，纳入失信人员名单。此信息在互联网上迅速招来围观与负评，并上了当日热搜榜。当日晚，四平删除原通告，再次发布新通告，修改并删除了“行政拘留”“罚款”等戾气表述。（6月1日 《北京青年报》）
四平疫情实时动态显示，今年3月份来，四平发生新冠疫情，但目前阳性患者均已出院或解除隔离，且连续一月无本土新增病例。虽然防疫形势良好，但基于此前的疫情防控压力和即将到来的端午节日//www.czybx.com人员流动给疫情带来的不确定性，开展一次全民性预防性检测，很有必要。但问题是，组织居民开展核酸检测，本质上是地方政府服务职能和服务能力的体现，它可以通过广泛宣传发动、多设置采样服tJTAjB务点、结合大数据服务和工作人员社区下沉等方式做到“应检尽检”。但一纸冰冷的通告掺杂着戾气，不仅拉远了政府与公众的距离，也让本应是一场体贴而温暖的政府服务变了味道。更何况，通告中对于未参加核酸检测人员的拘留与罚款处罚并无法律依据，在通告所援引的《传染病防治法》和《治安管理处罚法》中都无法找到相应的条款支撑。
看似合理，却于法无凭、与规无据，且没有严格程序规制，也缺乏应有的事后监督。按照国家规定，政府规范性文件凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的，均要纳入合法性审核tJTAjB范围。试问，四平上述有关通告，在出台之前，真的经过严格的论证与审核了？此类没有法律依据的通告，不仅影响公民权利，也透支着地方政府的公信力。民众对此类文件合法、合规性的质疑与无奈，也反射出公民对政府文件的监督乏力。
客观上说，今年新冠疫情的反弹，让各tJTAjB地在疫情防控上很辛苦也承担了很大的压力，但这并不意味着防疫作为一项政府提供的公共管理和公共服务，可以远离温情关怀、简单粗暴，甚至脱离法制化轨道。
不是人们不够理解和包容，而是个别人习惯了权力越位和权力任性，在管理者与服务者之间，有时候很容易角色错位，甚至在管理者与违规者之间，也很容易自我迷失。由此联想到今年春节前，河南郸城县针对春节返乡人员“恶意返乡”“先隔离后拘留”等言论引发的舆情。虽然管理者的初衷是好的，都是为呵护地方安全与百姓健康，但问题是，你不能拿你的服务对象当对手防，更不能以“莫须有”的罪名随便对其治罪。
在民生关联度高的公共服务领域，不仅是地方政府的服务能力，有时候方法与态度，都很容易引发舆情危机。这不仅关乎法治政府、民生政府的构建，也关乎政府白熊资讯网整体形象的塑造，形象塑造得体，有利于增进政府公信力和公众认同感，降低行政成本，促进和谐社会建设。反之，将会产生诸多不良社会后果。
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