人大代表建议将幼儿园纳入义务教育 普通高中是否纳入义务教育

义务教育是我国特有的国家公益性事业，为的就是帮助那些没有能力给孩子提供学习的家庭，还能够提高全民的文化水平，大家都知道现在我国实施的是九年义务教育，但近日有报道称人大代表建议将幼儿园纳入义务教育，目的是为了解决很多家//www.czybx.com庭生孩子的后顾之忧，至于会不会实施还尚未可知。下面的大家就随着白熊资讯网小编一起去了解一下哦~

人大代表建议将幼儿园纳入义务教育

全国人大代表林勇：建议将幼儿园纳入义务教育，以解后顾之忧

据《广州日报》报道，全国人大代表、华南师范大学教授林勇在今年全国“两会”建议将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围，通过解决“//www.czybx.com刚需”来缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。

林勇表示，当前，中国家庭教育抚养孩子有着各种“后顾之忧”，需要通过国家出台政策，落实规划要求来缓解。“后顾之忧”之一就是学龄前儿童抚养成本高昂，这极大压抑了育龄家庭的生育意愿。WmzaMYolGU

此外，林勇还建议大力发展“家门口”普惠托育。他认为，当前社会托育服务仍存在区域发展不平衡、人力成本过高，照护模式单一、托育服务质量不高，专业性不强等问题和不足，无法满足广大育龄家庭的需求。

林勇认为，普惠托幼教育有利于增加生育意愿。国际经验表明，入托率越高，生育水平越高。OECD国家中，法国拥有完善的儿童托幼服务体系，2014年0至2岁入托率达51.9%，生育率也远高于OECD其他国家。而中国“2017年全国生育状况抽样调查”的数据分析报告显示，在关于育龄妇女不打算生育的原因中，前三位原因“经济负担重”“没人带小孩”“养育孩子太费心”，都与普惠式教育缺乏有强烈相关性。

林勇建议，中国可通过大力发展0至3岁婴幼儿照护服务、将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围、发行幼儿园教育券奖励多子女家庭等三个途径，缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。

一是大力发展0至3岁婴幼儿照护服务。根据相关调查，中国0至3岁婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%，隔代照料非常普遍。而随着城市化发展，子女远距离就业，隔代支持力度减弱，3岁以下幼儿的照护成为“最大的烦恼”，部分年轻妈妈直言WmzaMYolGU，托育机构匮乏，没人帮带娃降低了生育的积极性。

林勇表示，着力解决双职工家庭的“刚需”，在“家门口”就能接受普惠又安全的托育服务，提升0至3岁入托率，才能释放更多的生育意愿。同时，应鼓励夫妻合休产假，适当延长产假时间。

二是将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围。近年中国义务教育阶段学生有增加的趋势，但按照目前的出生人口趋势，叠加中考分流等原因，未来中国高等教育生源将大幅度减少，目前义务教育和高等教育将在不久将来进入冗余阶段。“我国有能力及动力将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围，提升生育意愿，确保我国人力资源稳步提升。”林勇说。

三是针对各地经济发展水平不平衡，城乡差别比较大，公立幼儿园比例不高的实际情况。首先，国家应切实制定规划，在“十四五”规划完成前将幼儿园教育全面纳入义务教育范围，城乡分阶段实施；其次，各级政府对实行普惠制的幼儿园发放财政补贴；再次，发行幼儿园教育券奖励多子女家庭，并可作为入读私立幼儿园的付费凭证；此外，私立幼儿园可凭证取得各级政府的分级财政补贴。

教育部：现在还不具备将学前教育纳入义务教育的条件

2018年11月28日，教育部基础教育司吕玉刚在发布会上回答记者提问时表示，学前教育纳入义务教育还不具备现实条件。

“关于学前教育进入义务教育的问题，这个问题比较复杂。//www.czybx.com第一，从《义务教育法》的规定来讲，目前只规定了我们学校实行九年义务教育，必须坚持这个法律的规定。第二，从我们国家目前还处于社会主义初级阶段的基本国情出发，现在学前教育进入义务教育还不具备现实条件。”吕玉刚进一步补充表示，当前我国的义务教育虽然有了很大的保障、很大的提高，但是这种基础在一些地方，特别是农村地区，尤其是艰苦边远贫困地区，我们的基础还是相当薄弱的。

近日，中央下发《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），提出一系列普惠性措施，力图进一步解决“入园难”“入园贵”的问题。其中明确规定，“社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制国有资产或集体资产举办的幼儿园、非营利性幼儿园”，“民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市，上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产”，以期遏制过度逐利行为。

但有呼声表示，要彻底解决“入园难”、“入园贵”问题，仅仅禁止营利性民办幼儿园上市还不够，还应当以法律形式明确将学前教育纳入到义务教育范畴，用法律保障政府财政在学前教育事业上的投入，用法律保障孩子读幼儿园的权利。

对此，吕玉刚表示：“解决义务教育的问题仍然还在路上，还需要进一步巩固、提高，所以九年义务教育仍然是教育工作的重中之重。现在讲学前教育进入义务教育，目前还不具备这样的条件。”

普通高中将要纳入义务教育吗？教育部明确回应了！

有全国政协委员在提案中建议，缩短基础教育年限，扩大义务教育范围。近日，在公开答复中，教育部表示，我国共12年的基础教育课程设置符合国际普遍做法，基本符合儿童身心发展规律和认知规律，目前还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。

《中华人民共和国义务教育法》明确指出，国家实行九年义务教育制度。我国义务教育阶段和普通高中共12年的课程设置是经过长期实践、反复调整后逐步建立的，符合目前国际上普遍做法，基本与当前和今后一个时期国家的社会、经济发展状况相适应，基本符合儿童身心发展规律和认知规律，目前还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。

一是从我国基本国情来看。党的十九大报告指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我国义务教育普及时间较短，巩固提高任重道远。从1986年义务教育法颁布实施，再到2011年实现全面普及，距今不到10年时间，巩固普及水平、提高义务教育质量的任务仍然十分艰巨。

二是从义务教育本身来看。我国义务教育本身面临结构调整的巨大压力，一些地方落实政府举办义务教育主体责任还不到位，民办义务教育占比偏高，影响了教育公益性。一些贫困地区义务教育基础还很薄弱，急需加大投入。

三是从地方具体实践来看。部分地区实行非义务教育阶段免费教育已经难以为继。2018年，国务院办公厅印发了《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》，明确提出严格执行义务教育法，坚持实行九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。

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